王天瑜

摘 要：農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重影響我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)情況，因此需重視農(nóng)村金融的發(fā)展情況。本文先是闡述農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，后給出解決措施，以有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融發(fā)展 現(xiàn)狀 問題 解決策略

自改革開放后，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到前所未有的發(fā)展，農(nóng)村金融發(fā)展迅速。黨中央與國(guó)務(wù)院先后頒布了系列化的政策與方針，逐漸完善我國(guó)的農(nóng)村金融體系與制度，改善農(nóng)村的金融環(huán)境，改變農(nóng)村的新面貌。在黨的十六屆五中全會(huì)中提出建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的概念，就具體要求而言，與農(nóng)村建設(shè)存在很大區(qū)別，主要與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)與文化建設(shè)等有關(guān)，但是以首要性而言，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)地位較為明顯，因此需重視新農(nóng)村建設(shè)，以加快農(nóng)村的發(fā)展速度。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，需增加資金成本的投入，以有利于農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)民收入。

一、我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放后，農(nóng)村的金融市場(chǎng)向著多元化的方向發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)村金融體系已經(jīng)具備可持續(xù)、廣覆蓋、多層次等的特點(diǎn)，完善金融體系，促使農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行等逐漸覆蓋農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村金融改革的持續(xù)發(fā)展，為三農(nóng)提供良好的服務(wù)。擴(kuò)大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)與數(shù)量，推動(dòng)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)發(fā)生變革。農(nóng)村金融嚴(yán)重影響農(nóng)村建設(shè)，特別是農(nóng)業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)與支持方面。2015年底，我國(guó)的村鎮(zhèn)銀行數(shù)量達(dá)到1377家，包括1311家開業(yè)與66家籌建，共覆蓋31個(gè)省，1232個(gè)縣，覆蓋率為65.9%；村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)在10015億元左右，負(fù)債額為8701億元，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供充足的資金支持，但是在實(shí)際建設(shè)過程中，資金額和農(nóng)民需求存在較大出入，對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展造成極大的影響。

二、我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展存在的問題

1.金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村業(yè)務(wù)提供的資金額驟減。雖然，金融機(jī)構(gòu)近些年對(duì)農(nóng)村的投入在不斷的加大，但是，由于其信貸的占比不高，直接導(dǎo)致了農(nóng)村信貸的支持力度不足。有的金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸入了很多的資金，但只有其中很少的一部分資金用在了“三農(nóng)”的建設(shè)。還有一小部分的銀行存在著對(duì)農(nóng)業(yè)資金只存不貸的問題，使大量的農(nóng)業(yè)資金得不到充分的應(yīng)用，產(chǎn)生了不必要的損失。

2.金融體制改革的滯后。我國(guó)農(nóng)村的金融體制調(diào)控相對(duì)較為落后，且沒有制約，從宏觀入手，農(nóng)村的金融體制屬于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的二次結(jié)構(gòu)的一種體現(xiàn)，這就導(dǎo)致信貸資源配置問題的出現(xiàn)。

3.農(nóng)村的金融環(huán)境有待改善。在我國(guó)，大部分的農(nóng)村地區(qū)并沒有構(gòu)建起金融的生態(tài)環(huán)境。主要是因?yàn)檗r(nóng)村缺乏良好的信用環(huán)境，企業(yè)與農(nóng)戶的誠(chéng)信度不夠，缺乏完善的農(nóng)村信用的主體行為的約束機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)惡意逃避債務(wù)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。由于，農(nóng)村的法制不健全，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)得不到十分有效的保障，這樣就降低了金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展積極性和主動(dòng)性，在很大的程度上影響了所有農(nóng)村的金融秩序的穩(wěn)定。

三、我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展實(shí)施的解決策略

1.構(gòu)建完善的農(nóng)村金融體系。我國(guó)農(nóng)村金融體系的發(fā)展，需以我國(guó)的基本國(guó)情為基礎(chǔ)，以符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際需求。農(nóng)業(yè)銀行在發(fā)展過程中，需具備支農(nóng)服務(wù)功能，創(chuàng)造新型的支農(nóng)方式，增加農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，擴(kuò)大銀行業(yè)務(wù)范圍；農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮金融主力的作用，重視改革，并進(jìn)一步擴(kuò)大三農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的貸款投放比例；農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)較多，且存款數(shù)額較大，支農(nóng)經(jīng)驗(yàn)極為豐富，因此需在上述特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重視小額信貸的作用，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，以充分發(fā)揮儲(chǔ)蓄資金的作用。

2.提高農(nóng)村的金融服務(wù)效率與水平。金融政策作用的發(fā)揮深受金融服務(wù)的影響，服務(wù)效率與水平嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的深度與寬度。提高農(nóng)村金融服務(wù)效率與水平，需不斷的創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，這樣才能滿足農(nóng)村金融增長(zhǎng)的需求。降低門檻，以提高農(nóng)村金融的占有比例，擴(kuò)寬農(nóng)村資金的利用渠道。重視金融機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)和管理，提升工作人員的自身素質(zhì)，促使工作人員日常行為的規(guī)范化，以此來提高農(nóng)村金融的服務(wù)質(zhì)量。

3.構(gòu)建良好的信用環(huán)境。信用環(huán)境嚴(yán)重影響農(nóng)村金融的發(fā)展，良好的信用環(huán)境能夠增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，需在農(nóng)村奠定良好的法律基礎(chǔ)，重視信用環(huán)境的構(gòu)建，增加各金融機(jī)構(gòu)的合作力度，促使農(nóng)村信用體系的完善，加強(qiáng)非法金融活動(dòng)打擊力度，積極開放農(nóng)村地區(qū)的金融市場(chǎng)，給予農(nóng)村金融發(fā)展的空間，以有效減少金融風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村金融的發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，因此需重視農(nóng)村金融的發(fā)展，貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)政策，完善農(nóng)村金融發(fā)展制度，以推動(dòng)新農(nóng)村的快速發(fā)展，解決新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村金融中存在的問題，完善農(nóng)村金融發(fā)展的體系，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目的。

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