何銳

[摘 要] 通過(guò)交通管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的要素分析，理清專(zhuān)業(yè)建設(shè)各要素之間的關(guān)系，針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出解決對(duì)策。

[關(guān) 鍵 詞] 職業(yè)院校；專(zhuān)業(yè)建設(shè)；要素分析

[中圖分類(lèi)號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）28-0008-02

一、交通管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的要素結(jié)構(gòu)

一般而言，職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)包括專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生就業(yè)建設(shè)、行業(yè)合作建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等五個(gè)方面。專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)解決“教什么”的問(wèn)題，師資隊(duì)伍建設(shè)解決“誰(shuí)來(lái)教”的問(wèn)題，招生就業(yè)建設(shè)解決“哪里去”的問(wèn)題，行業(yè)合作建設(shè)解決“怎么教”的問(wèn)題，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)解決“哪里教”的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，學(xué)院的交通管理專(zhuān)業(yè)也應(yīng)該從這五個(gè)方面著手進(jìn)行建設(shè)。

教師與學(xué)生是教學(xué)的兩大主體，師資隊(duì)伍建設(shè)和招生就業(yè)建設(shè)二者關(guān)涉教學(xué)的兩大主體。教師需要不斷成長(zhǎng)，才能擔(dān)負(fù)起教書(shū)育人的責(zé)任；學(xué)生需要不斷成長(zhǎng)，才能成為合格有用的人才。教師和學(xué)生這兩大教學(xué)主體之間的互動(dòng)內(nèi)容主要體現(xiàn)在課程上。課程是師生兩大教學(xué)主體之間產(chǎn)生聯(lián)系的客體，行業(yè)合作建設(shè)與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)都是為課程建設(shè)服務(wù)的。

二、交通管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的要素分析

（一）專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)

專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的核心。課程特征體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特征，課程的結(jié)構(gòu)布局、課程建設(shè)、課程改革對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)至關(guān)重要?！皩W(xué)什么”決定“教什么”，學(xué)什么由工作崗位任務(wù)決定，而專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)要解決“教什么”，必須結(jié)合工作崗位任務(wù)建設(shè)課程。因此，要根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)和規(guī)律，課程改革、建設(shè)的方向，確定好交通管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)內(nèi)容。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵。教學(xué)活動(dòng)是師生之間的互動(dòng)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)教師，一切都是空談。因此，培養(yǎng)交通管理專(zhuān)業(yè)教師，建設(shè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)尤為重要。對(duì)于教師個(gè)人而言，要加強(qiáng)行業(yè)實(shí)踐鍛煉，不斷提升雙師素質(zhì)。對(duì)于專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)而言，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)而分工負(fù)責(zé)課程。師資建設(shè)要解決“誰(shuí)來(lái)教”的問(wèn)題，“教什么”決定“誰(shuí)來(lái)教”，也就是說(shuō)，課程內(nèi)容決定師資需要，要在課程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)師資的培養(yǎng)。

（三）招生就業(yè)建設(shè)

招生就業(yè)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的導(dǎo)向。交通管理專(zhuān)業(yè)招生人數(shù)要根據(jù)行業(yè)部門(mén)人才需求設(shè)定，就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量也是由行業(yè)部門(mén)的人才需求決定的。就業(yè)是檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校教育教學(xué)水平的核心指標(biāo)，對(duì)招生有著決定性的影響?！皬哪睦飦?lái)，到哪里去”，這不僅僅是哲學(xué)上對(duì)人生的終極追問(wèn)，也是每個(gè)學(xué)校必須面臨的問(wèn)題，學(xué)生從哪里來(lái)？畢業(yè)了到哪里去？解決好學(xué)生的發(fā)展、就業(yè)問(wèn)題，是學(xué)校義不容辭的責(zé)任，也是學(xué)校立足與發(fā)展的根本。

（四）行業(yè)合作建設(shè)

