連光明

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司監(jiān)察部黨紀(jì)監(jiān)督科，廣東　廣州　510630

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創(chuàng)新傳播渠道建設(shè)切實(shí)提高反腐倡廉教育成效

連光明

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司監(jiān)察部黨紀(jì)監(jiān)督科，廣東廣州510630

摘要：近年來，反腐倡廉教育得到各級(jí)黨組織廣泛重視，大氣候、大氛圍普遍形成。但是，職務(wù)犯罪案件和違規(guī)違紀(jì)問題還沒有從根本上消除，反腐倡廉教育成效還存在提升空間，而互聯(lián)網(wǎng)又帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文從互聯(lián)網(wǎng)背景下的反腐倡廉建設(shè)的渠道出發(fā)，認(rèn)真分析反腐倡廉工作中存在的渠道問題，以期有針對(duì)性地整治沉疴頑疾，切實(shí)提高教育成效。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；傳播渠道；反腐倡廉；教育

黨的十八大指出，抵制消極腐敗、提倡廉潔政治是目前我黨與我國(guó)政府的工作任務(wù)，是當(dāng)前努力奮斗的新目標(biāo)，這也從一定程度上展現(xiàn)了我國(guó)必將用最堅(jiān)定的信念、最高的熱情、最強(qiáng)的策略來落實(shí)反腐倡廉任務(wù)。今年一月，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

應(yīng)該說，在過去的兩年中，反腐倡廉的成效卓然。然而，在現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，依然呈現(xiàn)成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的現(xiàn)象，因此，我們要在過去的反腐倡廉成績(jī)上不斷提升，把反腐倡廉教育作為反腐倡廉行動(dòng)的首要工作，通過各種傳播渠道，牢牢抓好宣傳教育這一基礎(chǔ)性工作。應(yīng)該說，通過創(chuàng)新傳播渠道來加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，有利于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步樹立科學(xué)的反腐倡廉政績(jī)觀，堅(jiān)持懲治腐敗是成績(jī)、預(yù)防腐敗也是成績(jī)，使懲治和預(yù)防相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

一、反腐倡廉教育所面對(duì)的傳播渠道變化

在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們的反腐倡廉教育所依托的渠道基本是組織傳播。所謂組織傳播，就是組織成員之間、組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的信息交流和溝通。具體地說，組織傳播是由各種相互依賴的關(guān)系結(jié)成的網(wǎng)絡(luò)，為應(yīng)付外部環(huán)境的不確定性而創(chuàng)造和交流信息的過程。在現(xiàn)代社會(huì)中，幾乎每一個(gè)人都在一定的組織內(nèi)工作和生活，上到國(guó)家機(jī)關(guān)，下至群眾團(tuán)體。組織溝通是疏通組織內(nèi)、外渠道，密切組織成員及組織與組織之間關(guān)系，完成組織任務(wù)最重要的條件之一。通過良好的組織傳播，可以促進(jìn)組織成員對(duì)組織共同的目的、利益、價(jià)值觀念等方面的認(rèn)同。應(yīng)該說，在傳統(tǒng)的反腐倡廉教育中，我們通過組織傳播(如一起觀看反腐倡廉的內(nèi)部電影，討論案例等)建構(gòu)了共同的價(jià)值理念，從而達(dá)到了反腐倡廉的效果。

