張譯元

江蘇警官學(xué)院，江蘇　南京　210031

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江蘇省農(nóng)村道路交通事故時空分布特征及預(yù)防對策

張譯元

江蘇警官學(xué)院，江蘇南京210031

摘要：通過調(diào)研獲得泰興、宜興、漣水三地農(nóng)村公路交通事故的數(shù)據(jù)，以泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜興張渚鎮(zhèn)、漣水縣為個案，詳細(xì)地分析了三地交通事故和傷亡人數(shù)的時間和空間分布特征，提出提高事故高發(fā)時間段的交通安全管理工作水平和改善事故高發(fā)路段的具體對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村道路；交通事故；時空分布；預(yù)防對策

隨著江蘇省社會經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸業(yè)的飛速發(fā)展，人們的出行方式變得多種多樣，交通環(huán)境日益復(fù)雜，交通事故形勢令人堪憂。本文旨在通過對江蘇省農(nóng)村道路交通事故數(shù)在時間(月、周、24小時)和空間(區(qū)域、各等級公路)分布上特征規(guī)律的研究，以江蘇省泰興、宜興、漣水三地為例，探尋影響農(nóng)村道路交通事故發(fā)生率的因素，進(jìn)而提出加強(qiáng)事故高發(fā)時間段的交通安全管理工作、改善事故高發(fā)區(qū)域的交通環(huán)境等的具體措施。

一、江蘇省農(nóng)村道路及交通事故現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村道路現(xiàn)狀

黨中央和地方政府對農(nóng)村建設(shè)高度重視，大力投入資金以推動農(nóng)村道路的快速發(fā)展，現(xiàn)今已基本實現(xiàn)“村村通”，某些鄉(xiāng)村公路甚至延伸到村莊、田頭。江蘇省農(nóng)村公路總里程數(shù)早已突破5萬公里，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93%的行政村實現(xiàn)了灰黑化等級公路的連通，通達(dá)率居全國第一，推動了城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展[1]。江蘇省農(nóng)村道路的總量大，路網(wǎng)密度也較大，與江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，人口密集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)密布的發(fā)展格局相適應(yīng)。與此同時，江蘇省農(nóng)村道路的建設(shè)仍存在以下問題：

1.農(nóng)村道路整體水平狀況

經(jīng)過近幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，不管是技術(shù)等級方面還是路面結(jié)構(gòu)方面，全省農(nóng)村公路的面貌得到了極大的改善，然而，農(nóng)村道路的行政等級結(jié)構(gòu)不合理且農(nóng)村道路的技術(shù)等級和路面結(jié)構(gòu)與城市相比仍有較大差距，由此引發(fā)的交通事故仍居高不下。

2.地區(qū)性差異明顯

江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，相應(yīng)地各地區(qū)農(nóng)村道路的發(fā)展水平也存在明顯差異性。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全省農(nóng)村道路發(fā)展水平蘇南地區(qū)高于蘇中地區(qū)高于蘇北地區(qū)，農(nóng)村公路等級化比例也是蘇南地區(qū)最高，蘇中地區(qū)次之，蘇北地區(qū)最低。

(二)農(nóng)村道路交通事故現(xiàn)狀

隨著江蘇的經(jīng)濟(jì)水平日益提高，交通運(yùn)輸有機(jī)地聯(lián)系社會生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，繁忙的交通運(yùn)輸導(dǎo)致道路事故交通事故率提高。農(nóng)村公路總里程數(shù)逐年增加，農(nóng)村居民機(jī)動車保有量也快速增長。然而，在農(nóng)村道路交通快速發(fā)展的背后，是令人堪憂的農(nóng)村交通安全形勢。由于農(nóng)村道路的特點，并受交通參與者違法行為交通影響，農(nóng)村交通事故呈逐年增長之勢，形勢嚴(yán)峻不容樂觀。

二、江蘇省農(nóng)村道路交通事故空間規(guī)律分析

圖1　張渚、泰興、漣水三地各月交通事故起數(shù)

圖1是對張渚、泰興、漣水三地各月交通事故起數(shù)的調(diào)研數(shù)據(jù)匯總圖，有力體現(xiàn)了農(nóng)村道路交通事故的區(qū)域性差異。具體從以下幾個方面進(jìn)行分析總結(jié)：

