張愛玲

（甘肅民族師范學(xué)院教育科學(xué)系，甘肅　合作　747000）

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我國少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生公民意識的培養(yǎng)
——以甘南藏族自治州為例

張愛玲

（甘肅民族師范學(xué)院教育科學(xué)系，甘肅合作747000）

摘要：以甘南藏族自治州為研究對象，采用訪談法和問卷調(diào)查法，對甘南州高等院校公民意識教育的影響因素進行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了政府各部門通過出臺相應(yīng)的政策與法規(guī)，增強大學(xué)生的公民意識教育；堅持“以人為本”的教育理念，營造良好地校風和學(xué)風，增強大學(xué)生的公民意識；高校應(yīng)開設(shè)專門的公民意識教育課程，來提高大學(xué)生的公民意識；加強大學(xué)生自我教育能力，提高自身公民意識；通過強化實踐活動，增強大學(xué)生的公民意識等一些加強少數(shù)民族地區(qū)高校公民意識教育的途徑。

關(guān)鍵詞：甘南州；大學(xué)生；公民意識

DOI 10.3969/j.issn.1672-6375.2016.05.024

自黨的十七大報告提出“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法制、自由平等、公平正義”的理念以來，很多人對如何加強大學(xué)生公民意識教育進行了研究，并且一致認為：大學(xué)生的公民意識水平不僅關(guān)系到他們自身的發(fā)展及素質(zhì)，更關(guān)系到國家的整體公民素質(zhì)。因此，在新時期加強大學(xué)生的公民意識教育是各高校思想政治教育的核心。對于少數(shù)民族地區(qū)的大學(xué)生，應(yīng)如何因地制宜地對其進行公民意識教育呢？如何讓他們樹立以民族團結(jié)為中心的公民意識呢？民族地區(qū)的大學(xué)生作為民族地區(qū)的一個特殊團體，他們的行為不僅體現(xiàn)的是當代大學(xué)生的風貌，更體現(xiàn)出的是該地區(qū)的社會發(fā)展及文明程度。加強民族地區(qū)的大學(xué)生公民意識教育，能讓他們明確自己的義務(wù)和權(quán)利，進一步增強主人翁意識，增強民族團結(jié)意識，進而推動民族地區(qū)公民意識的整體提高，實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展及社會的長治久安。

1　甘南藏族自治州大學(xué)生公民意識教育中存在的問題及原因分析

改革開放之后，甘南藏族自治州的社會政治及經(jīng)濟水平取得了很大的發(fā)展，人們的公民意識水平也有了很大的提高。在對甘肅民族師范學(xué)院的調(diào)查中，在問及哪些因素不利于公民意識的培養(yǎng)時，有12.6%的人選擇了缺乏民主條件，有20.7%的人選擇了社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中不良思想的影響，有15.5%的人選擇了思想政治教育與公民教育之間互轉(zhuǎn)不及時，有18.4%的人選擇了西方不良文化的入侵對公民意識的消解，有14.4%人選擇了大學(xué)生對公民道德教育的輕視，有18.4%的人選擇了大學(xué)生道德認識與道德實踐的脫節(jié)（見表1）。

表1　您認為造成公民意識薄弱的原因是什么

從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，大學(xué)生們對公民意識薄弱的原因有自己的看法，而且觀點比較多元化。結(jié)合上述調(diào)查結(jié)果，針對甘南藏族自治州公民意識薄弱的原因，筆者提出了一些自己的觀點看法。

1.1根深蒂固的封建農(nóng)奴制度對公民意識產(chǎn)生的影響

南藏族自治州位于甘肅省西南部，青藏高原的東北邊緣，是黃土高原、青藏高原和隴南山地的搭界地，也是內(nèi)地通往藏區(qū)的主要通道。它是一個以藏族為主體的少數(shù)民族自治州，建國前還處在土司制度與佛教寺院政教合一的統(tǒng)治體制之下，直到1953年10月1日自治州成立，人們才逐步有了當家作主的主人翁意識。但是，長期的封建統(tǒng)治和宗教統(tǒng)治使得封建思想在人們的頭腦中根深蒂固，人們根本意識不到作為個體的人，有哪些基本的權(quán)利和義務(wù)。另外，封建宗法等級制度嚴重地束縛了人們的思想和行為，而且它深入到了人們的思想深處。雖然說新中國成立之后封建思想得到了一定的肅清，但是作為偏僻的西部少數(shù)民族地區(qū)，封建思想在一定范圍內(nèi)依然存在，這樣的外部條件對甘南藏族自治州大學(xué)生的思想觀念影響較大，在一定程度上都制約了現(xiàn)代公民意識的培養(yǎng)與發(fā)展。