然而，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，信息的流動(dòng)完全發(fā)生了變化，尤其是社交媒體的出現(xiàn)和普及，使整個(gè)傳播模型發(fā)生了根本性的變化，以往自上而下的反腐倡廉組織傳播被立體網(wǎng)狀的傳播格局所打散。從理論上來說，現(xiàn)在我們每個(gè)人都可以成為組織傳播中的一個(gè)傳播者，以往的組織，現(xiàn)在僅僅是這個(gè)大網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)較大的分子。信息的傳播可以從任何一個(gè)分子發(fā)出，迅速到達(dá)全網(wǎng)，前提是，這個(gè)信息足夠有傳播力(如一個(gè)小人物的悲劇、一只小貓打哈欠的可愛模樣都可以瞬間傳遍全國(guó)乃至全世界)。傳播渠道的巨變，從根本性的顛覆了傳播路徑，如今，我們獲取反腐倡廉的信息已經(jīng)非常多樣化，組織依然存在，但其不再處于過去的反腐倡廉教育的固定傳播者位置，而是跌落于網(wǎng)狀立體模型中，成為立體傳播網(wǎng)中的一個(gè)大分子(圖1清晰可見作為組織者的機(jī)構(gòu)在這個(gè)立體傳播網(wǎng)絡(luò)中的劣勢(shì))。

圖1

換句話來說，在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，我們所熟悉并信任的傳播渠道多與我們所服務(wù)的單位相關(guān)，單位所安排的自上而下的反腐倡廉組織傳播幾乎是一種單一信息渠道，建構(gòu)了我們對(duì)反腐倡廉形式及工作的基本認(rèn)知?；ヂ?lián)網(wǎng)則摧毀了這種模式，正如馬丁·路德所開啟的宗教革命，當(dāng)《圣經(jīng)》開始以多國(guó)文字(而非僅僅是拉丁文字)發(fā)放到各個(gè)普通民眾受眾時(shí)(以往則是傳教士才能閱讀拉丁文，對(duì)信徒傳播上帝的聲音)，每個(gè)人都成了上帝——按照自己的閱讀來解讀《圣經(jīng)》。如今，由于立體網(wǎng)狀傳播模型已遍及我們的日常生活，組織傳播已無法控制受眾如何去解讀反腐倡廉教育中的認(rèn)知——這就會(huì)出現(xiàn)，紀(jì)律教育月觀看反腐倡廉片子時(shí)，有的人會(huì)發(fā)出“哦！原來只要不被抓，貪污分子的生活還是很美好的！”而另外一些人則可以在這些片子中獲得警示。

二、調(diào)整心態(tài)、充分認(rèn)知，適應(yīng)新的反腐倡廉傳播渠道

在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，組織傳播賴以生存的基礎(chǔ)，是組織對(duì)信息內(nèi)容及渠道的控制。因?yàn)榻M織擁有最多的信息，所以我們依賴組織。而互聯(lián)網(wǎng)最大的特點(diǎn)是“去中介化”、“去組織化”，過去，如果我們要了解陳希同的腐敗事件，就必須看央視、《人民日?qǐng)?bào)》，或者通過單位紀(jì)檢部門的電影觀摩；現(xiàn)在，如果我們想了解萬慶良案件，就可以直接看中紀(jì)委官方網(wǎng)站，這就是機(jī)構(gòu)和受眾之間建立了一個(gè)直接到達(dá)的渠道。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)所帶來的強(qiáng)勁沖擊，是否意味著我們的反腐倡廉教育就此束手？

當(dāng)然不是。我們必須看到，互聯(lián)網(wǎng)給反腐倡廉教育所帶來的新方向。在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上，“根據(jù)工作需要，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)絡(luò)中心擬面向全國(guó)公開招聘10名網(wǎng)絡(luò)編輯、電視編導(dǎo)，從事中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站編輯等工作?！痹谠撜衅笍V告上，我們還看到所涉專業(yè)多樣，包括網(wǎng)絡(luò)編輯、美術(shù)設(shè)計(jì)、廣播電視、電視編導(dǎo)、播音主持、視頻包裝制作及網(wǎng)站技術(shù)。從這條簡(jiǎn)單的招聘信息中，我們就可以看到中央紀(jì)委監(jiān)察部在組織傳播上的不為余力：互聯(lián)網(wǎng)帶來了“去中介化”，我們可以按照自己的想法，走適合自己的組織傳播——從傳播的意義上來說，傳統(tǒng)媒體也好，社交媒體也罷，論壇貼吧也行，終究不如紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)本單位的反腐倡廉工作更為熟悉，對(duì)本單位的員工更加了解，因此，正如中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站可以牢牢抓住全國(guó)公眾的視線，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育渠道的新突破，為何我們要在這種背景下，揚(yáng)短避長(zhǎng)？

