何濤　董超

摘 要：隨著社會化進程加快，城市里流浪動物的數(shù)量越來越多，流浪動物致人損害案件也隨之增多。每當發(fā)生流浪動物致人損害造成侵權時，該由誰來承擔賠償責任呢？我國《侵權行為法》對此問題規(guī)定較為籠統(tǒng)，不能解決現(xiàn)實當中發(fā)生的實際問題。因此，討論流浪動物致人損害的法律責任是十分有必要的。

關鍵詞：流浪動物 飼養(yǎng)人 侵權問題 法律責任研究

流浪動物問題是世界性的問題，各個國家和地區(qū)都根據(jù)自身國情采取了不同措施，我國也出臺了相關政策和制度，有效減少了流浪動物的數(shù)量，但是因為關于動物保護法律以及流浪動物侵權責任法律還處于發(fā)展階段，還需要不斷的探討與實踐。

一、流浪動物侵權責任概述

1.流浪動物。流浪動物的定義是指被飼養(yǎng)人或管理者刻意遺棄或動物自行走失或是因其他原因脫離主人的無主動物。但是應該與野生動物嚴格區(qū)分，野生動物與流浪動物具有相似性，它們同屬于無主動物，都無人管理和飼養(yǎng)，靠自身覓食生活，但兩者卻不能混為一同，首先，流浪動物在被遺棄或丟失之前是有主人的，必須是經(jīng)歷從有主變無主的過程才成為的無主動物，而野生動物來源于大自然，自始就是一種無主動物，所以當二者造成侵權的時候，流浪動物是有責任主體的，而野生動物卻沒有，因此本質(zhì)上兩者就存在區(qū)別。

2.流浪動物侵權責任。 在流浪動物準確定義的基礎之上，進一步應探討和分析的就是流浪動物侵權責任。流浪動物侵權責任是指因流浪動物的損害行為對他人造成人身或財產(chǎn)損害，相應的責任人應當賠償受害人損失的責任。根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定，動物造成侵權的適用無過錯責任原則，構(gòu)成流浪動物侵權責任應滿足以下要件：（1）客觀上動物對受害人人的人身安全和財產(chǎn)安全實施了侵害的行為。（2）事實上動物對受害人侵害造成了損害結(jié)果，這里的損害結(jié)果主要是指對相對人的人身安全和財產(chǎn)安全事實上所造成的損害。（3）損害結(jié)果的發(fā)生與動物的侵害行為具有法律上的因果關系。只要滿足以上三個條件，則構(gòu)成流浪動物侵權責任，受害人即有權利請求責任人承擔賠償責任。

二、流浪動物侵權責任承擔主體

1.根據(jù)前文的分析與探討，流浪動物是從有主變成無主的，所以首先考慮的責任主體就是原動物飼養(yǎng)人或管理者，我國《侵權責任法》也規(guī)定，遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，有原動物飼養(yǎng)人或管理者承擔責任。追究其責任時，若主觀存在過錯，則應承擔全部責任，主觀沒過錯時也應對受害人做適當補償。

2.動物經(jīng)拋棄或逃逸后因第三人的過錯致使損害產(chǎn)生的，應當?shù)谌饲謾噘r償責任，此時應當認定第三人與原所有人承擔不真正的連帶責任，第三人承擔全部責任后可以找原所有人追償，兩責任主體內(nèi)部則按照過錯比例分擔責任。

3.流浪動物侵權責任主體還可能是負有管理流浪動物義務的管理部門或者是具有安全保障義務人，這兩種責任主體因為自身具有一種保護的職責，所以他們在失職的情況下需要承擔責任。

責任主體的多元化，可以更好的保護受害者權益，解決受害人在維權過程中因難以確定責任人或是難以獲得賠償?shù)淖璧K。

三、流浪動物對社會產(chǎn)生的危害

流浪動物的存在給公共安全和人民群眾帶來了諸多安全隱患，如它們可能會對無辜的行人進行攻擊；尤其是對兒童的人身安全危害更大，據(jù)東南網(wǎng)2016年4月26日報道，9歲小孩小謝同父母到鼓山鱔溪燒烤園燒烤，在一片空地上，小謝給一只流浪狗喂食，竟被5只流浪狗追咬，弱小的孩子因無力反抗，最終小腿被咬得鮮血直流。據(jù)記者查訪了解，咬傷小謝的流浪狗原本是鱔溪村周邊的工廠飼養(yǎng)用來護院的，后因該工廠變更廠址搬遷他處而受到遺棄。流浪動物除了有時會主動攻擊行人之外，還可能會造成交通擁擠、引發(fā)交通事故，在一些公共場所影響他人正常作業(yè)的實施等，并且由于其長期生活的環(huán)境十分惡劣，很容易感染細菌，攜帶病毒，成為寄生蟲的傳播者，當其死亡之后由于其尸體得不到及時的處理，往往暴露在空氣或者漂浮在水面上，成為了疾病的源頭之一，而疾病的肆虐往往對社會的威脅性更大，禽流感期間，人們不敢再吃禽類食物，甲型H1N1流感的時候人們談豬色變，是什么給社會公眾造成如此的恐慌呢？又是什么讓流浪動物生活在水深火熱當中呢？歸根溯源，我國保護流浪動物的相關機制還有待完善和建全。

