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“十三五”規(guī)劃要點

“十三五”時期供銷合作社改革發(fā)展的總體要求

指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以中發(fā)〔2015〕11號文件精神為根本遵循，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，堅持合作經(jīng)濟(jì)基本屬性，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強(qiáng)化基層供銷合作社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制為重點，按照政事分開、社企分開的方向，因地制宜推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)，努力開創(chuàng)中國特色供銷合作事業(yè)新局面。

總體目標(biāo)

“十三五”期間，系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行保持平穩(wěn)較快增長，銷售總額年均增長10%左右，利潤總額年均增長7.5%左右，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高?；鶎咏M織建設(shè)進(jìn)一步夯實，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系基本構(gòu)建，現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系運行水平大幅提高，聯(lián)合社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系不斷完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進(jìn)展，新興業(yè)務(wù)穩(wěn)步拓展。供銷合作社成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

要點1　關(guān)于新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系構(gòu)建

適應(yīng)四化同步發(fā)展要求，推進(jìn)綠色發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程，始終做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。加快形成規(guī)?；?、綜合性、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高為農(nóng)服務(wù)成效，使供銷合作社成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營

推進(jìn)土地托管服務(wù)。引導(dǎo)社有企業(yè)成立專業(yè)服務(wù)公司，基層供銷合作社組建農(nóng)機(jī)、植保等服務(wù)型農(nóng)民合作社或?qū)I(yè)服務(wù)隊，開展耕、種、管、收、加、貯、銷等環(huán)節(jié)的系列化服務(wù)。

創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)。推進(jìn)技物結(jié)合，開展定制服務(wù)，形成按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的一條龍服務(wù)模式。推動農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)下沉，開展差異化和精準(zhǔn)化營銷，擴(kuò)大對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)資直供比例。推動農(nóng)資銷售服務(wù)與生產(chǎn)作業(yè)、加工儲藏、市場營銷相結(jié)合，積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。加快建設(shè)一批新型莊稼醫(yī)院，加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)、植保、氣象、土肥等專業(yè)站所的資源對接和業(yè)務(wù)合作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供物資和技術(shù)綜合解決方案；發(fā)展“莊稼醫(yī)院+合作社+農(nóng)戶”服務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)到田入戶，積極推動農(nóng)資減量綠色發(fā)展。

參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。以縣級供銷合作社為依托，參與搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，探索開展土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保服務(wù)。以基層供銷合作社為依托，開展土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、政策咨詢等服務(wù)；以農(nóng)民合作社為依托，引導(dǎo)農(nóng)戶依法流轉(zhuǎn)承包地。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。發(fā)展區(qū)域性和產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持龍頭企業(yè)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源，發(fā)展多種經(jīng)營，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持中小加工企業(yè)和農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)減損增效。支持大型龍頭企業(yè)精深加工裝備改造升級，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用能力。

提升農(nóng)產(chǎn)品營銷能力。推動系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡(luò)終端與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效對接，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系，拓展產(chǎn)地直銷渠道；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售和產(chǎn)銷對接；積極推廣茶業(yè)、棉花等農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易方式；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，實現(xiàn)成員信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)。

拓展農(nóng)業(yè)多種功能。積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。參與建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務(wù)拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域

規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助合作。支持有條件的供銷合作社在領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作；鼓勵具備條件的供銷合作社規(guī)范開展多種形式的資金互助合作；探索以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會為載體，采取組建資金互助會的形式，開展集生產(chǎn)、供銷、信用合作一體化運作的內(nèi)部互助合作。

積極開展農(nóng)村互助合作保險。支持具備條件的供銷合作社領(lǐng)辦農(nóng)村互助合作保險組織，開展互助保險業(yè)務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮系統(tǒng)安全統(tǒng)籌行業(yè)自保平臺作用，加強(qiáng)與大型保險公司的合作，積極開發(fā)推廣符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特點的新型保險服務(wù)產(chǎn)品。

