王洋

[摘要]在信息高速發(fā)展的現(xiàn)代，互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)人們的生活、工作中，與人們的生活密不可分。而互聯(lián)網(wǎng)安全問題也成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的重要課題。國內(nèi)外專家學(xué)者們對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題從各個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)致的研究。文章研究了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在的問題，并提出建議。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)安全；政府監(jiān)管；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619131

科學(xué)發(fā)展為21世紀(jì)帶來了互聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化了人們?nèi)粘Ｉ?、工作。但是網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定性一直都是人們所關(guān)注的問題。據(jù)有關(guān)研究調(diào)查，全世界網(wǎng)絡(luò)攻擊平均二十秒就會(huì)發(fā)生一次。網(wǎng)絡(luò)安全影響著人們的生活質(zhì)量。如何加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管成為政府的主要任務(wù)之一。[1]

1主要網(wǎng)絡(luò)安全隱患

從20世紀(jì)以來，網(wǎng)絡(luò)安全隨著科技發(fā)展對(duì)技術(shù)要求越來越高。近幾年網(wǎng)絡(luò)安全事故頻頻發(fā)生，黑客、病毒、木馬等入侵讓人們頭疼。不法分子利用網(wǎng)絡(luò)漏洞、惡意病毒、惡意軟件等竊取用戶隱私數(shù)據(jù)，控制用戶電腦用于犯罪行為，讓用戶在不知不覺中損失嚴(yán)重。而政府應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行立法監(jiān)管，盡量減少安全隱患，保證互聯(lián)網(wǎng)安全、保密、可控，防止人們?nèi)粘Ｉ钚畔⒈桓`取等。

11網(wǎng)絡(luò)黑客

20世紀(jì)中的黑客有很多個(gè)定義，大部分定義都涉及高超的編程技術(shù)，強(qiáng)烈的解決問題和克服限制的欲望，而他們大多數(shù)以破壞別人安全為目的。如今黑客攻擊也多種多樣，攻擊瀏覽器、網(wǎng)絡(luò)洗黑錢、盜取國家機(jī)密等?，F(xiàn)如今最常見的是盜取賬號(hào)等。

12病毒和木馬

前幾年著名病毒“熊貓燒香”，曾經(jīng)侵害了我國大概90%以上的互聯(lián)網(wǎng)用戶。這些病毒入侵我們的生活，造成不可估計(jì)的傷害。[2]最常見的是黑客為了謀利給用戶發(fā)送病毒、木馬程序，比如手機(jī)中的垃圾短信和電腦上的垃圾郵件，往往在打開內(nèi)容中的鏈接時(shí)，用戶就已經(jīng)被病毒、木馬入侵，令人防不勝防。

2政府監(jiān)管現(xiàn)存問題

當(dāng)今現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展速度快，信息化技術(shù)高度開發(fā)，政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管成了一個(gè)難題。政府自身難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，同時(shí)我國網(wǎng)路技術(shù)也有待提高，政府也還需完善法律制度。

1政府職能

政府具有領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，通過對(duì)市場的控制，利用法律規(guī)章制度，達(dá)到管理效果。然而在我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)仍處于快速發(fā)展的當(dāng)下，政府各個(gè)部門基于我國網(wǎng)民數(shù)額龐大，工作量也十分巨大?；ヂ?lián)網(wǎng)普及，難免有些不法分子想引導(dǎo)輿論，為自己謀取利益，而每天的時(shí)事新聞短時(shí)間內(nèi)被人們熟知，極大地影響了社會(huì)安定。

2網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今，其傳播速度快、范圍廣的特點(diǎn)一直有增不減。網(wǎng)絡(luò)防御措施在黑客面前大部分都是擺設(shè)，尤其是計(jì)算機(jī)終端與互聯(lián)網(wǎng)相接后，安全性大大降低。因此，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)需要快速升級(jí)以應(yīng)付管理。

3社會(huì)法律

我國網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律較少，這就缺乏對(duì)該領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的約束力，造成個(gè)別心有不良想法的人鉆法律的空當(dāng)，實(shí)行不軌行為。

3網(wǎng)民安全意識(shí)現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)與我們的生活息息相關(guān)，密不可分，而發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件的直接受害人也是我們。據(jù)調(diào)查，中國網(wǎng)民數(shù)量龐大，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件的更是占據(jù)95%左右。說到底這類事件發(fā)生率這么頻繁，與網(wǎng)民自身安全意識(shí)有一定的關(guān)系。

1普通網(wǎng)民不了解信息技術(shù)

互聯(lián)網(wǎng)在我國普及，計(jì)算機(jī)終端、手機(jī)終端和各種機(jī)械設(shè)備都能連接互聯(lián)網(wǎng)，這當(dāng)中大多數(shù)人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用僅限于瀏覽資料、瀏覽新聞等。他們不了解病毒、木馬、黑客攻擊時(shí)的手段，無法及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施。

2網(wǎng)民被輿論引導(dǎo)

生活中很多不法分子利用新聞制造輿論，再通過不法程序或超高的技術(shù)為自身謀利。網(wǎng)民往往受到輿論的影響，跟風(fēng)行為嚴(yán)重，不知不覺就上了不法分子的道，當(dāng)自身利益受損時(shí)才明白自己已經(jīng)上當(dāng)受騙的事實(shí)。

