陳元華

摘 要：隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，在整體醫(yī)療系統(tǒng)中如何防范醫(yī)院各種治安案件就成為新形勢下的首要任務(wù)。因此，本文在分析醫(yī)院治安工作與環(huán)境特點的基礎(chǔ)上，對醫(yī)院治安防控體系建設(shè)進(jìn)行具體的分析，希望能夠加強(qiáng)醫(yī)院治安事件的防范能力，讓醫(yī)院處于安全、穩(wěn)定的運行環(huán)境之下。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；治安；防控

由于醫(yī)院的社會職能具有一定特殊性，使得醫(yī)院的治安工作與其他公共場所治安工作存在一定差異性。針對近年來醫(yī)院的常見治安問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)保安力量并配合完善相應(yīng)的治安制度，才能夠達(dá)到凈化醫(yī)院治安環(huán)境的目的，防范“醫(yī)鬧”事故和安全事故的發(fā)生，還醫(yī)院一個穩(wěn)定健康的環(huán)境。

一、醫(yī)院治安工作及環(huán)境特點

1.由于醫(yī)院開放性強(qiáng)、服務(wù)對象廣泛和人員流動性大，使得不法分子很容易進(jìn)行行騙、盜竊

因為醫(yī)院所具備的性質(zhì)，使得醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境存在不安全因素。很多患者前來醫(yī)院治療，都會籌集一定的現(xiàn)金前來醫(yī)院，這樣就很容易給不法分子留下行騙和盜竊的目標(biāo)。再加上部分患者缺乏警惕性、思想麻痹，使得被騙案件、財務(wù)被盜等時有發(fā)生，這樣也會給治安保衛(wèi)工作帶來一定的困難[1]。不法分子利用患者防范意識差、人生地不熟以及急于治病等心理，很容易從患者騙取錢財，不僅會偷錢包、手機(jī)等小物件，甚至還會盜取醫(yī)院的消防工具等，一切能夠還錢的東西，都會進(jìn)入小偷的視線。另外，毀壞醫(yī)療設(shè)施、隨意亂涂亂畫、破壞醫(yī)院環(huán)境等各種行為都會擾亂醫(yī)院的正常治安。甚至有的不法分子還會穿上醫(yī)生的白大褂，冒充醫(yī)務(wù)人員，以幫助患者繳費為接口，騙取錢財。這一系列的行為，都會給醫(yī)院的治安工作開展帶來嚴(yán)重的影響，甚至還會威脅到醫(yī)務(wù)工作者和患者的人身安全，這些是需要格外注意。

2.醫(yī)療糾紛逐漸增多，情況日益復(fù)雜

隨著法律知識的宣傳與普及度的逐漸提高，人們也懂得保護(hù)自身的合法權(quán)益。但是就一環(huán)矛盾的調(diào)查難以取證來看，人們在自身權(quán)益得以保護(hù)的時候，很少會利用法律武器來保護(hù)自身的權(quán)益不受影響。一般情況下都會選擇與醫(yī)院的私下協(xié)商，但是因為協(xié)商中出現(xiàn)的意見不統(tǒng)一等問題，很容易激化矛盾，發(fā)生沖突，直接導(dǎo)致治安糾紛或者是刑事案件的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)打砸鬧事或者是群體性圍攻等行為，由于保衛(wèi)科的人員、處置方法以及處置行為等局限性，對于群體性鬧事的疏導(dǎo)和制止作用非常的有限。就算是呼叫110出警，等待警察到來之時，危害性事件已經(jīng)發(fā)生。如果警察到來，卻沒有發(fā)生任何的打砸事件，對于擴(kuò)大事態(tài)或者是煽動性的事端也難有作為。