行業(yè)合作是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的保障。行業(yè)合作是解決專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及招生就業(yè)建設(shè)的抓手。與公安交通管理部門(mén)建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能保障合作的有序開(kāi)展。同時(shí)，依托公安交通管理行業(yè)，才能更好地建設(shè)專(zhuān)業(yè)。行業(yè)合作解決“怎么教”的問(wèn)題，在專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)中要全面了解工作崗位、工作任務(wù)、工作過(guò)程及行業(yè)動(dòng)態(tài)。理論教學(xué)通過(guò)理論學(xué)習(xí)就可以做到，但是要想使教學(xué)更接近行業(yè)實(shí)際，必須開(kāi)展行業(yè)合作。

（五）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。對(duì)于校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，要不斷開(kāi)發(fā)，充分利用。同時(shí)，要在開(kāi)展行業(yè)合作的前提下與公安交通管理部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，充分合作。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)不僅僅解決“哪里教”的問(wèn)題，更重要的是把工作過(guò)程和工作任務(wù)通過(guò)創(chuàng)設(shè)相關(guān)情景聯(lián)系起來(lái)，使學(xué)生更加生動(dòng)地體會(huì)到工作場(chǎng)景，切實(shí)幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)“學(xué)中做，做中學(xué)”。

三、交通管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）課程建設(shè)滯后

交通管理專(zhuān)業(yè)的課程建設(shè)相對(duì)滯后。自2015年起，學(xué)院大力推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革。實(shí)踐教學(xué)改革活動(dòng)是對(duì)傳統(tǒng)課程的實(shí)踐化重構(gòu)，要求理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)實(shí)踐的方式完成理論的學(xué)習(xí)。這對(duì)促進(jìn)基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)積極性不高的職業(yè)院校學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性具有重要意義。但是，交通管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)技能課實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)仍然不能達(dá)到規(guī)定的課時(shí)比例，實(shí)踐教學(xué)文本建而不用、實(shí)踐教學(xué)推而不動(dòng)的現(xiàn)象普遍存在。

（二）專(zhuān)業(yè)教師缺乏

專(zhuān)業(yè)教師的缺乏一度成為制約學(xué)院交通管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)，學(xué)院選派一批青年教師赴公安院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)，學(xué)院建立了教師寒暑假參加行業(yè)實(shí)踐鍛煉制度，大部分教師對(duì)行業(yè)的認(rèn)知加深，對(duì)行業(yè)崗位工作任務(wù)有了全面的認(rèn)識(shí)。由于培訓(xùn)機(jī)制和行業(yè)實(shí)踐時(shí)間的局限，教師邊緣性行業(yè)實(shí)踐較多，崗位核心技能實(shí)踐嚴(yán)重不足。除了個(gè)別教師外，大部分教師對(duì)具體工作流程和工作方法還未能很好地掌握，導(dǎo)致一些實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)課程只能紙上談兵。

（三）招生就業(yè)失衡

學(xué)院培養(yǎng)的交通管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生整體上受到用人單位的認(rèn)可和肯定。從交通管理專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀看，交通管理專(zhuān)業(yè)男女生比例基本是對(duì)半開(kāi)，甚至有的班級(jí)女生人數(shù)多于男生。從近幾年學(xué)院交通管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況看，男生大多在公安交通管理部門(mén)和公路管理部門(mén)就業(yè)，女生的就業(yè)狀況不是很理想，相當(dāng)數(shù)量的女生從事與專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的工作。由于工作崗位的特殊性，無(wú)論公安交通管理部門(mén)還是公路管理部門(mén)，所需要的人員都是參與路面執(zhí)勤執(zhí)法工作，工作時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，甚至具有很大的危險(xiǎn)性。因此，用人單位更趨向于錄用男性。招生就業(yè)失衡的現(xiàn)狀亟須改變。