(一)以江蘇省三大區(qū)域為劃分的農(nóng)村道路事故特征

交通事故多發(fā)生在蘇北地區(qū)，蘇中次之，蘇南地區(qū)相對較少。且蘇南地區(qū)事故死亡率最低，蘇北地區(qū)相對較高。盡管經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)人口和交通量密集，但是管理的重視程度高和投資力度大，交通參與者對安全問題關(guān)注程度高，自覺性高，因此事故死亡率較低；而蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后，道路設(shè)施不健全，道路安全系數(shù)低，事故死亡率相對較高[2]。

(二)以城市化進(jìn)程為劃分的農(nóng)村道路事故特征

一個地區(qū)道路交通事故高發(fā)點多集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部位。歸因于以下幾點：1、城鄉(xiāng)結(jié)合部位多為過境交通，貨車、機(jī)動車組成復(fù)雜，行駛特性參差不齊，不利于保障行車安全；2、城鄉(xiāng)結(jié)合部位阻礙了農(nóng)村與城市之間連續(xù)交通流，從連續(xù)穩(wěn)定的車流變更到鄉(xiāng)村參差不齊的道路，連續(xù)的交通流受到阻斷，城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管理分工不明確，導(dǎo)致管理松散、不重視；3、流動人口多，自身道路安全意識、交通法律法規(guī)意識淡??；4、部分交叉路口未施劃斑馬線等交通標(biāo)線，未設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌[3]。

(三)以道路行政等級為劃分的農(nóng)村道路事故特征

1.農(nóng)村道路的行政等級情況總的來講對于事故發(fā)生率影響不大根據(jù)公路的行政等級劃分進(jìn)行對比研究，數(shù)據(jù)調(diào)研情況如圖2所示。

圖2

從圖2可以看出，發(fā)生事故的農(nóng)村道路的行政等級情況相對均衡，農(nóng)村道路的行政等級情況對于事故發(fā)生率影響不大。相對而言，省道事故率最高，占約33%左右。在設(shè)計農(nóng)村道路的省道時，須要特別考慮鄰近鄉(xiāng)村道路的安全保障設(shè)施路面狀況的好壞與交通事故的發(fā)生有著密切的聯(lián)系，另現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路路面較窄，兩車會車過程中由于駕駛員判斷不足極易發(fā)交通事故。

2.省道與城鎮(zhèn)街道交通事故率成反比趨勢

圖3

從圖3漣水、張渚鎮(zhèn)、泰興縣每月不同級別道路占事故總比可以看出，隨著省道事故率增加，城鎮(zhèn)街道事故率相對減少。政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃中重視國、省道交通帶動作用，存在部分國、省道從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中間穿過的現(xiàn)象，導(dǎo)致省道、城鎮(zhèn)街道事故率提高。以宜興張渚鎮(zhèn)為例，S342線是連接宜興市和廣德縣較為方便的線路，所以交通流量大，過境車輛多，過境車輛多選擇S342線，就會增加省道交通流量，增加交通事故量，從而減少經(jīng)過城鎮(zhèn)街道的交通流量，從而降低城鎮(zhèn)街道事故率，相反，亦是如此。車流量從城鎮(zhèn)經(jīng)過，機(jī)動車、非機(jī)動車車流量都比較大，因此極易發(fā)生交通事故；再者城鎮(zhèn)街道通常既是交通中心要道又是商業(yè)娛樂生活中心，行人穿越需求較大，行人無視信號燈隨意穿越行車道又進(jìn)一步加劇城鎮(zhèn)街道交通安全隱患。

三、江蘇省農(nóng)村道路交通事故時間規(guī)律分析

(一)月

在氣象部門通常以陽歷3月-5月為春季，6月-8月為夏季，9月-11月為秋季，12月-來年2月為冬季[4]，因此按照此規(guī)律將所獲得的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果如圖4所示，從中，可以看出，秋天事故數(shù)量稍多，其他季節(jié)相對均衡，這可能與農(nóng)村的主要活動有關(guān)，秋天是莊稼收成的季節(jié)，與城市道路相比，受季節(jié)性運(yùn)輸影響，農(nóng)村道路上貨車數(shù)量增多，從而運(yùn)輸旺季事故增多，機(jī)動車的出行次數(shù)相對增多，事故發(fā)生的可能性增大。同城市道路狀況相比，農(nóng)村道路受氣候條件影響較大，冬季路面積雪結(jié)冰，雨季排水設(shè)施不當(dāng)導(dǎo)致路面積水多，難以保證農(nóng)村道路的良好道路狀況，加大交通事故的多發(fā)性[5]。