1.2特殊的人文環(huán)境導(dǎo)致大學(xué)生公民意識的欠缺

甘南藏族自治州有藏、漢、回、土、蒙等24個民族，少數(shù)民族眾多，宗教信仰多元化，民族宗教問題是影響甘南地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。其中藏族人口占總?cè)丝诘?0%，形成了以藏族傳統(tǒng)文化為底蘊的豐富多彩的少數(shù)民族特色文化。藏族民眾信仰藏傳佛教，但是其他少數(shù)民族又有他們各自的信仰，比如回族信仰伊斯蘭教，漢族有信仰漢傳佛教的、也有信仰道教的、還有信仰基督教的?？梢钥闯?，各民族的信仰差異較大，這就容易產(chǎn)生狹隘的民族意識。甘南藏族自治州各民族群眾在語言、信仰等方面的差異造就的這種特殊的人文環(huán)境，將會對甘南州大學(xué)生公民意識教育產(chǎn)生一定的影響。

1.3高校公民意識教育有待完善

作為一種社會意識形態(tài)的公民意識，它不會自然而然地形成，它的成長需要一定的土壤，需要有專門的部門制定一定的措施，對公民進行專門的教育。高校是培養(yǎng)大學(xué)生公民意識教育的主要陣地，通過政治理論課堂開展公民意識教育，有利于大學(xué)生公民意識的提高。甘肅民族師范學(xué)院開設(shè)的政治理論公共課主要有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《形勢與政策》《中國近代史綱要》《馬克思主義基本原理》等，課程開設(shè)的比較全面，但是授課教師很少把公民意識教育與課程相關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來，這就造成了理論與實踐的脫節(jié)。另外，在學(xué)生的評優(yōu)選先中，老師們都側(cè)重于考試成績，由此也導(dǎo)致了學(xué)生對個人修養(yǎng)的不重視，公民意識得不到切實加強?？偟膩碚f，甘肅民族師范學(xué)院公民意識培養(yǎng)體系不健全，缺少對大學(xué)生公民意識形成進行有效評價的體系，缺乏針對大學(xué)生公民意識提高發(fā)展的評價標準。

1.4大學(xué)生自身對公民意識教育的不重視

通過對甘肅民族師范學(xué)院大學(xué)生參與《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的態(tài)度調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生本身就缺乏對公民意識學(xué)習的內(nèi)部動機，這主要是因為他們自身對公民意識的重要性缺乏認識。學(xué)校沒有把涉及公民意識教育的內(nèi)容列入到評價體系之中，所以受應(yīng)試教育觀念的影響，學(xué)生們認為只要考試不考就沒有學(xué)習的必要，因此也就無法系統(tǒng)地接受公民意識教育。大學(xué)生正處于人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，他們的理論知識非常豐富，但是分析問題的能力還很不足，在面對一些既復(fù)雜又敏感的問題的時候，他們在觀念上、思想上、心理上都會產(chǎn)生一些混亂、迷茫，對傳統(tǒng)教育產(chǎn)生一些質(zhì)疑，所以難以接受公民意識教育。學(xué)校不重視黨團等組織建設(shè)，沒有充分發(fā)揮黨員、團員的模范帶頭作用，也沒有發(fā)揮黨團組織在公民意識教育中的重要作用。

1.5大學(xué)生自身實踐體驗的不足

通過對甘肅民族師范學(xué)院大學(xué)生的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們對公民意識的基本理論比較熟悉，但不能付諸于具體的實踐活動。尤其是在日常生活中，不能踐行公民意識規(guī)定的一些基本內(nèi)容，如就餐時不能自覺排隊及維持餐廳的就餐環(huán)境，公交車上不能主動給老人、病人讓座，究其根源主要是因為現(xiàn)在的年輕人缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉，缺少與人民群眾的感情，對個人利益和他人、集體、國家利益之間的關(guān)系認識不到位。學(xué)校雖然有很多關(guān)于公民意識教育的文件，但在實際當中并沒有落實到位，公民意識教育沒有真正走進我們的大學(xué)課堂?，F(xiàn)在的公民意識教育與大學(xué)生的學(xué)習生活距離遙遠，說教空洞，從而使大學(xué)生的公民意識教育無法有效進行，更別提讓大學(xué)生去親身實踐了。有句話說：“一個人道德知識不論有多么淵博，若無切身體驗，就不會有任何行動；或者一個人光有善意，卻無堅決執(zhí)行善意的性格力量，那也只不過是一種偽善；即使有道德知識和道德情感，不付諸行動，依然構(gòu)成不了一種美德”。所以，缺少自身的實踐體驗是導(dǎo)致甘南大學(xué)生公民意識不成熟的一個重要因素。

2　強化甘南藏族自治州大學(xué)生公民意識培養(yǎng)的途徑

通過前面的論述，我們對影響甘南藏族自治州公民意識教育的因素有了一定的了解，在此基礎(chǔ)上，筆者將從甘南藏族自治州的實際情況出發(fā)在理論上提出一些促進甘南藏族自治州公民意識教育發(fā)展的對策和建議。

