俞坤東 李新其

摘 要：以構(gòu)建軍校任職教育體系中的教學體系為切入點，探討了軍校任職教育教學體系構(gòu)建的基本原則；并重點研究了軍校任職教育在教學課程體系、教學方法體系、教學管理體系所涉及到的關(guān)鍵問題，提出了解決的對策。

關(guān)鍵詞：軍校；任職教育；教學課程體系；教學方法體系；教學管理體系

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

軍校任職教育經(jīng)過十多年的發(fā)展，取得了明顯成效，已成為我軍職業(yè)教育的重要組成部分。但由于起步時間相對較短，對任職教育體系的構(gòu)建仍處于探索實踐階段，尚未真正形成相對穩(wěn)定的任職教育體系。考慮軍校任職教育教學體系對教學效果影響較大，進一步有重點地研究軍校任職教育教學體系構(gòu)建所涉及到的關(guān)鍵問題，對建立多類別、多層次、多形式的人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，滿足部隊需求，具有重要意義。

一、科學確立軍校任職教育教學體系構(gòu)建的基本原則

軍校任職教育是按照部隊的崗位任職要求和學員的個人發(fā)展需求，使學員獲得從事某一特定崗位工作所需專門知識和技能而進行的“充電式”教育培訓。相對于學歷教育而言，在教學目標、教學內(nèi)容、教學模式、教學管理機制等方面都有鮮明特點，這是確立軍校任職教育教學體系構(gòu)建基本原則的基礎。

（一）崗位需求原則

從本質(zhì)上看，軍校任職教育應與學員的崗位需求緊密聯(lián)系，是一種需求驅(qū)動的教育方式，具有明確的崗位指向性。這一原則要求任職教育的組織者必須對學員的崗位需求胸中有數(shù)，明確不同崗位的知識需求和能力素質(zhì)要求，按照崗位適應性要求，有針對性地進行教學內(nèi)容設計，教學方法改革，教學制度規(guī)范，教學條件建設等活動。在教學中應關(guān)注與學員工作崗位結(jié)合緊密、實用、夠用的知識，使學員上崗就能工作，出校門就能適應部隊環(huán)境。

（二）能力本位原則

軍校任職教育是以能力培養(yǎng)為本位的教育，是為適應武器裝備更新、軍事理論發(fā)展、學員崗位任職調(diào)整對專業(yè)知識、技術(shù)、技能需要而進行的有目的、有針對性的培訓，具有很強的實踐性和應用性特征。也就是說，軍校任職教育必須強調(diào)在“用”上下功夫，使學員在崗以后能用、管用、好用。因此，學員勝任崗位的程度，應成為軍校任職教育的重要指標。這要求我們必須科學構(gòu)建學員的崗位任職所需的知識能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，科學設置課程、精選教學內(nèi)容，突出教學的實踐性。要以軍事職業(yè)的專業(yè)特色為重點，開設在部隊任職中必備的相關(guān)課程，并進行相應的技能培訓。

（三）銜接性原則

一般而言，軍校任職教育是在學員完成軍事高等學歷教育基礎上進行的大學后教育。軍事高等學歷教育是基礎教育，就業(yè)教育；軍校任職教育是提高教育，是崗位任職教育。因此，承擔任職教育任務的軍校，在課程設置上要把兩種教育模式統(tǒng)一進行頂層設計，實現(xiàn)“厚基礎”和“重應用”的自然銜接，在解決基礎層面基本知識的前提下，任職教育課程設置和教學內(nèi)容要有適當高度，密切關(guān)注與崗位任職相關(guān)的前沿理論問題、客觀現(xiàn)實問題、系統(tǒng)專業(yè)知識和崗位應用能力的教學。

