胡深

[摘要]“五型”指的是學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型?！拔逍汀秉h組織建設(shè)是當(dāng)前黨建工作的重點(diǎn)，本文結(jié)合基層黨建創(chuàng)建“五型”黨組織工作實(shí)踐，論述了基層黨組織加強(qiáng)“五型”建設(shè)，形成戰(zhàn)斗力、凝聚力，使黨建工作得到全面提升的基本經(jīng)驗(yàn)和做法，供參考。

[關(guān)鍵詞]五型黨組織 提升 黨建工作

[中圖分類號(hào)]D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）02-0001-01

近年來(lái)，黨建工作的組織開(kāi)展普遍受到基層黨組織的高度重視，全面貫徹從嚴(yán)治黨要求以創(chuàng)建五型黨組織為目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效能，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持廉潔從政，全面提升黨員的政治素養(yǎng)、理論素質(zhì)和綜合能力，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，已成為提升基層黨建整體水平的重要途徑。創(chuàng)建“五型”黨組織，主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

一、改進(jìn)學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建充滿活力的學(xué)習(xí)型黨組織

一是完善學(xué)習(xí)機(jī)制。黨組織要發(fā)揮帶頭作用，以創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織為載體，以高度重視的態(tài)度來(lái)面對(duì)學(xué)習(xí)，在黨建內(nèi)容拓展上，不妨列入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織這一項(xiàng)，并且，要進(jìn)一步明確提出工作主題、要求和重點(diǎn)，以此來(lái)激發(fā)黨員干部參與熱情和學(xué)習(xí)積極性。二是抓好宣傳引導(dǎo)。要以“兩個(gè)鞏固”為根本，組織黨員干部重點(diǎn)圍繞黨的十八大和中央和省市委的重大決策部署及全市深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“十學(xué)”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，以“干部講堂”“長(zhǎng)白山論壇”為主陣地，采取組織報(bào)告會(huì)、研討會(huì)，收看講座、座談交流，舉辦培訓(xùn)班等方式，開(kāi)展大討論活動(dòng)。三是加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。要制定下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)日程表，確立學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法步驟。主要采取了集中學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)、自主選學(xué)、專題輔導(dǎo)、案例教育、學(xué)習(xí)效果測(cè)評(píng)等方式，使學(xué)習(xí)活動(dòng)真正達(dá)到預(yù)期效果。

二、服務(wù)大局，創(chuàng)造群眾滿意的服務(wù)型黨組織

一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)?；鶎狱h組織要將“增強(qiáng)公仆意識(shí)”作為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的出發(fā)點(diǎn)，全面提升了黨員干部的服務(wù)意識(shí)。首先要明確我們黨的根本宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，我們要把維護(hù)基層群眾的利益為目標(biāo)，以此增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力。要始終重視基層群眾的利益，以群眾的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系基層群眾，堅(jiān)持做到真正的問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。從抓大放小向以小見(jiàn)大轉(zhuǎn)變。要在思想觀念中牢牢樹(shù)立起“群眾利益無(wú)小事”的理念，群眾事無(wú)小事，群眾的利益就是最高的利益，解決問(wèn)題要深入群眾生活實(shí)際，要關(guān)注他們最為迫切解決的問(wèn)題。二是改進(jìn)服務(wù)方式。抓住重點(diǎn)社會(huì)窗口單位，以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式。第一，落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化服務(wù)。明確分工，細(xì)化到具體責(zé)任人。第二，以嚴(yán)格考核促進(jìn)服務(wù)。一方面，深入督查抓落實(shí)，另一方面，要嚴(yán)格考核抓落實(shí)，把行政執(zhí)行力與年終考核相掛鉤。三是完善服務(wù)機(jī)制。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)建高效便捷的效能型黨組織

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要重點(diǎn)解決八個(gè)方面的問(wèn)題：第一，官僚主義、推諉扯皮、辦事效率低下的問(wèn)題；第二，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公的問(wèn)題；第三，工作懶散、拈輕怕重、作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛，得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題；第四，上班炒股、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影，辦私事問(wèn)題；第五，履行工作職責(zé)缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、亂作為的問(wèn)題；第六，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題；第七，重工作布置、輕跟蹤問(wèn)效的問(wèn)題；第八，“文山會(huì)?！薄?yīng)酬較多的問(wèn)題。進(jìn)一步健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、政務(wù)公開(kāi)公示制等制度，簡(jiǎn)化辦事辦證程序。二是加強(qiáng)監(jiān)督考核，提高業(yè)務(wù)水平。要采取多種方式對(duì)干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要方式是通過(guò)建立每月一考試、每季度一次考評(píng)，每季度一講座等制度，提高干部學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部在工作中創(chuàng)新破難和為民服務(wù)的本領(lǐng)。

四、解放思想，建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新型黨組織

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確黨委（支部）書(shū)記是第一責(zé)任者，牽頭負(fù)責(zé)整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程的謀劃、組織、監(jiān)督、落實(shí)。做到明確責(zé)任，落實(shí)分工，形成合力。同時(shí)注重分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。二是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在創(chuàng)新型黨組織建設(shè)中成績(jī)突出的單位或個(gè)人，及時(shí)總結(jié)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后的，分析原因，制定措施，加以改進(jìn)。三是注重典型示范引領(lǐng)。四是建立創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)不斷研究創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，梳理總結(jié)成熟的制度、經(jīng)驗(yàn)做法，把這些制度做法上升為長(zhǎng)效機(jī)制，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，成為推動(dòng)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的源動(dòng)力。

五、嚴(yán)格管理，建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔型黨組織

基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任入手，在干部選用、群眾意識(shí)、“五權(quán)”建設(shè)、盡職盡責(zé)等方面，重點(diǎn)狠抓責(zé)任落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作緊密結(jié)合、同步安排、同步落實(shí)、同步檢查，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開(kāi)展和落到實(shí)處。一是確保選好用好干部，預(yù)防和杜絕了選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗發(fā)生。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，遵循《干部選拔任用工作程序》，在識(shí)人、選人、用人和管人的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是牢固樹(shù)立群眾意識(shí)，真心為群眾排憂解難。三是樹(shù)立正確的權(quán)力觀，制定《行政審批工作規(guī)程》等工作制度，實(shí)行行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，做到廳外無(wú)審批、廳外無(wú)收費(fèi)，在增加透明度的基礎(chǔ)上又增加方便度。

責(zé)任編輯：張麗