蘇曼沙

摘 要：改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，城市化進(jìn)程不斷加快，建筑工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，使得建筑施工企業(yè)得到了空前發(fā)展，國內(nèi)涌現(xiàn)了大批建筑施工企業(yè)，建筑市場競爭日益激烈。建筑企業(yè)想要在激烈的市場競爭環(huán)境下站穩(wěn)腳步，增強(qiáng)實(shí)力，必須提高管理水平，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控。合同管理與企業(yè)內(nèi)控有著密切的關(guān)系，影響著企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量。因此，建筑應(yīng)提高對合同管理的重視，將合同管理與企業(yè)內(nèi)控有機(jī)結(jié)合起來。本文將針對合理管理在施工企業(yè)內(nèi)控中的應(yīng)用展開分析和研究，以促進(jìn)施工企業(yè)管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：合同管理;施工企業(yè);企業(yè)內(nèi)控

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)利益的主要手段。合同管理與企業(yè)內(nèi)部控制間有著直接聯(lián)系，《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中明確指出合同管理是企業(yè)內(nèi)部控制的控制手段之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜，不僅競爭壓力越來越大，且各類風(fēng)險(xiǎn)越來越多，一些風(fēng)險(xiǎn)的危害性甚至要超出企業(yè)承受范圍。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢的新要求，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御與控制能力，企業(yè)將應(yīng)合同管理與企業(yè)內(nèi)控融合起來，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)控職能，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍內(nèi)。

1 合同管理的作用

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)往來主要通過合同形式，企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)營的成敗都與合同管理有著密切關(guān)系，甚至說影響著企業(yè)命運(yùn)和發(fā)展方向。合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、審查、監(jiān)督、控制、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、履行、變更等一系列行為的總稱[1]。合同管理原則是：動(dòng)態(tài)性原則、系統(tǒng)性原則、全過程性原則，其中任何環(huán)節(jié)的管理缺失都可能給企業(yè)帶來合同風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。合同管理全過程從洽談、草擬、簽訂、生效開始，直到合同失效為止。二十世紀(jì)七十年代，外國就已十分重視合同管理。八十年代西方發(fā)達(dá)國家對于合同管理的研究已十分成熟。近十幾年來，合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支領(lǐng)域。合同管理的主要三大環(huán)節(jié)是：合同起草、合同談判、合同執(zhí)行。合同管理是降低合同風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)性的重要手段，是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。

2 企業(yè)內(nèi)控的要素及特征

企業(yè)內(nèi)控是企業(yè)內(nèi)部控制的簡稱，指的是在一定條件下企業(yè)為了提高經(jīng)營效率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)、保護(hù)資產(chǎn)安全、保障經(jīng)營活動(dòng)經(jīng)濟(jì)性、保證財(cái)務(wù)信息可靠性、確保經(jīng)營方針落實(shí)，在企業(yè)內(nèi)部采取的自我調(diào)整、控制、評價(jià)、約束、規(guī)劃的管理手段。企業(yè)內(nèi)控的有效性和效果往往直接決定著企業(yè)管理水平。企業(yè)內(nèi)控主要形式為：事前控制、事中控制、事后監(jiān)督[2]。主要控制內(nèi)容包括：控制程序、控制環(huán)境、財(cái)務(wù)系統(tǒng)。主要控制基本要素包括：內(nèi)部環(huán)境、控制活動(dòng)、信息數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)評估、內(nèi)部監(jiān)督等。不難看出企業(yè)內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)所有經(jīng)營活動(dòng)中，涉及到企業(yè)管理及生產(chǎn)。通過企業(yè)內(nèi)部控制能夠保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有序進(jìn)行，避免企業(yè)經(jīng)營管理中出現(xiàn)較大偏差。企業(yè)內(nèi)部控制要走的三步是：預(yù)測、控制、監(jiān)督。具體實(shí)施中先要預(yù)測企業(yè)可能面臨的問題及風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)預(yù)測結(jié)果合理確定相應(yīng)應(yīng)對方案，在以預(yù)測結(jié)果及應(yīng)對方案為基礎(chǔ)進(jìn)行有針對性、目的性的控制，控制過程中要給予必要監(jiān)督，以保障企業(yè)內(nèi)控的有效性，確保管理活動(dòng)的順利開展，提高控制效果。

3 合同管理在施工企業(yè)內(nèi)控中的應(yīng)用

通過前文分析不難看出，合同管理與內(nèi)部控制對企業(yè)管理的重要意義，分析中可以知道合同管理是內(nèi)部控制體系中的重要內(nèi)容。從企業(yè)實(shí)踐角度來講，合同管理是解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的管理工作，合同管理能力的提升對于企業(yè)核心競爭力的提高、競爭實(shí)力的提升都有著積極的促進(jìn)作用。但當(dāng)前許多施工企業(yè)對合同管理在企業(yè)內(nèi)控中的作用認(rèn)識不到位，并沒有將二者聯(lián)系起來，不認(rèn)為合同管理會對企業(yè)經(jīng)營效益產(chǎn)生影響，所以合同管理效率不高，管理方式落后，且制度制定力度不夠，管理行為十分不規(guī)范，往往忽視風(fēng)險(xiǎn)評估和合同風(fēng)險(xiǎn)管理，這十分不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展[3]?，F(xiàn)代建筑工程投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模越來越大，施工企業(yè)需要面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)明顯提高，所以施工企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮合同管理在企業(yè)內(nèi)控中的作用，將二者有機(jī)結(jié)合，將合同管理應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)控中，通過合同管理來揭示內(nèi)控中存在的問題以及風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)內(nèi)控建議，從而構(gòu)建具有針對性、實(shí)效性的企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，來防控法律風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)管理水平。因此，企業(yè)要盡快完善合同管理體系，基于企業(yè)內(nèi)控來制定合同管理體系，規(guī)范合同管理行為，保障合同管理有效，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。此外，施工企業(yè)還應(yīng)建設(shè)相應(yīng)職能部門，進(jìn)一步進(jìn)行職責(zé)劃分，以提高合同管理與內(nèi)控的落實(shí)力度，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的專業(yè)化、細(xì)致化分工，提高企業(yè)內(nèi)控與合同管理的嚴(yán)謹(jǐn)性。管理活動(dòng)開展中，各部門權(quán)限劃分必須要有嚴(yán)格的授權(quán)程序和機(jī)制，避免管理缺失，要針對內(nèi)控要求制定具有針對性的管理措施，以提高合同管理水平。另一方面，要加強(qiáng)合同管理考核，對合同管理效果進(jìn)行必要的檢驗(yàn)，確保合同管理有效性，進(jìn)一步提高管理質(zhì)量。

4 結(jié)束語

二十一世紀(jì)是建筑行業(yè)發(fā)展的巔峰，大大小小的建筑施工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，建筑市場競爭日益激烈。施工企業(yè)需要面臨的競爭壓力越來越大，需要承受的風(fēng)險(xiǎn)越來越多，想要持續(xù)發(fā)展下去，必須提高管理水平，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控，積極發(fā)揮合同管理功能，降低合同風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)遭受不必要的損失。

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