（四）層次性原則

軍校任職教育是依據(jù)學員任職崗位層次和職級晉升而實施的培訓模式。為此，應在兼顧各層次、各類別學員不同需求的基礎上，應使各層次的培訓之間存在一個自然遞進關(guān)系。例如：從軍校任職教育的培訓對象上看，有部隊各類崗位上的軍官和士官，也有軍校的教員，甚至還包括在校學員等；從培訓層次上看，涵蓋初、中、高崗位培訓；從培訓類別上看，有指揮、技術(shù)、裝備軍官培訓以及其他類別人員的培訓等；從培訓專業(yè)上看，涵蓋部隊武器裝備作戰(zhàn)運用的所有專業(yè)，等等。這必然要求軍校在教員選配、教學方法上處理好不同培訓對象、培訓層次和專業(yè)班次之間的關(guān)系，明確各自需要解決的重點問題，教學中既兼顧一般，又突出重點，滿足不同教學對象、不同層次的需求。

（五）動態(tài)性原則

從適應學員的個人發(fā)展和崗位任職需求出發(fā)，軍校任職教育課程要充分體現(xiàn)新理論、新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法在教學中的應用。為此，任職教育課程既要堅持教學課程和教學內(nèi)容體系的相對穩(wěn)定性，又要緊跟軍事理論、武器裝備的發(fā)展變化，緊貼部隊作戰(zhàn)訓練方式方法變革的客觀要求，及時更新課程體系和教學內(nèi)容體系，使教學內(nèi)容常設常新。這要求軍校教學管理部門和每名教學參與者必須進一步改進工作作風和教學方法，注重效率，講究效益，在教學管理、教學保障等方面務實、敏捷、快速、高效。

二、系統(tǒng)優(yōu)化軍校任職教育教學課程體系

優(yōu)化任職教育課程體系應考慮：課程體系的總量、課程體系的綜合化程度、課程內(nèi)容的現(xiàn)代化程度、課程結(jié)構(gòu)的平衡性、課程設置的機動性等指標。應按照“層次分明、逐級遞進、動態(tài)發(fā)展”的總體要求，著重把握以下幾個問題：

（一）課程布局必須突出應用性

總體上，課程設置要堅持“崗位需要提升什么樣的知識能力素質(zhì)，就設置什么課程”的原則。一方面，要建立與部隊密切聯(lián)系的對話機制，緊密關(guān)注部隊作戰(zhàn)訓練、管理、新裝備配備等過程，及時編寫各種培訓教材，注重“系統(tǒng)集成”，強化主干課程、鞏固基礎課程、扶持薄弱課程、培育新興課程，做好不同課程模塊、不同門類課程間的獨立性及相關(guān)性分析；另一方面，要建立對部隊工作崗位的分析制度，確定所屬職業(yè)崗位能力指標體系，突出以崗位、職業(yè)所需要的能力培養(yǎng)為核心。同時，人才綜合素質(zhì)和任職能力的提高離不開軍事實踐活動的鍛煉，必須注重在實踐中培養(yǎng)學員解決問題和完成任務的能力。因此，增強課程的實踐性和應用性是任職教育的應有之意?？山M織開展作戰(zhàn)演練，提高學員的實踐素質(zhì)和組織指揮能力，讓學員通過實地體驗、真實感覺來提高判斷和決策能力，開闊視野，強化對所學課程的實際應用。

（二）課程結(jié)構(gòu)必須突出差異性

不同層次學員所要達到的能力標準各不相同。軍校任職教育課程結(jié)構(gòu)應堅持“生成能力為重點，提高素質(zhì)為基礎，改善知識結(jié)構(gòu)為補充”，應據(jù)此不同的培訓對象分別設置不同的課程結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)出不同層級和不同類別骨干課程上的差別，避免“上下一般粗，左右一個樣”，增強軍校任職教育的針對性和實效性。如，初級指揮任職培訓，應按照任職崗位突出實踐性和適應性的要求，針對崗位任職需求，向下與學歷院校教學階段相關(guān)聯(lián)，向上與指揮軍官、技術(shù)軍官的崗位培訓相銜接。理論課程結(jié)構(gòu)設置應以軍兵種軍事理論（作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)術(shù)、訓練、管理等專業(yè)知識）強化為主，實踐課程結(jié)構(gòu)設置以指揮技能強化（如裝備操作指揮、戰(zhàn)術(shù)應用、軍事訓練實踐、領導能力培養(yǎng)等）為主，構(gòu)建初級指揮任職教育課程結(jié)構(gòu)。著重培養(yǎng)第一任職能力，把學員塑造為適應某一崗位需要的合格初級指揮員。