開展形式多樣的農(nóng)村金融服務(wù)。發(fā)起設(shè)立消費金融公司、融資租賃公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司，與地方財政共同出資設(shè)立擔(dān)保公司，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的合作，積極拓展縣域金融、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，滿足農(nóng)民對基礎(chǔ)金融的需求，形成供銷合作社實體經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)有機(jī)結(jié)合的服務(wù)新機(jī)制。

發(fā)起設(shè)立中小型銀行試點。推動供銷合作社企業(yè)單獨或聯(lián)合發(fā)起，以新設(shè)或參與其他商業(yè)銀行改制的方式，依法開展發(fā)起設(shè)立中小型銀行試點；引導(dǎo)支持具備條件的供銷合作社參與農(nóng)村信用社股份制改革或農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行增資擴(kuò)股。

發(fā)揮供銷合作社優(yōu)勢積極參與扶貧開發(fā)

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧。大力實施電商扶貧；加大技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用等科技幫扶力度；面向貧困地區(qū)開展職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)。

認(rèn)真完成總社定點扶貧任務(wù)。加強(qiáng)人才支持，把培養(yǎng)鍛煉干部與扶貧掛職相結(jié)合；加大項目扶持，支持幫扶縣供銷合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展電商扶貧，構(gòu)建覆蓋貧困村的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程

啟動實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程，重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，爭取政策扶持和資金引導(dǎo)，努力實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)為農(nóng)民和新型經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系列化服務(wù)。

要點2　關(guān)于基層組織體系建設(shè)

實施“基層組織建設(shè)工程”，完善運行管理機(jī)制，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，分類推進(jìn)基層供銷合作社建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社，大力領(lǐng)辦農(nóng)民合作社及聯(lián)合社，密切供銷合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，夯實供銷合作社為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。

完善治理機(jī)制分類推進(jìn)基層社建設(shè)

強(qiáng)化基層社合作經(jīng)濟(jì)組織屬性。廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加入基層供銷合作社；建立健全社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度，不斷提升基層供銷合作社民主管理和規(guī)范運營水平；拓寬基層供銷合作社負(fù)責(zé)人選任渠道。

突出農(nóng)民社員主體地位。擴(kuò)大農(nóng)民社員比例；建立社員出資制度，規(guī)范資金管理；保障社員合法權(quán)益。

創(chuàng)新社農(nóng)共享利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。建立健全按交易返利和按股分紅相結(jié)合的分配制度，切實做到農(nóng)民出資、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益。按照原則，在基層供銷合作社內(nèi)部開展社員資金互助。

加快推進(jìn)基層供銷合作社恢復(fù)重建。在基層供銷合作社空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過多種方式，借助現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施改造升級重建基層供銷合作社。引導(dǎo)農(nóng)民合作社或聯(lián)合社加入縣聯(lián)社。依托村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村能人等聯(lián)合組建新型基層供銷合作社。

全面提升基層供銷合作社經(jīng)營服務(wù)能力。推動經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的基層供銷合作社擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷合作、消費合作、信用合作，加快辦成以農(nóng)民為主體的綜合性合作社；對經(jīng)濟(jì)實力較弱的基層供銷合作社，采取政策引導(dǎo)、聯(lián)合社幫扶、社有企業(yè)帶動等多種方式，提升經(jīng)營服務(wù)能力。

強(qiáng)化資源整合積極發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社

拓寬綜合服務(wù)社創(chuàng)建渠道。在人口規(guī)模、消費能力具有一定基礎(chǔ)的村鎮(zhèn)，依托供銷合作社網(wǎng)絡(luò)終端加快發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社；在供銷合作社網(wǎng)點薄弱或空白的村鎮(zhèn)，利用新建農(nóng)資和日用消費品等經(jīng)營網(wǎng)點統(tǒng)籌建設(shè)綜合服務(wù)社。

提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)社內(nèi)部管理，建立健全組織、經(jīng)營和財務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為。推行《供銷合作社農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)范》和《農(nóng)村綜合服務(wù)社星級劃分與評定》，促進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)社提質(zhì)升級。