圖4

(二)日和時

圖5　三地不同時段的道路交通事故率

從圖5可以看出，農(nóng)村道路交通事故的時間分布明顯顯現(xiàn)出三個高峰時段，即8時-9時、13時-14時、19時-20時，事故發(fā)生率最低在深夜23時-凌晨4時。19時-20時此時處于出行的“高峰消散期”駕駛員在擁堵等待期間，情緒急躁，擁堵高峰結(jié)束后，車速由慢到快，駕駛?cè)藛T情緒變化大，容易忽略安全問題，情緒化駕駛；對于非機(jī)動車駕駛?cè)藛T來說，高峰消散期大多數(shù)處于匆忙趕路狀態(tài)，疏于安全防范，容易發(fā)生交通事故[6]。8時-9時是出行的高峰時段，道路交通流量大、速度快，加之農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；13時-14時駕駛?cè)藛T身感疲憊階段，當(dāng)駕駛?cè)藛T導(dǎo)致注意力不集中、視力下降，從而誘發(fā)交通事故。深夜23時至4時內(nèi)所發(fā)生的交通事故次數(shù)雖然不多，但死傷情況嚴(yán)峻，其主要原因在于：1、夜間闖信號、酒后開車和無證駕車等違法現(xiàn)象增多，自行車、摩托車以及行人隨意穿行，無視交通規(guī)則；2、夜深時車少人稀，車輛行動自由度更大，車速快，發(fā)生事故時車輛撞擊大；3、駕駛?cè)藛T身體疲乏，反應(yīng)遲鈍、視線不清；4、夜間發(fā)生事故時，對事故、傷者的救治難度增大，在農(nóng)村道路上，由于距城市較遠(yuǎn)，把傷者送至城區(qū)醫(yī)院需要時間，往往不能及時施救，導(dǎo)致傷者傷勢加重，因此，夜晚發(fā)生的交通事故后果一般很嚴(yán)重[7]。

四、江蘇省農(nóng)村道路交通事故預(yù)防對策

經(jīng)過分析事故的時間和空間分布特征，為減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生量，緩和事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢，提出提高事故高發(fā)時間段的交通安全管理工作水平和改善事故高發(fā)路段的具體對策。

(一)增強(qiáng)事故高發(fā)時間段的交通管理工作

1.全年管理重點

經(jīng)過分析可知每年的年初年末為事故高發(fā)期，在此時間段內(nèi)，要增強(qiáng)運(yùn)輸量大的公路警力，調(diào)配好人員安排，做好安全隱患盤查和道路監(jiān)督工作。在冬夏惡劣天氣高發(fā)階段，要增強(qiáng)高速公路及各等級公路的測速、監(jiān)管和緊急救援系統(tǒng)，及時更新天氣預(yù)報并做好路面及設(shè)施搶修準(zhǔn)備工作。在與農(nóng)村的主要活動有關(guān)的秋季，農(nóng)村道路上貨車數(shù)量大大增多，運(yùn)輸旺季更要加強(qiáng)車輛的安全檢測和交通安全知識的宣傳。著重加大對農(nóng)村公路沿線住戶的安全教育，對于預(yù)防交通事故具有深遠(yuǎn)的影響。

2.每月和每周管理重點

鼓勵媒體及通訊部門等多方參與交通安全宣傳，通過聲訊等多媒體方式，進(jìn)行路況實時播送和傳達(dá)交通安全標(biāo)語。特別在每月末的出行倦怠期、周末出行增多時段，需要增強(qiáng)安全意識的教育。為了安全教育深入人心，可以開展形式多樣的安全知識培訓(xùn)活動，見縫插針搞教育，而不是枯燥單純的交通法律法規(guī)的灌輸。同時，在節(jié)假日，對于各城鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)居民，要用行政、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控，避免過多的機(jī)動車駛往中心區(qū)域，增加警力，調(diào)整修改相應(yīng)交通組織方案，針對節(jié)假日大流量情況設(shè)置交叉口信號配時方案等。