（四）行業(yè)合作不足

學(xué)院交通管理專(zhuān)業(yè)先后在全區(qū)各市縣公安局開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調(diào)研，尋求行業(yè)合作，以支持專(zhuān)業(yè)發(fā)展。短期的、暫時(shí)的合作交流經(jīng)常在進(jìn)行，部分學(xué)生也赴市縣公安局交通管理部門(mén)實(shí)習(xí)，但是長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制尚未形成。尤其是實(shí)習(xí)生的食宿問(wèn)題、待遇問(wèn)題往往成為敏感問(wèn)題，甚至可能成為行業(yè)與學(xué)院開(kāi)展有效合作的巨大障礙。有些行業(yè)部門(mén)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行業(yè)合作是行業(yè)與院校的雙贏，對(duì)待前來(lái)實(shí)習(xí)的學(xué)生一副高高在上的姿態(tài)，一味提要求，卻不能解決實(shí)習(xí)學(xué)生在生活上存在的困難。

（五）實(shí)訓(xùn)基地難用

實(shí)訓(xùn)基地分為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)院建設(shè)了較為先進(jìn)的交通管理實(shí)訓(xùn)室，包括校園交通指揮中心、互感仿真駕駛實(shí)訓(xùn)室、交通智能管理平臺(tái)三部分?，F(xiàn)存的最大問(wèn)題是校園交通指揮中心和交通智能管理平臺(tái)分立，沒(méi)有連接起來(lái)，導(dǎo)致校園交通指揮中心的數(shù)據(jù)不能傳輸?shù)浇煌ㄖ悄芄芾砥脚_(tái)。學(xué)院與多家行業(yè)部門(mén)建立了合作關(guān)系，但是有關(guān)交通管理專(zhuān)業(yè)的校外實(shí)訓(xùn)基地還不能完全滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的要求，需要進(jìn)一步完善合作機(jī)制，加快建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地，使校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)工作的開(kāi)展常態(tài)化。

四、交通管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)思路

（一）以課程建設(shè)為中心，扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)改革

1.合理確定課程結(jié)構(gòu)

專(zhuān)業(yè)特色主要體現(xiàn)在課程的特色上，片面追求課程體系的完整性，不能突出專(zhuān)業(yè)課程，是不可取的。學(xué)院交通管理專(zhuān)業(yè)也存在類(lèi)似的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，課程體系的完整性是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)概念，帶有思維慣性，應(yīng)當(dāng)打破。在學(xué)院交通管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂過(guò)程中，我們本著“精簡(jiǎn)課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，突出職業(yè)技能”的理念全面調(diào)整了課程結(jié)構(gòu)，避免了大而全的慣性做法，留下有用、必需的課程。在今后的教學(xué)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)一以貫之，堅(jiān)持下去。

2.加大實(shí)踐課時(shí)比例

信息化和實(shí)踐化是教學(xué)改革的方向。教學(xué)方法作為體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的形式，在教學(xué)中的重要性不言而喻。教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》明確提出，“公共基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課都要加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)原則上要占總課時(shí)數(shù)一半以上?！睂W(xué)院交通管理專(zhuān)業(yè)逐步提高實(shí)踐課時(shí)，但是目前仍然不理想。實(shí)踐教學(xué)文本建而不用，實(shí)踐教學(xué)工作推而不動(dòng)的現(xiàn)象依然存在，除了加強(qiáng)激勵(lì)措施外，更要破除重視計(jì)劃輕視檢查的陋習(xí)，通過(guò)聽(tīng)課評(píng)課制度、信息化建設(shè)考評(píng)制度、教學(xué)質(zhì)量月活動(dòng)等樹(shù)立實(shí)踐教學(xué)改革的典型，逐步推廣到全院。