拓展綜合服務(wù)社功能。引導(dǎo)流通企業(yè)在綜合服務(wù)社開辦直營店或加盟店或電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點；鼓勵引導(dǎo)縣級社、基層供銷合作社和農(nóng)資企業(yè)，依托綜合服務(wù)社設(shè)立莊稼醫(yī)院；依托村級綜合服務(wù)中心（社）等場所，拓展新興服務(wù)業(yè)。

加大領(lǐng)辦力度加快發(fā)展農(nóng)民合作社

多種方式領(lǐng)辦農(nóng)民合作社。發(fā)揮社有企業(yè)龍頭帶動優(yōu)勢，按照“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶（基地）”模式開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；發(fā)揮村級黨組織優(yōu)勢，共同組建農(nóng)民合作社，形成基層供銷合作社與農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的格局。引導(dǎo)基層供銷合作社職工、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)銷大戶牽頭組建農(nóng)民合作社；積極拓展合作領(lǐng)域，發(fā)展農(nóng)機(jī)、土地流轉(zhuǎn)、消費、文化、農(nóng)村公共管理、資金互助等合作社。

推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)民合作社的規(guī)范引導(dǎo)，創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民合作社示范社。

大力發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社。引導(dǎo)縣級社、基層供銷合作社、出資企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社等，牽頭組建產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民合作社聯(lián)合社和區(qū)域性綜合型農(nóng)民合作社聯(lián)合社，使之成為供銷合作社組織體系的重要組成部分。

實施基層組織建設(shè)工程

通過實施基層組織建設(shè)工程，不斷擴(kuò)大基層組織覆蓋面，提升基層組織發(fā)展水平，健全為農(nóng)服務(wù)體系，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。

基層組織建設(shè)工程

百強(qiáng)縣級供銷合作社創(chuàng)建活動

標(biāo)桿基層供銷合作社創(chuàng)建活動

星級農(nóng)村綜合服務(wù)社創(chuàng)建活動

示范農(nóng)民合作社創(chuàng)建活動

黨建帶社建、社村共建創(chuàng)建活動

要點3　　關(guān)于現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系運行

順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費升級的大趨勢，發(fā)揮供銷合作社傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快服務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，完善網(wǎng)絡(luò)體系，繼續(xù)實施“新網(wǎng)工程”，提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易服務(wù)功能，加快發(fā)展具有供銷合作社特色的電子商務(wù)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)整體布局拓展流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代功能

推進(jìn)流通網(wǎng)絡(luò)合理布局。打破行政區(qū)劃限制，推進(jìn)“一網(wǎng)多用”，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)有效對接和資源高效利用，努力形成競合優(yōu)勢，重點抓好流通網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點的布局，實現(xiàn)低成本、高效益、集約式發(fā)展。

強(qiáng)化流通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機(jī)制。發(fā)揮龍頭帶動作用，以資本和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為紐帶，抓好聯(lián)合對接，促進(jìn)聯(lián)合合作，發(fā)展具有專業(yè)化、特色化、集約化特征的中小型流通企業(yè)主體，增強(qiáng)區(qū)域競爭優(yōu)勢；依托基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，支持推動不同類型、不同功能的網(wǎng)絡(luò)縱向?qū)?，促進(jìn)功能相同的流通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的橫向聯(lián)合。

加快流通網(wǎng)絡(luò)功能升級。建立規(guī)范高效的供應(yīng)鏈管理和信息管理系統(tǒng)，全面提升流通信息化水平。支持大型流通企業(yè)和行業(yè)協(xié)會打造公共信息平臺，提升信息資源的共享和利用效率。構(gòu)建智能化的物流通道網(wǎng)絡(luò)和自動化的倉儲設(shè)施，建立健全農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等商品檢驗檢測和質(zhì)量追溯體系，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的全國棉花物流公共信息服務(wù)平臺。

加強(qiáng)現(xiàn)代流通設(shè)施建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)