（三）課程內(nèi)容必須突出現(xiàn)實性

要以解決現(xiàn)實問題為中心來指導課程教學內(nèi)容的開發(fā)與組織，摒棄理論教學泛化、晦澀難懂，教學內(nèi)容設置脫離實際的現(xiàn)象。課程內(nèi)容設置要體現(xiàn)動態(tài)性，要及時把上級的指示精神體現(xiàn)到課程教學中來，把外軍、我軍的軍兵種軍事理論的一些重大現(xiàn)實問題和發(fā)展問題納入到專題教學體系中；要從滿足軍事斗爭準備的需要出發(fā)，及時把一些新形勢、新知識、新方法介紹給學員，使學員不斷更新知識、拓寬視野。課程內(nèi)容設置要突出實踐性。要突出做好與部隊實際結(jié)合，與學員以后從事的工作結(jié)合，與學員的具體情況結(jié)合；要密切關(guān)注部隊發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的熱點、難點和疑點問題，開發(fā)出既有針對性、實踐性，又有前沿性、前瞻性的交叉型、模塊式教學授課專題，做到理論與實際的緊密結(jié)合。教學專題具體內(nèi)容要隨著理論的深化和軍兵種武器裝備的發(fā)展，適時充實調(diào)整，課程內(nèi)容設置要注重問題和案例分析，使學員在分析、研究問題中提高解決實際問題的能力。

三、積極探索軍校任職教育教學方法體系

要科學把握軍校任職教育的特點規(guī)律和目的要求，堅持以學員為中心，立足于教學活動中學員自主學習和協(xié)作學習行為的分析，在借鑒傳統(tǒng)學歷教育教學方法的基礎上，探討學員主體性學習方式與實用性教學策略的構(gòu)建，創(chuàng)新以能力訓練為中心的教學方式方法，強化教學方法的宏觀設計和微觀創(chuàng)新。

（一）切實推開研究式教學

該模式與學員工作實際需要緊密結(jié)合。要堅持以小班化教學形式為牽引，以“問題”為中心，充分利用各類理論和實踐教學平臺，引導學員在課程學習過程中主動思考研究問題，在思考研究問題中促進學習，提高能力。在實施過程中，應鼓勵學員結(jié)合崗位工作實際，針對課程教學內(nèi)容，有側(cè)重的自選課題，必要時學員間可組成若干協(xié)作小組，進行研究式學習。教員也可根據(jù)課程教學目標，精心設置與部隊實際結(jié)合緊密的典型案例，設置相關(guān)課題，指導學員開展課題研究，并根據(jù)反饋幫助學員解決問題等?；窘虒W過程包括提出問題、收集資料、分析研究、情況反饋、教員指導、總結(jié)提高等幾個環(huán)節(jié)。這樣學員真正成為了學習主體，有利于提高其解決實際問題的能力。

（二）全面推廣互動式教學

這種模式比較人性化，師生地位比較平等，可以加強學員與學員、學員與教員之間針對特定問題進行的研討交流活動。師生之間可以互相設問并回答以促進教學雙方互相配合、互相啟發(fā)、互相推動。采取互動式教學方式，教員應深入學員中間，和學員同步進行問題跟進研究，以全面掌握學員的學習研究情況，通過博采眾長、借鑒啟迪、理性歸納、深化認識，促進自身和學員共同提高。以在更高層次上實現(xiàn)“教學相長”，推動教學向深度發(fā)展。

（三）積極推進開放式教學

充分發(fā)揮當今網(wǎng)絡資源極其豐富、獲取途徑方便快捷的優(yōu)勢，積極通過引進來、走出去、打破校園界限，廣泛利用社會和部隊資源，充實完善任職教育的課程教學內(nèi)容。在配套完善主干教材、多媒體課件和試題庫的基礎上，有效借鑒整合國內(nèi)外軍地院校的教學資源，為課程教學提供豐富的教學參考資源，也為學員的知識拓展和融會貫通創(chuàng)造條件。

