楊麗

摘 要：全面了解情況、深入研究為正確決策奠定了基礎(chǔ)。但是，任何一種決策，都離不開(kāi)科學(xué)的決策方法。而毛澤東正是在其不斷的實(shí)踐中，形成了一整套科學(xué)的、獨(dú)具特色的決策方法。深入研究毛澤東的決策方法，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，都具有極其重要的作用

關(guān)鍵詞：毛澤東 決策 基本方法

決策一般是指為解決面臨的困難或?yàn)橥瓿赡稠?xiàng)任務(wù)而制定方案并從若干個(gè)可行方案中選擇一個(gè)滿(mǎn)意方案的分析判斷過(guò)程。在現(xiàn)代決策活動(dòng)中，每一個(gè)決策者，不管其經(jīng)驗(yàn)多么豐富、才智多么超群，如果不掌握好科學(xué)的決策方法，都很難進(jìn)行科學(xué)的決策。決策在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的各個(gè)方面都起著至關(guān)重要的作用，通常正確的決策能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展邁向一個(gè)新的臺(tái)階。能否做出正確的決策并付諸實(shí)踐，不僅僅需要正確的決策思想，更需要科學(xué)的決策方法。毛澤東作為中國(guó)共產(chǎn)黨最偉大的領(lǐng)袖，不僅有著極其深厚的馬克思主義理論基礎(chǔ)，而且還有著極其豐富的決策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。毛澤東決策的基本方法主要包括群眾路線(xiàn)、實(shí)事求是、調(diào)查研究。還有一些學(xué)者認(rèn)為毛澤東決策的基本方法還包括領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法、一般和個(gè)別相結(jié)合的方法。

一、群眾路線(xiàn)是毛澤東決策方法的核心

群眾路線(xiàn)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)決策實(shí)施的有效性具有重要作用。決策過(guò)程中缺乏群眾路線(xiàn)的支持，決策過(guò)程的有效性就無(wú)法得到保證?！墩撀?lián)合政府》中指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著標(biāo)志，就是和廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系?！比罕娫邳h和政府的一切工作中都起著至關(guān)重要的作用，如果脫離群眾，一切工作和政策都可能會(huì)陷入“形式化”的弊病中。一項(xiàng)政策，如果不是根據(jù)群眾的需求而制定的，也沒(méi)有運(yùn)用到群眾的實(shí)際生活中去，那么這項(xiàng)政策一定是無(wú)效的政策。相反，黨和政府的一切工作都能密切聯(lián)系群眾，從群眾的實(shí)際生活與現(xiàn)實(shí)需求中提煉出最能幫助到群眾的政策，并將其運(yùn)用到群眾的實(shí)踐生活中去，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。這樣才能進(jìn)入一種良性循環(huán)，把黨和政府的事業(yè)推向更高峰。所以說(shuō)，群眾路線(xiàn)是毛澤東決策的核心部分。要作出既體現(xiàn)民意又不脫離實(shí)際的正確決策，就離不開(kāi)解決實(shí)際問(wèn)題的科學(xué)、民主的決策方法。毛澤東等老一輩革命家，根據(jù)馬克思主義認(rèn)識(shí)論和唯物史觀(guān)并結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，在不斷的實(shí)踐中創(chuàng)建了群眾路線(xiàn)。它體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)方法，也為領(lǐng)導(dǎo)在決策過(guò)程中提供了正確的方法，具有一定的科學(xué)性和民主性。群眾路線(xiàn)，不僅僅是要從群眾中來(lái)，更要到群眾中去?！秾?duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話(huà)》中指出：“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)，善于使我們的每一個(gè)運(yùn)動(dòng)，每一個(gè)斗爭(zhēng)，不但領(lǐng)導(dǎo)干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握。”可見(jiàn)，一項(xiàng)正確的決策，既應(yīng)該與群眾相適應(yīng)，也需要得到群眾的實(shí)踐支持，使政策在彼此理解的情況下不斷完善。毛澤東的群眾路線(xiàn)需要領(lǐng)導(dǎo)決策與群眾實(shí)踐的緊密結(jié)合，從群眾的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，并又立即回去指導(dǎo)群眾實(shí)踐，這也是人類(lèi)決策的實(shí)質(zhì)和核心所在。

二、實(shí)事求是是毛澤東決策方法的精髓

實(shí)事求是，是毛澤東把馬克思列寧主義的理論與中國(guó)的客觀(guān)實(shí)際相結(jié)合而總結(jié)出來(lái)的。在任何工作中，他都強(qiáng)調(diào)對(duì)實(shí)際事物的調(diào)查和研究。那么，為什么要在決策的過(guò)程中采用實(shí)事求是的方法？對(duì)于任何一項(xiàng)工作，都需先了解情況，在脫離實(shí)際的情況下做的決定都是沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義的。《改造我們的學(xué)習(xí)》中指出：“我們要從實(shí)際情況出發(fā)，找出周?chē)伦兊膬?nèi)部聯(lián)系，作為我們行動(dòng)的導(dǎo)向?！彼裕跊Q策過(guò)程中，必須先調(diào)查清楚事情的真相，找出事情的內(nèi)部和外部聯(lián)系，再?gòu)闹姓页瞿軌蚪鉀Q問(wèn)題的辦法，作出正確的決策。理論聯(lián)系實(shí)際是實(shí)事求是這一方法的靈魂。如果在決策過(guò)程中，只追求一般理論而脫離了實(shí)際情況，就會(huì)走向教條主義。因?yàn)槔碚撛从趯?shí)踐，理論是否正確也還需要實(shí)踐的檢驗(yàn)，只有在不斷的實(shí)踐中才能得到豐富和發(fā)展。所以說(shuō)，一般理論的照搬運(yùn)用，不一定都是對(duì)的，哪里都適合的。它需要結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不斷對(duì)其豐富和發(fā)展。我們的偉大領(lǐng)袖毛澤東就是把馬列主義原理同中國(guó)革命的實(shí)際相結(jié)合，使中國(guó)革命取得了偉大的勝利。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有正確把握客觀(guān)事物的內(nèi)在聯(lián)系和客觀(guān)規(guī)律，才能作出正確的決策。