完善城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)。消除網(wǎng)絡(luò)盲點，強(qiáng)化終端服務(wù)水平。重點發(fā)展連鎖超市、購物中心、城鎮(zhèn)綜合體、商貿(mào)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)果蔬示范店、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等網(wǎng)絡(luò)終端，加快建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社和社區(qū)服務(wù)中心，打通城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通的“最后一公里”。

建設(shè)統(tǒng)一配送網(wǎng)絡(luò)。以縣為重點規(guī)劃建設(shè)連鎖經(jīng)營共同配送體系，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向物流配送體系建設(shè)，努力打造集約型的縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)一物流配送平臺，逐步建立起全國性和區(qū)域性的統(tǒng)一配送網(wǎng)絡(luò)。以供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)為主要對象，成立發(fā)展聯(lián)盟，推動各類企業(yè)間的對接與合作，有效匹配產(chǎn)品需求和供給，整合生產(chǎn)加工銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，形成發(fā)展合力。

打造現(xiàn)代物流節(jié)點。整合利用現(xiàn)有的土地、倉庫、鐵路專用線等資源，科學(xué)布局、積極建設(shè)一批集運輸、倉儲、配送、信息為一體的現(xiàn)代物流園區(qū)，全面提升供銷社物流節(jié)點體系的專業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化水平；抓好倉儲設(shè)施、物流園區(qū)的升級改造和轉(zhuǎn)型發(fā)展，利用經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)終端資源，與第三方物流公司合作，開拓城鄉(xiāng)物流市場。

完善批發(fā)市場體系推動農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化

推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能升級。對設(shè)施較為健全、經(jīng)營規(guī)模較大、輻射能力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加快質(zhì)量檢驗檢測、電子結(jié)算、冷鏈物流等技術(shù)應(yīng)用。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施改造。對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)營規(guī)模較小、交易方式落后的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加大投入力度，重點改造倉儲配送、加工包裝、交易場所、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施。

優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場布局結(jié)構(gòu)。新建一批不同層次、不同規(guī)模、不同功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。新建一批跨區(qū)域的“重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”，在區(qū)域中心城市培育建設(shè)一批“骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”，在市、縣層面建設(shè)一批“示范農(nóng)產(chǎn)品交易市場（農(nóng)貿(mào)市場）”。

參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場試點。培育一批具有全國和區(qū)域輻射能力的公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在應(yīng)急保供、穩(wěn)定價格、保障食品安全等方面發(fā)揮公益性示范作用。

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)推動線上線下融合發(fā)展

打造供銷合作社特色農(nóng)村電商平臺。探索產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降木€上線下互動經(jīng)營模式，全力打造以為農(nóng)服務(wù)為核心的“供銷e家”全國供銷合作社統(tǒng)一的綜合性電商平臺；穩(wěn)步發(fā)展一批能夠持續(xù)運營、具有較強(qiáng)資源整合能力的區(qū)域性電商平臺，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展；著力建設(shè)一批供銷合作社傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)性電子商務(wù)平臺。

強(qiáng)化縣域電子商務(wù)服務(wù)體系。加速傳統(tǒng)企業(yè)的信息化應(yīng)用，夯實線下實體性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)；加快培育縣域電子商務(wù)市場主體，建設(shè)縣級電商綜合運營服務(wù)中心；加快基層服務(wù)網(wǎng)點信息化改造，搶占并鞏固農(nóng)村電子商務(wù)終端市場和前沿陣地；有效整合和改造縣域倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建縣以下物流配送網(wǎng)絡(luò)；牽頭成立電商協(xié)會，積極爭取各級政府的支持。

優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)體系。引導(dǎo)各類市場主體運用電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；發(fā)展社區(qū)O2O、同城配送生鮮農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“生產(chǎn)基地+社區(qū)直配”電子商務(wù)業(yè)務(wù)；推動特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)供銷合作社加強(qiáng)與第三方知名電商平臺的合作，借力發(fā)展系統(tǒng)電子商務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。