3.每日管理重點

由于上下班高峰消散期事故發(fā)生頻率較高，在加大各城鄉(xiāng)結(jié)合部高峰時段交管警力、采取特定時段的交通組織和交叉口信號配時方案以外，加強(qiáng)高峰期交通管理和疏導(dǎo)工作。晚間是事故發(fā)生較為嚴(yán)重時段，確保各路段照明基礎(chǔ)設(shè)施齊全，同時加大對行人晚間行路的管理，如用夜光警告標(biāo)志提醒車流量大路段的行人、禁止橫穿馬路等。為了緩解警力不足，可以招募協(xié)管員，來維護(hù)農(nóng)村交通秩序和調(diào)解輕微交通事故。通過加強(qiáng)基層管理隊伍建設(shè)，力求使交通管理工作遍布農(nóng)村每個角落，全社會共同關(guān)注鄉(xiāng)村道路交通安全。

(二)改善事故高發(fā)區(qū)域的交通環(huán)境、提高技術(shù)管理水平

1.區(qū)域改善

對于蘇北地區(qū)事故發(fā)生率和死亡率高居不下現(xiàn)象，建議：①提高農(nóng)村道路的執(zhí)法管理水平。公安、交通、農(nóng)機(jī)等職能部門要進(jìn)一步加大農(nóng)村道路的無牌無證、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人、人貨混裝、違法占道路等違法行為的執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重的交通違法行為，大力整治農(nóng)村道路的行車秩序。同時，應(yīng)加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序管理，建立健全統(tǒng)一占用、挖掘道路審批制度，清理非交通占道[8]；②增加智能交通安全管理設(shè)施。運(yùn)用智能交通和信息化技術(shù)，提高我國的道路交通安全監(jiān)管水平和科技預(yù)警能力，完善交通事故應(yīng)急救援體系和信息共享聯(lián)動工作機(jī)制。③完善農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的緊急救援措施。交通事故發(fā)生后，由于距城市較遠(yuǎn)，把死傷者送至城區(qū)醫(yī)院需要時間，可能會因不能及時施救，導(dǎo)致傷者傷勢加重。因此，一是開展對駕駛?cè)藛T事故急救知識的推廣和學(xué)習(xí)，幫助他們掌握事故現(xiàn)場急救方法，提高公眾參與自救與整體救援的能力，有利于減少事故死亡率，有助于開展積極、有效的自救與互救。二是交通疏導(dǎo)工作必須及時、到位，必須快速建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，加快建立應(yīng)急管理信息平臺，構(gòu)建較為完善、統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急管理水平，進(jìn)一步完善“120”與“110”、“119”的聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。蘇中蘇北地區(qū)，在機(jī)動車保有量基數(shù)較小、發(fā)展速度卻異常迅猛的現(xiàn)階段，要加強(qiáng)交通安全宣傳和管理力度，并借鑒其他安全狀況較好城市的規(guī)劃管理方式，提早預(yù)防安全狀況發(fā)生[9]。

2.公路條件的改善

改善公路條件和交通安全基礎(chǔ)措施，有利于農(nóng)村道路建設(shè)，也會減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。一是改善公路線形要素、路面狀況、車道寬度等。改善公路線形要素包括改善平曲線半徑、平面線形要素的連接與組合、縱坡坡長、縱向豎曲線半徑、平面與豎向視距、橫斷面超高加寬等，提高農(nóng)村道路的安全性[10]；路面的設(shè)計施工要嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，采用合理的最小平曲線半徑、曲線轉(zhuǎn)角、縱坡坡度及路基高度和邊坡。二是各級政府和公路部門要加大人力物力等多方面投入，增強(qiáng)對正在施工修理、養(yǎng)護(hù)路段的工作管理。三是因地制宜地按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄、警示牌等，例如在村道與主干道、村道之間交接路口要設(shè)置緩沖帶和明顯的減速標(biāo)志，有利于營造較為人性化的農(nóng)村道路環(huán)境，更利于安全駕駛。

五、結(jié)語

通過對泰興、宜興、漣水三地農(nóng)村道路的交通事故的空間和時間分布特征進(jìn)行分析，提出適合江蘇省農(nóng)村道路特點的交通安全防范對策，通過改善事故高發(fā)區(qū)域的交通環(huán)境、加強(qiáng)技術(shù)管理和加強(qiáng)事故高發(fā)時間段的交通安全管理工作，盡可能地減少交通事故的發(fā)生，最大程度地減少人員傷亡，盡可能減少和規(guī)避因交通事故而造成的經(jīng)濟(jì)損失，為營造安全、便捷、通達(dá)、舒暢的交通環(huán)境，為創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

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中圖分類號：U491.31

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)16-0004-03

作者簡介：張譯元(1995-)，女，漢族，江蘇南通人，江蘇警官學(xué)院，研究方向：治安管理(交通管理方向)。