去年以來，有一大批傳統(tǒng)媒體的人進(jìn)入各大企業(yè)。為什么現(xiàn)在這么多企業(yè)要挖媒體的人？甚至挖過去只是幫他們做網(wǎng)站，做公眾號(hào)？因?yàn)槠髽I(yè)需要通過新媒體完成自己的組織傳播。從現(xiàn)實(shí)中，我們也可以看到，相當(dāng)一批企業(yè)的新媒體比大眾媒體的粉絲還多，其傳播力、滲透力當(dāng)然就更強(qiáng)。這實(shí)際上是傳播鏈條和傳播渠道的根本性改變，組織傳播活動(dòng)的主體回歸到了發(fā)布信息的主體——組織。這對(duì)我們的反腐倡廉教育活動(dòng)就有了深刻的啟發(fā)意義：我們要從源頭抓起，利用熟悉員工、熟悉行業(yè)的優(yōu)勢(shì)來整合現(xiàn)有的反腐倡廉教育資源。此外，我們今天通過新媒體進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的反腐倡廉教育還有更有優(yōu)勢(shì)的地方：即溝通渠道比任何時(shí)候都要暢通。過去，我們反腐倡廉教育的受眾反饋能力很弱，但現(xiàn)在，通過互聯(lián)網(wǎng)所帶來的新渠道，組織與組織內(nèi)成員的直接聯(lián)系增強(qiáng)了，我們可以隨時(shí)隨地獲得員工的不解、疑問，甚至是抵觸，這樣，對(duì)我們進(jìn)一步提升反腐倡廉教育也有著極大的提升。

因此，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際上是個(gè)平臺(tái)，是個(gè)工具。所有人都可以用這個(gè)工具來進(jìn)行信息交互，對(duì)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門來說，由于其對(duì)行業(yè)性質(zhì)的了解及對(duì)自身員工的熟悉，就可以帶來反腐倡廉教育的新突破。

三、不斷總結(jié)，反復(fù)創(chuàng)新反腐倡廉傳播渠道

調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司成立于2006年7月，是中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司下屬的唯一一家負(fù)責(zé)調(diào)峰調(diào)頻電廠運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理和建設(shè)的專業(yè)化分公司。公司下轄4個(gè)專業(yè)管理中心，4個(gè)在運(yùn)行電廠，3個(gè)在建電站以及2個(gè)項(xiàng)目部，裝機(jī)容量672萬千瓦，另有電池儲(chǔ)能站1座，目前已投運(yùn)6兆瓦?！肮竟茌牭碾姀S在電網(wǎng)中主要承擔(dān)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相和事故備用等任務(wù)，是保障電網(wǎng)安全不可或缺的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。”主頁的公司簡(jiǎn)介已將我們這一電網(wǎng)企業(yè)之于家庭、社會(huì)、國(guó)家發(fā)展的意義凸顯了出來，因此，從公司本身業(yè)務(wù)及服務(wù)特征出發(fā)，才能在實(shí)際工作中不斷進(jìn)步，完成反腐倡廉的傳播渠道創(chuàng)新。