2.1政府各部門通過出臺相應(yīng)的政策與法規(guī)，增強大學(xué)生的公民意識教育

首先，教育部應(yīng)加強對各級各類學(xué)校公民意識教育的指導(dǎo)，建立健全公民意識教育的法規(guī)和政策，從課程設(shè)置、教師培訓(xùn)等各個方面強化公民意識建設(shè)，建立從小學(xué)到大學(xué)統(tǒng)一的公民意識教育系統(tǒng)。

其次，地方政府也要發(fā)揮地方教育行政部門的重要作用，按照國家的具體規(guī)劃，統(tǒng)一指導(dǎo)本地區(qū)的公民意識教育，開發(fā)與本地區(qū)實際情況相結(jié)合的公民意識教育校本課程，來加快和保證本地區(qū)各級各類學(xué)校公民意識教育取得成效。

2.2堅持“以人為本”的教育理念，營造良好的校風和學(xué)風，增強大學(xué)生的公民意識

堅持“以人為本”就是要創(chuàng)造尊重人的社會氛圍，在學(xué)校里進一步完善校規(guī)校紀，營造良好的學(xué)習氛圍，把公民意識教育與課堂教學(xué)緊密結(jié)合起來，尤其是與政治理論課程結(jié)合起來，讓公民意識教育能真正走進我們的課堂，與我們的生活聯(lián)系起來。另一方面，加大德育評價的分量，對于在道德方面有突出貢獻的行為給予高度的肯定，只有這樣才能讓學(xué)生們在重視專業(yè)課程學(xué)習的同時，更注重道德修養(yǎng)和社會交際能力地鍛煉，從而提升個人的公民意識，真正成為德才兼?zhèn)涞暮细竦纳鐣髁x事業(yè)的接班人和建設(shè)者，為甘南少數(shù)民族地區(qū)的社會發(fā)展做出自己的貢獻。

2.3高校應(yīng)開設(shè)專門的公民意識教育課程，來提高大學(xué)生的公民意識

首先，通過愛國主義教育，來提升大學(xué)生的公民意識。習近平同志指出：“實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結(jié)在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結(jié)一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃邁向未來?！备咝?yīng)該把愛國主義教育作為重點，納入到思想政治課當中，并進行專題教育。另外，愛國主義不僅要跟思想政治理論課緊密結(jié)合起來，還要跟其他課程、活動緊密結(jié)合，擴大大學(xué)生接受愛國主義教育的范圍，讓大學(xué)生時時處處都能感受愛國主義。

其次，加強民族團結(jié)教育。甘南藏族自治州是一個多民族聚居的地區(qū)，通過弘揚民族團結(jié)精神，培養(yǎng)民族團結(jié)意識，進而樹立正確的國家意識。讓大學(xué)生能夠正確理解國家的民族政策，正確處理民族關(guān)系，為少數(shù)民族地區(qū)的長治久安貢獻自己的力量。

2.4加強大學(xué)生自我教育能力，提高自身公民意識

自我教育是指個體按照思想政治教育的目標，通過自我學(xué)習、自我反省、自我批評等方式，自覺接受新思想，提高自身道德品質(zhì)和行為的方法。自我教育的過程中，個體既是教育者又是受教育者。自我教育對大學(xué)生公民意識的建立具有重要作用，因此在公民意識教育過程中，學(xué)校首先要注意調(diào)動大學(xué)生學(xué)習的主動性和積極性，充分發(fā)揮自我教育的功能，幫助引導(dǎo)他們樹立正確的三觀。再通過課堂教學(xué)、課外講座等方式對他們進行正確的教育，增強他們分辨是非的能力，提高他們的思想道德修養(yǎng)。

其次，加強黨支部、團總支、學(xué)生會、班委會和各類社團建設(shè)，為大學(xué)生公民意識教育提供平臺。黨團組織、學(xué)生社團既是大學(xué)生進行自我教育的場所，也是他們展現(xiàn)自我、鍛煉能力的平臺。加強這些組織建設(shè)，可以更好地讓他們表現(xiàn)自我、發(fā)展自我、開展自我教育工作，提升他們的主體意識和參與意識，進而提升他們的公民意識。

2.5通過強化實踐活動，增強大學(xué)生的公民意識

目前，各高校都開展了各種豐富多彩的社會實踐活動，但是大都流于形式，沒有落到實處。因此，希望各高校和相關(guān)部門進一步完善制度，建立行之有效的參與機制，支持高校大學(xué)生積極參與社會實踐活動，在實踐中增強公民意識。

其次，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)參與學(xué)校管理的機會，對學(xué)校面臨的一些重大發(fā)展問題，可以組織學(xué)生

座談，讓他們提出自己的看法，來提高他們的參與意識，明確自己的主體意識。也可以通過組織公民意識方面的知識競賽、模擬法庭、社區(qū)法律咨詢等活動來滲透公民意識，讓他們在這些活動不斷增強民主政治理念，學(xué)會正確行使自己的權(quán)利。

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作者簡介：張愛玲（1981-）女，回族，甘肅臨夏人，碩士，副教授，主要研究方向：民族教育、高等教育。

收稿日期：2016- 3- 30

中圖分類號：G641

文獻標識碼：A