【摘 要】 文章分析了二十世紀(jì)五十年代開始阿登納推進(jìn)歐洲一體化的原因:努力恢復(fù)國家主權(quán),維護(hù)國家安全的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的需要,實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的要求。闡述了阿登納關(guān)于歐洲一體化的思想:法德和解是歐洲一體化的基石,爭取美國的支持,在一體化中實(shí)現(xiàn)德國統(tǒng)一。概述了他在政期間一直致力于歐洲聯(lián)合,尤其是在促進(jìn)法德和解,實(shí)現(xiàn)法德合作;解決了魯爾和薩爾地區(qū)的問題; 西德在六十年代創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡,西歐經(jīng)濟(jì)也得到了重要發(fā)展,在歐洲一體化的進(jìn)程中,阿登納的促進(jìn)作用也是極為重要的。
【關(guān)鍵詞】 阿登納;聯(lián)邦德國;歐洲一體化
學(xué)術(shù)界關(guān)于戰(zhàn)后歐洲一體化的研究成果非常豐富,主要從其發(fā)展進(jìn)程、模式、制度等方面進(jìn)行論述。[1]關(guān)于西德與一體化進(jìn)程之間的關(guān)系主要為德法和解、阿登納的外交政策、歐洲聯(lián)合思想、戰(zhàn)后西德的歐征政策等方面,研究成果很多。本文將從阿登納的個(gè)人角度論述其對戰(zhàn)后西德進(jìn)行歐洲一體化的促進(jìn)作用。
美蘇冷戰(zhàn)、德國分裂且分屬不同陣營,面對這一局面,阿登納將主權(quán)恢復(fù)與國家統(tǒng)一作為國家外交政策最重要的目的,并根據(jù)國家利益、國際形勢、歐洲的歷史和文化認(rèn)同感等因素確定了歐洲一體化方針。
一、阿登納推進(jìn)歐洲一體化的原因
國家利益是一個(gè)國家制定外交政策的根本出發(fā)點(diǎn)。在這方面,西德外交政策的制定也不例外。
1、努力恢復(fù)國家主權(quán)
作為戰(zhàn)敗國,聯(lián)邦德國恢復(fù)國家主權(quán)的過程極為艱難。在不到五十年的時(shí)間里,德國參與了兩次世界大戰(zhàn),尤其是作為二戰(zhàn)的主要侵略國,給世界和歐洲人民帶來了沉重的災(zāi)難。西歐諸國,尤其是法國,擔(dān)心一個(gè)重新崛起的德國會(huì)第三次造成整個(gè)歐洲的動(dòng)蕩。因此,西德想要完全恢復(fù)國家主權(quán),最重要的一點(diǎn)便是消除西歐各國對于德國重新崛起的擔(dān)憂。在當(dāng)時(shí)的國際形勢下,解決這個(gè)問題最好的辦法便是走歐洲聯(lián)合的道路,阿登納表示“我把未來的歐洲合眾國看作是西方鄰國獲得安全的最可靠和最持久的保證”。[2]當(dāng)時(shí)的一位法國政治家說道:“在一個(gè)和平和穩(wěn)定的歐洲中使德國不致為害”的唯一途徑,就是把德國結(jié)合到一個(gè)“強(qiáng)大的,足以對它進(jìn)行再教育和加以約束的,并在必要時(shí)加以控制的國際共同體之中”。[3]西歐各國的一體化可以在很大程度上遏制德國軍國主義的復(fù)興,使西德的崛起處在一個(gè)相對聯(lián)合的西歐中,在這個(gè)基礎(chǔ)上逐漸消除近半個(gè)世紀(jì)以來歐洲各國的“恐德癥”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦德國國家主權(quán)的完全恢復(fù)。
2、維護(hù)國家安全的需要
戰(zhàn)后聯(lián)邦德國的軍事防衛(wèi)力量是極為脆弱的,西德完全沒有自己的武裝和防衛(wèi)力量。阿登納指出:“從軍事觀點(diǎn)來看,我們德國人是完全沒有防御的;我們依賴西方占領(lǐng)國的援助和支持”。[4]