歸根結(jié)底，還是網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不夠。作為互聯(lián)網(wǎng)的使用者，如果不能正確明白網(wǎng)絡(luò)安全問題可能給自己帶來的影響，就無法在自身網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅時(shí)做出正確的應(yīng)對(duì)措施，只會(huì)讓自身損失慘重。

4網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管自身問題

網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管分內(nèi)外兩部分。外部環(huán)境和硬件設(shè)施是外部原因，政府部門監(jiān)管系統(tǒng)是內(nèi)部原因。而影響主要來自外部原因。

互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全球，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管也由不同國家組成。當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生災(zāi)害等不可抗力時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)安全也受到一定的影響。網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)不穩(wěn)定，政府監(jiān)管部門也無法采取有效措施。

黑客攻擊具有不確定性，當(dāng)發(fā)生事件時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)并不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，通常造成影響后才能知道。

隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)，越來越多的人在網(wǎng)上進(jìn)行交易。導(dǎo)致銀行電子賬號(hào)被盜、賬號(hào)余額被盜等事件經(jīng)常發(fā)生。不法分子利用五花八門的騙術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)漏洞，謀取利益，對(duì)用戶造成傷害。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)暴力事件也經(jīng)常發(fā)生。信息泄露、系統(tǒng)癱瘓等事件，不光網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅，國家也受到影響。

5政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)安全措施

在現(xiàn)實(shí)生活中，造成網(wǎng)絡(luò)安全隱患的原因多種多樣，而政府的監(jiān)管部門也需要與時(shí)俱進(jìn)，優(yōu)化政府監(jiān)管系統(tǒng)。[3]

1 監(jiān)管部門統(tǒng)一管理

為避免政府部門職能過多，造成管理混亂，應(yīng)該分部門分工明確，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管過程中彼此配合，達(dá)到事半功倍的效果。比如建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心，基層為公安部，采用國家計(jì)算機(jī)為應(yīng)急處理中心，分化部門工作人員職能，在全國各個(gè)城市組成網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管網(wǎng)點(diǎn)，管理龐大的互聯(lián)網(wǎng)。有系統(tǒng)性、指導(dǎo)性的在互聯(lián)網(wǎng)上更新網(wǎng)絡(luò)安全信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。

2 優(yōu)化監(jiān)管系統(tǒng)

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管系統(tǒng)，變革傳統(tǒng)監(jiān)管機(jī)制，聯(lián)系群眾基礎(chǔ)與政府部門共同組成監(jiān)督系統(tǒng)，聽從政府監(jiān)管部門統(tǒng)一管理，減少人為主觀因素的影響，正確判斷網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生及應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件。

3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的基礎(chǔ)。黑客了解網(wǎng)絡(luò)漏洞，以此來傳播不良信息。政府部門需要盡快提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，培養(yǎng)高專業(yè)素養(yǎng)的工作人員，同時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，加強(qiáng)安全防范措施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行定期檢測，及時(shí)了解最新的病毒、木馬資料，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全。

4完善法律文件

參考國外立法經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎w系，結(jié)合我國實(shí)際國情，制定適合我國發(fā)展的法律文件。

法治社會(huì)中，最需要的是有法可依，在我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管的方法中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，細(xì)致審核網(wǎng)絡(luò)安全，加大人力、物力、財(cái)力的投入，減少網(wǎng)絡(luò)安全事故，不斷完善規(guī)章制度，以保證我國網(wǎng)絡(luò)安全。

5保證傳輸安全

網(wǎng)絡(luò)公共連接在傳輸過程中，經(jīng)常被不法分子劫持、篡改，可謂是網(wǎng)絡(luò)安全的薄弱環(huán)節(jié)。比如網(wǎng)路安全人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)連接加密，加強(qiáng)傳輸連接安全，保護(hù)終端設(shè)備信息完整的同時(shí)，也避免了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的安全隱患，利用計(jì)算機(jī)終端中的防火墻等，防御不法分子的入侵。

56提高網(wǎng)民意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的認(rèn)知，讓網(wǎng)民養(yǎng)成良好的安全防范意識(shí)才是網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵點(diǎn)。結(jié)合政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的指導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，才能自身網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅時(shí)，及時(shí)反映，利用法律維護(hù)自身利益，減少損失。

6結(jié)論

我國政府在網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管中不斷摸索前進(jìn)，在不斷的探索中，政府不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管系統(tǒng)。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的現(xiàn)代，政府有義務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)，保證社會(huì)健康和穩(wěn)定發(fā)展，而網(wǎng)絡(luò)安全也離不開政府監(jiān)管。政府監(jiān)管部門制度完善，提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，借鑒國外網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和法律制度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，才能保障網(wǎng)絡(luò)安全，營造和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，體現(xiàn)政府相關(guān)的真正意義和價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳豪基于網(wǎng)絡(luò)安全的政府監(jiān)管研究[D].鄭州：河南大學(xué)，2013

[2]甘劍瑩大數(shù)據(jù)時(shí)代運(yùn)營商能否在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域掘金[J].中國電信業(yè)，2015（9）：64-6