拓展電子商務(wù)綜合應(yīng)用領(lǐng)域。探索設(shè)立面向電子商務(wù)的天使投資基金，發(fā)揮孵化功能。開發(fā)行業(yè)大數(shù)據(jù)資源，積極拓展數(shù)據(jù)增值服務(wù)；運用物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的智能化水平；開發(fā)能夠有效帶動市場需求的手機(jī)APP銷售平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)電子商務(wù)平臺和移動互聯(lián)的有機(jī)結(jié)合。

推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)

繼續(xù)實施“新網(wǎng)工程”。夯實線下實體網(wǎng)絡(luò)，加快網(wǎng)絡(luò)薄弱、空白點的搶灘布局，打通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，健全農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源回收等網(wǎng)絡(luò)，加快形成連鎖化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營服務(wù)新格局；加快發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)商流、資金流、信息流融合互動，推動流通網(wǎng)絡(luò)線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展。

新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程

夯實線下實體性經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

支持電商平臺和基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點信息化改造

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系

要點4　關(guān)于優(yōu)化聯(lián)合社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系

逐步確立合作經(jīng)濟(jì)組織的工作理念和方式，明確各層級聯(lián)合社、社有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的職能定位，理順聯(lián)合社各層級間，聯(lián)合社與社有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會之間的關(guān)系，形成科學(xué)、規(guī)范、有序的聯(lián)合社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系。

創(chuàng)新治理機(jī)制強(qiáng)化聯(lián)合社服務(wù)基層導(dǎo)向

加強(qiáng)聯(lián)合社治理機(jī)制建設(shè)。完善各級供銷合作社章程，健全供銷合作社理事會、監(jiān)事會機(jī)構(gòu)，建立社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度，強(qiáng)化聯(lián)合社的行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)基層、資產(chǎn)監(jiān)管等功能，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動各項工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提升科學(xué)決策水平；創(chuàng)新聯(lián)合社內(nèi)部運行機(jī)制，積極探索實體性合作經(jīng)濟(jì)組織的試點，有條件的地區(qū)可成立農(nóng)民合作社聯(lián)合社，與供銷合作社“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”運行。

密切聯(lián)合社層級間聯(lián)系。探索聯(lián)合社對成員社資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管的具體途徑和方式，選擇部分地區(qū)建立成員社資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)試點；建立成員社對聯(lián)合社的評價機(jī)制。完善對省級供銷合作社的綜合業(yè)績考核辦法。

強(qiáng)化聯(lián)合社為成員社、基層供銷合作社服務(wù)工作導(dǎo)向。以提升為農(nóng)服務(wù)資源供給管理水平、保障基層服務(wù)體系建設(shè)運營為目標(biāo)，推進(jìn)聯(lián)合社轉(zhuǎn)變行政化工作方式，強(qiáng)化與基層供銷合作社、社有企業(yè)、農(nóng)民合作社之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系。

理順社有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制更好履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)

進(jìn)一步理順社企關(guān)系。聯(lián)合社理事會履行社有資產(chǎn)所有權(quán)代表和管理者職責(zé)，監(jiān)事會對企業(yè)重大決策和社有資產(chǎn)履行監(jiān)督職能；探索采取委派法人代表和設(shè)置特殊管理股等辦法，強(qiáng)化對社有企業(yè)的監(jiān)管；探索集團(tuán)公司運作等多種模式運營社有資產(chǎn)；探索聯(lián)合社機(jī)關(guān)人員到社有企業(yè)任職的合理機(jī)制。

成立社有資產(chǎn)管理委員會。建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度，以管資本為主加強(qiáng)對社有資產(chǎn)的監(jiān)管；推進(jìn)社有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，對社有企業(yè)的重大投融資項目進(jìn)行監(jiān)督，出臺社有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，并組織對社有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核。

建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度。通過建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提升各級聯(lián)合社及其社有資產(chǎn)管理委員會對社有資本的收入、支出情況的掌控，統(tǒng)籌用好社有資本收益，把控社有資本收益的投資方向，確保社有資產(chǎn)保值增值。