四、對于流浪動物管理的對策

1.我國對流浪動物侵權管理的缺陷。

1.1目前我國還沒有出臺具體動物保護法，從而導致了動物被隨意丟棄或是受到傷害，2003年劉海洋硫酸潑熊的事件令人心酸，希望動物也能在不久的將來受到法律的保護，禁止拋棄、虐待動物，從而也能減少流浪動物的來源。關于保護被流浪動物傷害的受害者，我國在《侵權責任法》中做出了明確規(guī)定，其82條確定了主要責任主體為原動物飼養(yǎng)人或管理者，該規(guī)定減少了遺棄動物的現(xiàn)象，促進了人與動物的和諧發(fā)展，但是否能夠真正維護受害者合法權益呢？在社會實踐中發(fā)現(xiàn)，流浪動物一旦被遺棄后，就很難確定原動物飼養(yǎng)人或管理者，并且只有在遺棄短時間內(nèi)才有足夠證明力證明，否則很難追究其責任，受害人也難以維護自己的合法權益。因此在流浪動物對受害人權益造成侵害時，受害人在法律上也就難以主張自己的權益，這也就間接使得相關的法律條文在此被架空，所以對受害人的權益保護也就無從說起。

1.2我國每個城市都存在流浪動物抓捕小組和收容所，但數(shù)量由于眾多并且管理費用和醫(yī)療、疫苗、飼養(yǎng)等費用高昂，對于某些地區(qū)來說很難做到十分全面的管理，所以也就會出現(xiàn)管理漏洞。

1.3城市管理部門對于抓捕的流浪動物，會有人進行領養(yǎng)，但是對于領養(yǎng)人的領養(yǎng)審核制度不足，領養(yǎng)動物可能會被再次遺棄，

2.管理對策。

2.1希望相關部門盡早出臺有關動物保護的法律，禁止人們遺棄、虐待動物，嚴格要求具有管理義務的動物飼養(yǎng)人，減少流浪動物的產(chǎn)生來源和數(shù)量；完善關于流浪動物侵權責任的法律，嚴格規(guī)定當流浪動物致人損害后的責任賠償，維護受害人權益。

2.2建立社會動物保護基金組織，鼓勵各界愛心人士進行捐款，在政府和社會力量的共同作用下對流浪動物進行管理，避免管理漏洞。

2.3完善認養(yǎng)、領養(yǎng)的制度，建立跟蹤管理制度，防止貓狗再度被遺棄。對每個領養(yǎng)人做好登記，做到動物和主人一一對應，防止出現(xiàn)動物管理人模糊不清的情況。

構(gòu)建社會主義法治社會，健全動物保護法及動物侵權責任規(guī)定是必不可少的，嚴格規(guī)定流浪動物致人損害賠償責任承擔，追究責任人的法律責任，維護社會安全和穩(wěn)定，杜絕流浪動物的產(chǎn)生來源。寵物作為我們感情的依賴，在我們生活中扮演者十分重要的角色，可以說是我們與大自然和諧相處的樞紐，我們應當應用法律強制手段杜絕人們對他們隨意的拋棄和傷害，我們要保護它們，尊重它們，那樣也是對我們自身的尊重，對自然的尊重；最后，我們呼吁大家不要非法購買寵物，嚴格按照制度和手續(xù)進行購買，對于自己的寵物，我們應該履行自己的職責和義務，無論寵物年老還是疾病，從道德或是法律角度來說都能不隨意拋棄它們，我們不能吝嗇愛心。我希望人們能善待動物，關愛動物，這樣我們才能從根源上避免流浪動物的產(chǎn)生，從而也更加有利于保護可能會受到傷害的人，經(jīng)過我們的探討后，但愿可以使流浪動物重回溫暖的家，受到侵權的人可以更好的維護自身的權益。

參考文獻：

[1]鄭倩，流浪動物致人損害的侵權責任的承擔主體.《法治與社會》.2013年.

[2]鐘錘紅.流浪動物致人損害的侵權責任.《西南政法大學》.2011.

[3]高亞紅. 流浪動物致人損害的侵權責任—“流浪貓傷人案”的法律思考.河北經(jīng)貿(mào)大學.2014.

作者簡介：何濤（1995-）男，湖北恩施人，土家族，本科，長江大學文理學院人文與傳媒系法學專業(yè)2014級本科生；董超（1996-）男，湖北黃石人，漢族，本科，長江大學文理學院人文與傳媒系法學專業(yè)2014級本科生。

※基金項目：本文系長江大學文理學院2015年度大學生創(chuàng)新基金資助項目《流浪動物致人損害的法律責任研究》的研究成果.