三、調(diào)查研究是毛澤東決策方法的基礎(chǔ)

毛澤東既重視也非常善于在其工作中運(yùn)用調(diào)查研究的方法。早在大革命時(shí)期，為了了解農(nóng)村階級(jí)關(guān)系和階級(jí)斗爭(zhēng)的真實(shí)情況，糾正黨內(nèi)對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的錯(cuò)誤態(tài)度，毛澤東寫(xiě)下《中國(guó)社會(huì)各階層的分析》與《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，這些就是在他深入湘潭、湘鄉(xiāng)等地進(jìn)行調(diào)查研究后發(fā)表的。毛澤東還在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，對(duì)江西的寧岡、永新、尋烏、興國(guó)等地作了系統(tǒng)的農(nóng)村調(diào)查，寫(xiě)下《尋烏調(diào)查》、《興國(guó)調(diào)查》等許多著名調(diào)查文稿。通過(guò)一次次深入的調(diào)查，毛澤東也更加深入地了解到了中國(guó)農(nóng)村各個(gè)階級(jí)的關(guān)系、農(nóng)民實(shí)際生活的痛苦程度，為土地革命路線(xiàn)的制定提供了更加可靠的依據(jù)。對(duì)于1960年國(guó)內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，毛澤東可能也有一些感受，但是究竟嚴(yán)重到哪種程度，他并不十分清楚。他所接收到的信息，有些是經(jīng)過(guò)過(guò)濾的信息，有些是虛假的信息。這些不真實(shí)的信息嚴(yán)重的影響了毛澤東的判斷，進(jìn)而影響了他的決策。進(jìn)入1961年，在共和國(guó)面臨嚴(yán)峻困難，急需中央采取措施解決問(wèn)題之際，毛澤東想到的解決問(wèn)題的有效方法，就是調(diào)查研究。毛澤東在《反對(duì)本本主義》中指出：“你對(duì)于那個(gè)問(wèn)題不能解決么？那末，你就去調(diào)查那個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)狀和它的歷史吧！你完完全全調(diào)查明白了，你對(duì)那個(gè)問(wèn)題就有解決的辦法了?！彼哉f(shuō)，調(diào)查研究是了解問(wèn)題、解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。但是調(diào)查研究時(shí)，不能只看表面，不能“走馬觀(guān)花”，需要到?jīng)Q策所涉及的領(lǐng)域或區(qū)域做深入調(diào)查，了解最真實(shí)的情況，在多次深入調(diào)查后再作出系統(tǒng)的分析與研究。也就是說(shuō)，科學(xué)的決策離不開(kāi)對(duì)問(wèn)題作出系統(tǒng)的調(diào)查和研究。只有了解了實(shí)際情況，把握了事情的本質(zhì)，才能使決策更加合理化、有效化。

四、一般和個(gè)別相結(jié)合的決策方法

一般和個(gè)別是相輔相成、不可分割的一個(gè)整體，它貫穿于決策的全過(guò)程?！蛾P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中指出：“任何工作任務(wù)，如果沒(méi)有一般的普遍的號(hào)召，就不能動(dòng)員廣大群眾行動(dòng)起來(lái)。但如果只限于一般號(hào)召，就有使一般號(hào)召歸于落空的危險(xiǎn)。”因此，正確的領(lǐng)導(dǎo)決策在執(zhí)行時(shí)，也要運(yùn)用一般和個(gè)別相結(jié)合的方法，如果只注重一般號(hào)召，而忽視一般號(hào)召后基于個(gè)別的具體的指導(dǎo)，只停留在嘴上或會(huì)議上，就會(huì)變成官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)?？梢?jiàn)，在決策過(guò)程中，一般和個(gè)別相結(jié)合的方法有著舉足輕重的地位。

五、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的決策方法

毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“干部與群眾的正確關(guān)系是，沒(méi)有干部也不行，事情是廣大群眾做的，干部起一種領(lǐng)導(dǎo)作用，不要夸大干部的這種作用?！笨梢?jiàn)，干部和群眾是同等重要的，科學(xué)的決策既離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的智慧，也離不開(kāi)群眾的實(shí)踐。《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中指出：“只有領(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性，而無(wú)廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙。但如果只有廣大群眾的積極性，則群眾積極性既不可能持久?！蔽覀円回灣珜?dǎo)群眾路線(xiàn)，在決策的過(guò)程中，同樣需要群眾的參與，領(lǐng)導(dǎo)不能脫離群眾，只有與群眾的實(shí)際情況相結(jié)合，才能作出正確的決策。制定政策、執(zhí)行決策都須要依靠群眾的力量才能完成任務(wù)?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)與群眾的密切結(jié)合是保證決策的正確與實(shí)現(xiàn)的必然前提。以上五種基本決策方法在決策過(guò)程中不是單一存在的，他們?cè)跊Q策過(guò)程中貫穿始終?？茖W(xué)的決策應(yīng)以“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線(xiàn)為出發(fā)點(diǎn)；以實(shí)事求是為原則并采用科學(xué)的調(diào)查研究方法深入了解事物發(fā)展的真相和本質(zhì)；并在執(zhí)行決策時(shí)強(qiáng)調(diào)一般與個(gè)別、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合。只有這樣才能作出科學(xué)合理的決策。

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