建立供銷合作發(fā)展基金。各級聯(lián)合社將當(dāng)年社有資產(chǎn)收益，按一定比例注入本級供銷合作社合作發(fā)展基金；省、市地、縣級聯(lián)合社在自愿的基礎(chǔ)上，將本級合作發(fā)展基金的一部分上繳上一級聯(lián)合社合作發(fā)展基金，統(tǒng)籌用于基層社建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)；制定合作發(fā)展基金運行和管理辦法，確保出資成員權(quán)責(zé)明確，基金運行公開透明、規(guī)范高效。

探索成立社有資本投資運營公司。在條件成熟的地區(qū)，開展社有資本運營投資公司的試點，以“管資本”的方式進(jìn)一步規(guī)范社有資本的運營和管理，改善并優(yōu)化社有資本布局，保證重點投向涉農(nóng)重要產(chǎn)業(yè)及與農(nóng)村居民生活相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新運行機(jī)制推進(jìn)縣級聯(lián)合社改革

創(chuàng)新縣級聯(lián)合社運行機(jī)制。在穩(wěn)定縣級聯(lián)合社機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的基礎(chǔ)上，探索選擇參公管理模式或企業(yè)化管理模式的機(jī)制；推進(jìn)有條件的縣級聯(lián)合社機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)經(jīng)費實行市場化運作，探索建立財政直接支持、政府購買服務(wù)、社有資產(chǎn)收益補(bǔ)貼相結(jié)合運作模式；縣級聯(lián)合社機(jī)關(guān)人員采取靈活的選人、用人機(jī)制，探索實行保留身份、市場化管理等多種模式。

開展實體性合作經(jīng)濟(jì)組織改革試點。選擇一部分具備條件的縣級聯(lián)合社，開展實體性合作經(jīng)濟(jì)組織改革試點，在保持合作經(jīng)濟(jì)組織管理體制基礎(chǔ)上，建立市場化的管理體制、經(jīng)營機(jī)制，有效統(tǒng)籌縣域內(nèi)經(jīng)營服務(wù)資源。

發(fā)揮城市供銷合作社優(yōu)勢作用提升聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)服務(wù)功能

創(chuàng)新體制機(jī)制。立足城市特點，以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，整合產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化品牌建設(shè)、引入現(xiàn)代管理理念，做實做優(yōu)商品經(jīng)營業(yè)務(wù)；盤活土地、網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施資源，挖掘增值潛力，積極開展資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，增強(qiáng)供銷合作社發(fā)展實力。

拓寬服務(wù)功能。推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大與縣區(qū)供銷合作社網(wǎng)絡(luò)對接力度，加快城市供銷合作社企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸步伐，加強(qiáng)城市社區(qū)網(wǎng)點建設(shè)，積極探索新型服務(wù)方式；積極承擔(dān)政府供應(yīng)服務(wù)保障工作。

推進(jìn)聯(lián)合合作。以產(chǎn)權(quán)為核心，以資本為紐帶，打破層級界限，推進(jìn)企業(yè)的兼并重組和聯(lián)合合作；促進(jìn)優(yōu)勢資源進(jìn)一步向骨干企業(yè)集中，培育打造一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)；開展與系統(tǒng)外的戰(zhàn)略合作，加速企業(yè)實力擴(kuò)張。

拓展新興業(yè)務(wù)。積極拓展農(nóng)業(yè)科技、房地產(chǎn)開發(fā)、金融服務(wù)、資本運作、小微企業(yè)孵化等新興業(yè)務(wù)；積極探索融資租賃、農(nóng)村資產(chǎn)整理、土地抵押及流轉(zhuǎn)、村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)保險及其他金融產(chǎn)品和服務(wù)。

規(guī)范行業(yè)協(xié)會建設(shè)推動協(xié)會與聯(lián)合社融合發(fā)展

構(gòu)建協(xié)會與聯(lián)合社融合發(fā)展新機(jī)制。各級聯(lián)合社積極吸收符合條件的行業(yè)協(xié)會成為成員單位，密切組織聯(lián)系，推進(jìn)業(yè)務(wù)融合，壯大為農(nóng)服務(wù)力量。