針對蘇聯(lián)的軍事威脅和西德的軍事防務(wù)現(xiàn)狀,阿登納呼吁西歐各國聯(lián)合起來,加強(qiáng)彼此間的防務(wù)聯(lián)系,共同面對來自蘇聯(lián)的軍事威脅。西方各國也意識到西德在歐洲防務(wù)中的重要性,有了聯(lián)邦德國,西方盟國可以擁有寬大且較深的戰(zhàn)略防御面,而沒有聯(lián)邦德國的“歐洲的防務(wù)不過是大西洋岸邊的一場后衛(wèi)戰(zhàn)”,[5]是異常艱難的。西德自身防務(wù)的加強(qiáng)則涉及到了其重新武裝的問題,在這一方面,法國和西歐各國的意見是極為重要的。自德國崛起后,“德國問題”就一直困擾著歐洲,歐洲的發(fā)展離不開德國,但一個(gè)強(qiáng)大到無法約束的德國會(huì)給歐洲和整個(gè)世界帶來沉重的災(zāi)難。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,阿登納認(rèn)為西德的警察部隊(duì)?wèi)?yīng)該得到加強(qiáng),并表示自己所追求的目標(biāo)是建立一支聯(lián)邦警察部隊(duì)。1954年,西德被允許重新武裝,可以擁有五十萬人的正規(guī)武裝部隊(duì)維護(hù)國家安全,并參與歐洲防務(wù)。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的需要
聯(lián)邦德國成立之后,政府迫切需要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)來穩(wěn)定民心,馬歇爾計(jì)劃已使得國家的經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù),而對于此時(shí)的西德而言,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)最重要的就是恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn),尤其是西部兩大重要工業(yè)區(qū)—魯爾、薩爾。阿登納指出:薩爾經(jīng)濟(jì)問題可以在歐洲聯(lián)合的情況下解決,法德兩國可以從經(jīng)濟(jì)和關(guān)稅著手,使兩國走向合作。此后的發(fā)展證明了他正確性,歐洲一體化正是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始的,在建立煤鋼聯(lián)營的過程中,西方盟國解除了對西德煤鋼出口的限制,大大促進(jìn)了聯(lián)邦德國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的騰飛。
4、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的要求
阿登納在上任之初便指明了德國統(tǒng)一的道路:依靠美國,加強(qiáng)與西歐各國的聯(lián)系,促進(jìn)歐洲一體化的進(jìn)行,他明白:外交的成功與否歸根結(jié)底是要以實(shí)力為基礎(chǔ)的,而德國統(tǒng)一所需要的實(shí)力基礎(chǔ)只有在歐洲一體化進(jìn)程中獲得。在他關(guān)于德國統(tǒng)一的基本理論中,加強(qiáng)與西歐各國經(jīng)濟(jì)、政治和軍事上的一體化是最為重要的一點(diǎn),歐洲一體化進(jìn)程是推動(dòng)德國重新統(tǒng)一的重要因素。只有當(dāng)國力強(qiáng)盛的聯(lián)邦德國與強(qiáng)大、統(tǒng)一、聯(lián)合的西歐緊密聯(lián)系在一起,德國的統(tǒng)一才有可能實(shí)現(xiàn)。他說道:“如果一體化成功了,那么無論在關(guān)于安全問題或重新統(tǒng)一問題的談判中,我們就能把一個(gè)統(tǒng)一的歐洲的砝碼作為一種新的重要因素投到天平盤上去”,[6]德國的統(tǒng)一不僅僅是民族問題,也是歐洲問題,他將歐洲一體化政策視為德國重新統(tǒng)一的唯一之路。
二、阿登納關(guān)于歐洲一體化的思想
在擔(dān)任總理期間,阿登納一直以推進(jìn)歐洲一體化為己任,積極促進(jìn)法德和解與歐洲聯(lián)合。他表示,歐洲的希望在于聯(lián)合,戰(zhàn)后的西歐只有聯(lián)合起來才有可能在美蘇兩極格局主導(dǎo)下的世界政治舞臺擁有話語權(quán),在國際事務(wù)中發(fā)揮影響
1、法德和解是歐洲一體化的基石