（二）以師生發(fā)展為根本，努力分工分類(lèi)發(fā)展

1.推動(dòng)教師分工發(fā)展

就學(xué)院目前教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀而言，不容樂(lè)觀。由于編制和人員的限制，大多數(shù)中青年教師身兼數(shù)職，教學(xué)工作、行政工作、學(xué)管工作交織在一起，沒(méi)有明確分工，造成精力耗散，疲于應(yīng)付。行政工作和學(xué)管工作一抓就能見(jiàn)效，但是教學(xué)工作需要打持久戰(zhàn)。因此，一定要明確分工，把教學(xué)工作擺在突出位置，行政工作和學(xué)管工作應(yīng)當(dāng)為教學(xué)工作服務(wù)，這樣才能推動(dòng)學(xué)院的內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展，否則可能顧此失彼。學(xué)院今年重組了教研室，明確了教研室主任的職責(zé)、待遇。筆者認(rèn)為這是推動(dòng)教學(xué)工作發(fā)展的重大舉措，使一部分青年骨干教師從其他工作中解脫出來(lái)，專(zhuān)心從事教學(xué)研究工作，以此推動(dòng)教師分工發(fā)展。

2.推動(dòng)技能分類(lèi)訓(xùn)練

警務(wù)化管理是警察類(lèi)院校的特色，在學(xué)院建設(shè)發(fā)展過(guò)程中具有不可取代的作用。但是，目前警務(wù)化管理也存在一定的弊端。一是警務(wù)技能訓(xùn)練同質(zhì)化。每一個(gè)專(zhuān)業(yè)需要的警務(wù)技能各有不同，在力求統(tǒng)一的管理中，沒(méi)有對(duì)警務(wù)技能進(jìn)一步分類(lèi)，導(dǎo)致警務(wù)技能訓(xùn)練同質(zhì)化。二是警務(wù)化管理形式化。只抓訓(xùn)練，不抓課堂的現(xiàn)象仍然存在。有些輔導(dǎo)員上課期間將學(xué)生叫出教室的事情頻繁發(fā)生，給學(xué)生一種只重視訓(xùn)練不重視課堂的印象。近年來(lái)，學(xué)院警務(wù)技能特色化訓(xùn)練逐步開(kāi)展，交通管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的警務(wù)技能訓(xùn)練不但受到學(xué)生的肯定，也受到行業(yè)部門(mén)的好評(píng)。系部將在此基礎(chǔ)上，結(jié)合交通警察執(zhí)勤、執(zhí)法所需技能建設(shè)實(shí)訓(xùn)課程，以此推動(dòng)警務(wù)技能的分類(lèi)訓(xùn)練和專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展。

（三）以行業(yè)合作為突破，切實(shí)提高育人水平

鑒于管理體制和互動(dòng)機(jī)制的局限，公安類(lèi)國(guó)控專(zhuān)業(yè)在行業(yè)合作方面一直未能取得重大突破，導(dǎo)致人才培養(yǎng)工作不能緊跟行業(yè)部門(mén)的需求和變化，部分環(huán)節(jié)脫節(jié)甚至滯后于行業(yè)部門(mén)。

行業(yè)合作是專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的突破口。學(xué)院交通管理專(zhuān)業(yè)正在謀取與各市縣公安交通管理部門(mén)建立合作，交通管理教研室先后與銀川市公安局交通管理分局、石嘴山市公安局交通管理分局建立聯(lián)系，加強(qiáng)互動(dòng)合作。一方面可以解決交通管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)的問(wèn)題，另一方面可以緩解公安交通部門(mén)警力不足的問(wèn)題。有利于促進(jìn)學(xué)院交通管理專(zhuān)業(yè)的完善與發(fā)展，切實(shí)提高學(xué)院交通管理專(zhuān)業(yè)的育人水平。

總之，明確交通管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的要素及要素之間的關(guān)系，找準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的方向和著力點(diǎn)，是交通管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)對(duì)交通管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的靜態(tài)要素分析和動(dòng)態(tài)關(guān)系機(jī)制分析，做到對(duì)如何建設(shè)交通管理專(zhuān)業(yè)了然于胸。筆者相信學(xué)院的交通管理專(zhuān)業(yè)一定會(huì)建設(shè)得越來(lái)越好。

參考文獻(xiàn)：

馬軍，李東旭.論公安交通管理人才實(shí)踐教學(xué)構(gòu)建：以寧夏司法警官職業(yè)學(xué)院交管專(zhuān)業(yè)為例[J].科技視界，2014（30）：223-224.