推進(jìn)協(xié)會間的聯(lián)合與合作。以全國性行業(yè)協(xié)會為龍頭，協(xié)會間建立起優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、相互依托的工作機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會之間的橫向聯(lián)合和縱向?qū)印?/p>

提升協(xié)會服務(wù)創(chuàng)新能力。推動協(xié)會邁入內(nèi)生發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動的良性軌道，基本形成市場化運行更高效，為會員、行業(yè)和政府服務(wù)功能更完備的服務(wù)體系，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)提質(zhì)增效。

規(guī)范協(xié)會自身建設(shè)。完善協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)協(xié)會黨建工作；建立健全資產(chǎn)管理制度、財務(wù)核算制度；建立公開招聘制度和與績效掛鉤的激勵約束機(jī)制。到“十三五”末，全系統(tǒng)獲得A以上等級的行業(yè)協(xié)會達(dá)到500家。

要點5　關(guān)于構(gòu)建社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)

大力發(fā)揮社有企業(yè)的龍頭帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用，深化社有企業(yè)改革，加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)傳統(tǒng)和新興業(yè)務(wù)的深度融合，堅定不移，把社有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合合作，加快系統(tǒng)資源整合，增強(qiáng)企業(yè)為農(nóng)服務(wù)實力。完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，培養(yǎng)企業(yè)家隊伍，提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

強(qiáng)化服務(wù)功能加快社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

加快線上線下融合發(fā)展。完善“供銷e家”電商平臺功能，發(fā)揮平臺引領(lǐng)帶動和資源整合作用，實現(xiàn)與系統(tǒng)各類平臺有機(jī)對接，構(gòu)建形成全國供銷“一張網(wǎng)”；以互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)流通方式創(chuàng)新，積極開展電商網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，拓展移動互聯(lián)網(wǎng)營銷應(yīng)用APP，實現(xiàn)線下線上經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)資企業(yè)向農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展趨勢，完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)涵，加快農(nóng)資企業(yè)由農(nóng)資經(jīng)銷商向農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)向綜合經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)從單純的農(nóng)產(chǎn)品流通向產(chǎn)前產(chǎn)中延伸，聯(lián)合農(nóng)民合作社發(fā)展商品生產(chǎn)基地，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集配中心，開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)，努力打造覆蓋生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營服務(wù)模式。

積極培育大型棉花綜合貿(mào)易商。加快上游資源基地建設(shè)，完善下游物流配送網(wǎng)絡(luò)功能，推進(jìn)渠道、品牌資源整合，加強(qiáng)與紡織企業(yè)的深度合作，培育3—5家具有國際競爭力的大型棉花綜合貿(mào)易服務(wù)商，系統(tǒng)年經(jīng)營棉花總規(guī)模達(dá)到300萬噸以上，基本構(gòu)建起由供銷合作社企業(yè)支撐的棉花經(jīng)營服務(wù)及棉機(jī)供應(yīng)服務(wù)體系。

全力打造綜合利用型環(huán)保企業(yè)。積極發(fā)展廢舊家電、報廢汽車拆解等高附加值業(yè)務(wù)；健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，開展農(nóng)村廢棄物回收、秸稈綜合利用，加快廢棄物資源化利用，基本完成再生資源企業(yè)向綜合利用型環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)日用消費品企業(yè)實體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提升網(wǎng)絡(luò)運營水平和覆蓋面，加快形成連鎖化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營服務(wù)新格局；推動新的消費業(yè)態(tài)進(jìn)入農(nóng)村市場。

創(chuàng)新聯(lián)合合作方式促進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合和跨層級整合