四、努力規(guī)范軍校任職教育教學管理體系

科學的管理體系、健全的法規(guī)制度是實施軍校任職教育管理的重要保證，也是軍校任職教育健康持續(xù)發(fā)展的基本保障。因此，必須根據(jù)軍校任職教育的實際，創(chuàng)造性地構(gòu)建“上下聯(lián)動、高效運行”的軍校任職教育管理體系。

（一）形成“三位一體”的管理機制

要遵循合力育人的軍事教育特殊規(guī)律，形成軍校任職教育各級主管機關(guān)和部門牽頭、院校為主、部隊協(xié)調(diào)的軍校任職教育“三位一體”的管理組織與運行機制。軍隊各級任職教育主管機關(guān)和部門著力做好開展任職教育所涉及的教育需求、教育系統(tǒng)、教育技術(shù)、教育環(huán)境等方面頂層設計，學員所在部隊要采取多種措施，為學員學習創(chuàng)造有利條件。承擔培訓任務的院校要堅持有所作為，按照上級機關(guān)的總體培訓要求，廣泛開展軍內(nèi)外院校、基層部隊的調(diào)研活動，虛心學習兄弟院校的軍校任職教育的基本經(jīng)驗和做法，摸清部隊對人才需求和培訓效果的真實評價；通過代職、交流等多種形式對部隊崗位需求進行深入調(diào)研分析，進一步掌握部隊各級各類崗位對人才知識、能力和素質(zhì)的基本要求，從而合理確定人才培養(yǎng)的目標和標準，為發(fā)揮合力育人的整體優(yōu)勢，共同研究解決軍校任職教育中一些重大的問題提供依據(jù)和創(chuàng)造條件。

（二）形成“全程控制”的運行機制

從軍校任職教育的過程看，主要包括“選、訓、考、用”四大環(huán)節(jié)，應針對以上環(huán)節(jié)建立各種制度、法規(guī)、政策與規(guī)定，構(gòu)成軍校任職教育全程管理運行機制的主體。就培訓院校而言，一方面，要在培訓學員的選拔、使用方面積極建言獻策。如在學員選拔上，應明確選拔的程序和標準，把好學員的進口關(guān)；同時，學員課程結(jié)業(yè)，培訓院校應按照“優(yōu)生優(yōu)用”的原則，積極向上級機關(guān)和使用單位推薦使用，與上級機關(guān)和部隊一起，合力把好學員的出口關(guān)，以提高學員學習的積極性。另一方面，在培訓和考核環(huán)節(jié)，以提高培訓質(zhì)量為標準，充分發(fā)揮培訓院校的主導作用，同時為提高任職教育的教學效果，培訓院校要加大教育教學改革的力度，加強教員隊伍建設，加大教學條件建設的投入力度，完善議教評教，教學督導、教學研究、備課試講、教學觀摩、教學競賽、教學保障及教學考核等制度，加大對教學各環(huán)節(jié)的管控和問題梳理，提高教學效果。

（三）形成“整體聯(lián)動”的激勵機制

通過制定適當?shù)男袨橐?guī)范和獎懲制度，形成有效的激勵機制是實現(xiàn)任職教育效果的重要保證。教育管理部門要采取多種激勵手段，以理性化的激勵制度來規(guī)范學習者、教學組織者以及教學實施者的行為，調(diào)動其工作積極性，以達到有序管理和有效管理的目的。為此，有必要將軍隊學歷教育和職業(yè)教育統(tǒng)一設計，盡快制定和完善軍校任職教育激勵政策，通過科學確定實施任職教育激勵的基本原則，合理的激勵對象和范圍，運用有效的激勵方法，強化任職教育激勵結(jié)果的運用等措施，引導官兵關(guān)注任職教育，促進軍隊各級任職教育主管單位、各類院校、部隊重視任職教育，發(fā)展任職教育。

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