法德和解是歐洲一體化的關(guān)鍵所在,“歐洲未來的命運(yùn)在很大程度上取決于德法關(guān)系的發(fā)展”。[7]歷史上的法德兩國戰(zhàn)爭不斷,充滿著恩怨與仇恨,但在戰(zhàn)后的西歐,“倘使法德之間的不能實(shí)現(xiàn)和解,歐洲的聯(lián)合就有困難,并且會(huì)在萌芽狀態(tài)就被扼殺”。[8]法德需要化解兩國幾百年的仇恨,去促進(jìn)歐洲的聯(lián)合,這成為戰(zhàn)后歐洲發(fā)展的重要因素。此時(shí)法德兩國的矛盾焦點(diǎn)主要集中在三方面:魯爾、薩爾問題、聯(lián)邦德國的重新武裝。
1950年3月,阿登納提出建立德法聯(lián)盟,并建議從“關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)著手,使兩國結(jié)合”。[9]法國政府在1950年5月提出了關(guān)于加強(qiáng)法德合作的建議,舒曼計(jì)劃建議將兩國的煤鋼資源聯(lián)合起來,置于一個(gè)超國家的管理機(jī)構(gòu)下,這一建議受到阿登納的欣然接受,在建立煤鋼共同體的過程中,聯(lián)邦政府又做出了一系列的讓步行動(dòng),并促進(jìn)了1952年歐洲煤鋼共同體的成立。西德在歐洲一體化道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,魯爾與薩爾問題也得到了圓滿的解決重新武裝也在美國的支持下取得了法國的同意,德國參與西歐共同防務(wù),并努力促進(jìn)軍事共同體的建立。
2、爭取美國的支持
歐洲是美蘇爭霸的中心,西歐更是美國重要的戰(zhàn)略伙伴。在聯(lián)邦德國成立之初,阿登納便清楚地意識到:不僅僅聯(lián)邦德國恢復(fù)國家主權(quán)需要美國的援助,整個(gè)西歐社會(huì)都需要美國的經(jīng)濟(jì)援助,西德的崛起與西歐的聯(lián)合符合美國的國家利益??刂莆鳉W是美國遏制蘇聯(lián)和實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)的重要一步,歐洲在戰(zhàn)后的權(quán)力真空需要美國插手歐洲事務(wù),并在其中發(fā)揮重要作用。美國在馬歇爾計(jì)劃以及促進(jìn)法德和解方面起到了重要的作用。
3、在一體化中實(shí)現(xiàn)德國統(tǒng)一
在歐洲一體化中實(shí)現(xiàn)德國的重新統(tǒng)一。歐洲聯(lián)合與德國的統(tǒng)一息息相關(guān),一體化的歐洲必將的很大程度上推動(dòng)這一進(jìn)程。分裂是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,冷戰(zhàn)形成的重要前提是美蘇雙方軍事實(shí)力的相對均勢。在這種情況下,中立會(huì)使西德處于兩難的境地,要實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一,只有在加強(qiáng)自身實(shí)力的基礎(chǔ)上加強(qiáng)與西方國家尤其的西歐各國的聯(lián)合。歐洲的發(fā)展離不開德國,無論是經(jīng)濟(jì)還是軍事方面,統(tǒng)一的德國都將會(huì)對西歐和整個(gè)歐洲的發(fā)展至關(guān)重要。因而,德國統(tǒng)一歐洲一體化是息息相關(guān),相輔相成。
基于兩者之間的關(guān)系,阿登納明確提出要通過歐洲一體化實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一。無論是出于國家統(tǒng)一所需的實(shí)力還是西歐發(fā)展來考慮,這一政策無疑是正確的。德國的道路必須經(jīng)過歐洲,德國統(tǒng)一的關(guān)鍵在于蘇聯(lián)出于實(shí)力而做出的讓步。
三、阿登納對歐洲一體化的推動(dòng)
在歐洲一體化的進(jìn)程中,阿登納的促進(jìn)作用也是極為重要的。作為當(dāng)時(shí)聯(lián)邦德國的總理以及基民盟的主席,他在政期間一直致力于歐洲聯(lián)合,尤其是在促進(jìn)法德和解,實(shí)現(xiàn)法德合作的過程中,他的努力是不容忽視的。