在2014年的反腐倡廉理論研究項(xiàng)目中，我們就已發(fā)現(xiàn)了在不同分公司，不同年齡層的員工中出現(xiàn)的針對(duì)反腐倡廉教育學(xué)習(xí)的理解、掌握“分層”現(xiàn)象：管理崗比技術(shù)崗更注重反腐倡廉的理論學(xué)習(xí)，而技術(shù)崗則更注重實(shí)際環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)把握；年長(zhǎng)一些的員工更清楚中央及南網(wǎng)的一些反腐倡廉的具體教育內(nèi)容和條文，但年輕員工更注重從實(shí)際工作中加入對(duì)自己對(duì)反腐倡廉教育的理解：“我覺得我們現(xiàn)在的收入應(yīng)該也不算差了，至少衣食無憂，為了那點(diǎn)小錢毀了自己一輩子也不值得對(duì)吧？”公司機(jī)關(guān)工作人員對(duì)各類反腐倡廉信息的敏感度要更高一些，發(fā)電廠則更關(guān)注“用成績(jī)說話，腳踏實(shí)地做事”，等等。應(yīng)該說，這種分層是在長(zhǎng)期以來的工作中逐漸形成的，不存在哪種更好哪種不好的情況，但了解了這種自然分層，我們則可以根據(jù)公司實(shí)際情況，在具體的實(shí)踐中，由各個(gè)中心/電廠/電站對(duì)反腐倡廉教育的思路和傳播渠道進(jìn)行一些適合自己?jiǎn)T工的微調(diào)，進(jìn)行教育資源最優(yōu)化配置。

與此同時(shí)，我們還可以看到，互聯(lián)網(wǎng)帶來的溝通渠道的暢通大大降低了信息獲取的成本。信息需求越強(qiáng)的人，可以越輕易地利用技術(shù)上的便利獲取信息，在一些校友群、同學(xué)群、行業(yè)群，群內(nèi)交流的信息的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了媒體及組織傳播所傳遞的信息。這就是以封閉的社區(qū)化的信息，代替了傳統(tǒng)的信息發(fā)布。在我們企業(yè)，并不乏這樣的消息靈通人士。由于他們的信息搜集和發(fā)布能力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于一般人，普通人對(duì)他們所發(fā)布的信息的信任度也非常高(這里還有熟人社會(huì)的因素)，他們能把這些信息加以理解，并傳播給周圍的人。對(duì)此，我們還可以將其培養(yǎng)為反腐倡廉信息的二級(jí)傳播者，通過他們的信息發(fā)布，來加強(qiáng)公司員工對(duì)這些反腐倡廉信息的理解。

四、善于捕捉傳播渠道/內(nèi)容，切實(shí)提高反腐倡廉教育成效

今年五一期間，一條普通的醫(yī)生新聞在朋友圈里被瘋狂傳播：老父親掛號(hào)只為醫(yī)生兒子能停下來喝口水！作為北京大學(xué)人民醫(yī)院的急診科醫(yī)生，這是遲騁根據(jù)自己的親身經(jīng)歷寫下了短文《掛號(hào)：只為當(dāng)急診大夫的兒子能停下一分鐘》，文中寫道：

我是一名普通的急診科醫(yī)生，有一晚夜班，恰巧爸爸從外地來北京，晚上沒事來醫(yī)院看我，那晚診室如往日一樣忙碌，我都沒有時(shí)間抬頭看一眼站在診室門口的父親，不知道過了多久，當(dāng)我習(xí)慣性接過掛號(hào)條，問“您怎么不舒服”的時(shí)候，突然聽到爸爸熟悉的聲音，他就跟我說了一句話，“兒子，我沒有不舒服，就是想讓你停一會(huì)兒，喝口水?！蔽宜查g滿眼淚水，我年過半百的父親沒有辦法跟我說更多的話，甚至為了跟我說這么簡(jiǎn)單一句的問候，不得已加入患者排隊(duì)的行列。作為醫(yī)生，我對(duì)患者問心無愧，可是作為兒子，我卻覺得虧欠父母太多。不要責(zé)怪老人耽誤了其他患者看病，他只是用種方式為他的兒子贏得不到一分鐘的喝水時(shí)間！

文章一經(jīng)發(fā)出便引起強(qiáng)烈反響，很多人被深深打動(dòng)，也對(duì)醫(yī)生的工作多了一份理解與支持。該文章的傳播為醫(yī)生的白衣天使形象添色不少，也提醒大家尊敬、愛護(hù)“被節(jié)假日遺忘的人”。