加強(qiáng)各級社本級企業(yè)優(yōu)化整合。推動有條件的供銷合作社整合本級經(jīng)營實體，加快企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。按市場規(guī)則協(xié)同配置經(jīng)營資源，提升企業(yè)規(guī)模經(jīng)營和核心競爭力；創(chuàng)新融資方式，全方位拓展融資渠道，推動有條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場，提高直接融資比重；優(yōu)化資本布局，通過合并、劃轉(zhuǎn)、并購、靠大聯(lián)強(qiáng)等方式，推動社有資本向優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)一步集中。

推動跨層級企業(yè)并購重組。以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，推進(jìn)供銷合作社企業(yè)跨地區(qū)、跨層級并購重組，提高企業(yè)在農(nóng)資、棉花、糧油、農(nóng)副產(chǎn)品和再生資源等傳統(tǒng)經(jīng)營領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)控制力和行業(yè)影響力。

推進(jìn)系統(tǒng)企業(yè)多網(wǎng)融合。加快縣以下基層經(jīng)營網(wǎng)點的升級改造，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與基層網(wǎng)絡(luò)的有效對接；大力推行農(nóng)資、日用消費品統(tǒng)一配送，農(nóng)產(chǎn)品和再生資源統(tǒng)一收購，形成多網(wǎng)協(xié)同效應(yīng)；推進(jìn)跨區(qū)域業(yè)務(wù)聯(lián)合合作，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建多種形式的區(qū)域經(jīng)營聯(lián)合體或股份制公司；發(fā)揮整體優(yōu)勢，推進(jìn)區(qū)域性、全國性重大項目的統(tǒng)籌合作，推動經(jīng)營上的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

完善管理體制增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力

完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。加快公司制股份制改革步伐，積極引入社會資本，實現(xiàn)社有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。

建立完善企業(yè)激勵約束機(jī)制?；窘⑵鸺钆c約束相統(tǒng)一、權(quán)利與責(zé)任相一致、收入與績效相掛鉤的業(yè)績考核和薪酬管理機(jī)制。探索社有參股企業(yè)股權(quán)代表的考核評價機(jī)制。

深化企業(yè)內(nèi)部管理制度改革。逐步建立與供銷合作社發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的勞動、人事、分配等制度；健全重大事項審批制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；構(gòu)建企業(yè)信息化管理平臺，推行現(xiàn)代管理方法，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推動有條件的供銷合作社企業(yè)積極參與國有企業(yè)改制重組；對發(fā)展?jié)摿^大、成長性較強(qiáng)的民營、外資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，省及省以下各級社有企業(yè)在保持控股的前提下，完成企業(yè)股權(quán)多元化改造；資產(chǎn)和業(yè)務(wù)較為分散的中小企業(yè)，鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)員工等參股，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

培養(yǎng)企業(yè)家隊伍增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的人才支撐

優(yōu)化選人用人機(jī)制；提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理水平；營造有利于企業(yè)家成長的氛圍。

積極實施“走出去”戰(zhàn)略推動開放發(fā)展

積極拓展國際貿(mào)易。積極參與國家“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)與沿線國家合作社的貿(mào)易合作、技術(shù)合作，推進(jìn)互利共贏。

提高對外投融資水平。以提高對重要原材料、關(guān)鍵物流節(jié)點的控制為重點，與境外合作社及相關(guān)企業(yè)開展合資、合作，培育具有國際競爭力的對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈；以提升自身經(jīng)營能力為重點，吸引國外合作社和企業(yè)投資；保持與日、韓等國合作社的緊密聯(lián)系，開展經(jīng)常性貿(mào)易合作和專業(yè)培訓(xùn)。

打造社有企業(yè)“國家隊”增強(qiáng)中國供銷集團(tuán)引領(lǐng)帶動能力

以培育一批大型社有企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，深化中國供銷集團(tuán)體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，嚴(yán)控風(fēng)險，不斷提升經(jīng)營服務(wù)能力，把中國供銷集團(tuán)打造成為全系統(tǒng)領(lǐng)軍企業(yè)、國內(nèi)一流流通骨干企業(yè)、涉農(nóng)領(lǐng)域參與國際競爭與合作的主力企業(yè)。