歐洲一體化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始,更確切地說是從煤鋼開始的,這就關(guān)系到了魯爾與薩爾問題。魯爾方面,經(jīng)聯(lián)邦德國與西方三國協(xié)議,停拆工業(yè)設(shè)備,保證工業(yè)區(qū)的正常生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí),西方三國在與比利時(shí)、荷蘭、盧森堡協(xié)商之后頒布魯爾法規(guī),成立由六國代表組成的魯爾專屬管理魯爾地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)。薩爾方面,法國堅(jiān)決要求該地區(qū)在政治與經(jīng)濟(jì)上并入法國,阿登納提出“法國和德國之間建立一個(gè)完整的聯(lián)盟,并把它視為消除薩爾以及其他問題上的分歧的手段”,[10]并提出了兩國經(jīng)濟(jì)合作的設(shè)想,關(guān)于煤鋼聯(lián)營的想法最初也是出自他的構(gòu)想。在1954年聯(lián)邦德國重新武裝后,他表示“一體化的歐洲防務(wù)組織一旦建立,聯(lián)邦政府就準(zhǔn)備把它的武裝部隊(duì)移交給這個(gè)組織”,[11]以此來促進(jìn)歐洲一體化的進(jìn)一步發(fā)展。
總的來說,阿登納很好的解決了歐洲一體化啟動(dòng)過程中最為重要的法德和解問題,并且根據(jù)國家的利益作出了一定的讓步,促進(jìn)了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的初步發(fā)展
阿登納關(guān)于歐洲聯(lián)合的思想對于戰(zhàn)后聯(lián)邦德國和西歐的發(fā)展至關(guān)重要,西德在六十年代創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡,西歐經(jīng)濟(jì)也得到了重要發(fā)展,七十年代,西歐與美日形成資本主義國家的三大經(jīng)濟(jì)體?,F(xiàn)在,西歐在一體化的道路上穩(wěn)步前進(jìn),不僅經(jīng)濟(jì),政治一體化進(jìn)程也必將促進(jìn)整個(gè)歐洲的進(jìn)一步發(fā)展。
【注 釋】
[1] 學(xué)術(shù)界關(guān)于這方面的著作主要包括:吳友法《德國史探研》、嚴(yán)雙伍《第二次世界大戰(zhàn)與戰(zhàn)后歐洲一體化起源研究》、張才圣《德國與歐洲一體化》、[法]法布里斯·拉哈《歐洲一體化史1945-2004》、[意]瑪麗婭·格拉齊婭·梅吉奧妮《歐洲統(tǒng)一賢哲之夢—?dú)W洲統(tǒng)一思想史》.
[2] 吳志成,常婧.戰(zhàn)后德國歐洲政策的演變[J].德國研究,2008(3).
[3] 蕭漢森,黃正柏.德國的分裂、統(tǒng)一與國際關(guān)系[M].武漢:華中師范大學(xué)出版社,1998.336.
[4][7][9] 康拉德·阿登納,阿登納回憶錄(第一卷)[M].上海:上海人民出版社,1976.396.359.354.
[5] (美)哈里·杜魯門,杜魯門回憶錄[M].北京:三聯(lián)書店,1974.300.
[6] 康拉德·阿登納,阿登納回憶錄 (第三卷)[M].上海:上海人民出版社,1976.291.
[8] [聯(lián)邦德國]安納麗絲·波萍迦,上海外國語學(xué)院德法語系德語組譯,回憶阿登納[M].上海:上海人民出版社,1976.109.
[10][11] 康拉德·阿登納,阿登納回憶錄(第二卷)[M].上海:上海人民出版社,1976.356.423.
【參考文獻(xiàn)】
[1] 張才圣.德國與歐洲一體化[M].北京:人民出版社,2011.
[2] 吳友法.冒險(xiǎn)、失敗與崛起:二十世紀(jì)德國史[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,1992.
[3] 王蕾.康拉德.阿登納的歐洲戰(zhàn)略述評[J].世界歷史,1996(3).
[4] 吳友法.德國史探研[M].北京:商務(wù)印書館,2010.
[5] (法)法布里斯·拉哈.歐洲一體化1945-2004[M].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2005.
【作者簡介】
介國澤(1993-)男,延安大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院2014級近現(xiàn)代史碩士研究生.