這一信息看似平淡，但因其貼切普通民眾日常生活，并借助了微信朋友圈這一傳播渠道，并經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，在特定的時(shí)間內(nèi)選擇性發(fā)出(注：該文寫作時(shí)間與其走紅網(wǎng)絡(luò)時(shí)間相差甚遠(yuǎn))，在短期內(nèi)形成了病毒式傳播的態(tài)勢(shì)，不僅攫取了大多數(shù)的眼球，也達(dá)到了預(yù)想中的傳播效果。在這一起傳播案例中，我們可以看到，一、傳播時(shí)間的節(jié)點(diǎn)選擇：小長(zhǎng)假，大多數(shù)人都有時(shí)間刷朋友圈，并由于自己在休息，對(duì)節(jié)假日沒有時(shí)間休息的人特別同情；二、傳播渠道：微信朋友圈——這幾乎是近年來最受年輕人追捧的傳播渠道。由于朋友圈基本是一個(gè)熟人圈，我們一般對(duì)朋友發(fā)出信息的信任度非常高，因此，這一信息的真實(shí)性也獲得了保證；三、中國(guó)人非常熟知的親情故事：父親久等孩子不歸，親自上兒子單位探望，為見孩子卻還要掛號(hào)。這類情結(jié)緊扣國(guó)人心態(tài)，容易打動(dòng)人心；四、文字雖少，但以退為進(jìn)：“不要責(zé)怪老人耽誤了其他患者看病，他只是用種方式為他的兒子贏得不到一分鐘的喝水時(shí)間！”

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“世界是平的”，權(quán)威走下神壇，我們昔日反腐倡廉教育中的典型人物也不再具有傳播優(yōu)勢(shì)，受眾并不會(huì)因?yàn)樗臋?quán)威而青睞有加。從工作中挖掘，關(guān)注身邊員工的溫情故事，并在合適的時(shí)刻(如十一臺(tái)風(fēng)在廣東湛江登陸帶來巨大損失，電力員工加班加點(diǎn)努力工作恢復(fù)供電期間)選擇最恰當(dāng)?shù)拿襟w(如公司的微信公眾號(hào))進(jìn)行傳播，有利于在全公司員工內(nèi)部形成共鳴，建構(gòu)共同的反腐倡廉價(jià)值觀，自然而然就提高了反腐倡廉教育成效。

五、結(jié)語

十一期間，青島“38元海捕大蝦”顛覆了大眾對(duì)青島乃至整個(gè)山東的看法，一時(shí)之間，“青島這次被徹底玩壞了”，被誰“玩”壞了呢？除了作惡的黑心店主，參與討論、轉(zhuǎn)發(fā)的受眾，就是傳播渠道。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，選擇最優(yōu)的傳播渠道，對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行深度挖掘，從而展開反腐倡廉教育，將事半功倍，登上廉潔文化教育的新臺(tái)階?；氐疥P(guān)鍵點(diǎn)：之于公司內(nèi)的反腐倡廉教育問題，沒有人比組織內(nèi)的人員更熟悉公司員工的反腐倡廉理念，也沒有人比我們更熟悉公司內(nèi)部的運(yùn)作，從這個(gè)意義上來說，我們的反腐倡廉組織傳播必然能獲得切實(shí)提高。

中圖分類號(hào)：D630.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)16-0107-03

作者簡(jiǎn)介：連光明，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司監(jiān)察部黨紀(jì)監(jiān)督科科長(zhǎng)，從事紀(jì)檢監(jiān)察工作5年和多年基層黨建、生產(chǎn)工作，對(duì)信訪案件核查、反腐倡廉理論研究、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等工作具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。撰寫的《積極構(gòu)建大監(jiān)督格局，提高企業(yè)監(jiān)督效能》獲中電聯(lián)“優(yōu)秀管理論文大賽”二等獎(jiǎng)，《加強(qiáng)基層反腐倡廉，致力打造陽光工程》、《借力信息利器，推進(jìn)反腐倡廉》等獲南方電網(wǎng)公司反腐倡廉優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。