二、醫(yī)院治安防控體系建設(shè)策略

1.實施動態(tài)化的管理

在醫(yī)院內(nèi)部，門診和急診以及病區(qū)是最容易發(fā)生治安事件的區(qū)域。在這一些區(qū)域之中，弱勢群體相對的集中，夜市不乏份子進(jìn)行錢財詐騙和偷盜的主要場所。為了避免這一類案件的在此發(fā)生，在咨詢警方后，在病區(qū)實施動態(tài)化的管理，將具體的防范劃分成為“責(zé)任書、警示單、信息員、問候語、小鎖扣、陪夜證”這幾個方面，讓動態(tài)化管理發(fā)揮最佳的功效。其中，責(zé)任書指的是在病區(qū)的消防管理和治安管理上，要以責(zé)任書為書面形式，簽訂相應(yīng)的要求，并且將其納入到綜合績效考核內(nèi)容中去。警示單由駐院警務(wù)室、保衛(wèi)科以及護(hù)理部共同編印，當(dāng)病原進(jìn)入到住院區(qū)之后，需要護(hù)士引導(dǎo)，讓病員對其有一個全面的了解。信息員指的是在每一個病區(qū)內(nèi)部都應(yīng)該指派一名治安信息員，如果發(fā)現(xiàn)可疑人物或者是異常情況，就需要及時的報告給保安部。小鎖扣指的是每一位病原的床頭柜、衣柜等都應(yīng)該保證鎖扣的完整，禁止隨意的放置重要物品。問候語指的是病區(qū)的工作人員或者是治安巡視員在遇到疏忽大意的病員或者是陪客的時候，應(yīng)該以問候語的方式，善意提醒，讓其引起心理的警惕與重視。陪夜證，也就是每一位病患的陪伴人員都應(yīng)該做好實名等級，避免不法分子渾水摸魚[2]。

2.建立健全工作機(jī)制

針對治安防控體系建設(shè)，醫(yī)院應(yīng)該與警方相互的合作，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。第一，調(diào)查摸底，警方與醫(yī)院應(yīng)該每一個月對于醫(yī)院的各類事件和案件等動態(tài)情況進(jìn)行分析匯總，通過實際的調(diào)查，找準(zhǔn)醫(yī)院防控體系薄弱之處，進(jìn)而制定相對應(yīng)的防范措施。第二，實施分級的管理制度，將醫(yī)院各個部門根據(jù)實際的方案要求與標(biāo)準(zhǔn)，劃分為多個等級來進(jìn)行治安方面的管理。第三，完善教育培訓(xùn)機(jī)制，通過警方為主、醫(yī)院為輔的方式，對醫(yī)院的全體職工進(jìn)行分級的治安教育培訓(xùn)，不斷的提高醫(yī)院的治安防范能力。第四，確定防范責(zé)任機(jī)制，應(yīng)該做好醫(yī)院內(nèi)部各級人員的安全保衛(wèi)責(zé)任制的建立健全，確保做到橫向到邊，縱向到底，讓醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員明白，治安工作人人有責(zé)，在制度上能夠做到有章可循，違章必究。第五，實施互動的聯(lián)防機(jī)制，其中包含了重大情況的隨時同胞、警方和醫(yī)院的聯(lián)席會議制度、疑難糾紛綜合調(diào)解以及聯(lián)防值勤制度。

3.積極發(fā)揮獎懲制度作用

目前，很多醫(yī)院在治安防范管理工作中都選擇了負(fù)激勵的方式，也就是一旦出現(xiàn)問題就要處罰。雖然處罰有一定的效果，但是未免過于的單一，很容易感覺到內(nèi)部治安防控的“寒”。[3]所以，醫(yī)院要注重正激勵與負(fù)激勵的相互結(jié)合，一方面可以制定內(nèi)部的保衛(wèi)責(zé)任制，對于表現(xiàn)領(lǐng)好的醫(yī)務(wù)部門或者是醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行獎勵兌現(xiàn)，另外，對于違反醫(yī)院正常秩序的行為，必須給予適當(dāng)?shù)奶幜P，讓正激勵與負(fù)激勵相互的兼顧，才能推動醫(yī)院治安防控的更進(jìn)一步。

三、結(jié)語

總而言之，在醫(yī)院改革不斷深化的新形勢之下，醫(yī)院治安管理工作的要求也在不斷的提高，牽涉面積更廣，治理難度更大，處理更加復(fù)雜，很多的案件都可能激化成為社會矛盾，因此，建立長效的醫(yī)院治安防控體系就顯得格外重要。醫(yī)院治安防控體系的建立，不僅可以預(yù)防治安事件的發(fā)生，同時，也可以將相應(yīng)的法律法規(guī)加以完善，這樣才能夠有效的維護(hù)一環(huán)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)院與社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]田明祥，管文富.創(chuàng)建平安醫(yī)院活動的實踐與思考[J].醫(yī)院管理論壇，2009（01）：28-31.

[2]朱根.以化解矛盾為思路做好醫(yī)院安保工作[J].南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011（03）：240-242.

[3]吳天平.醫(yī)院安全保衛(wèi)工作面臨的問題和對策[J].西部醫(yī)學(xué)，2011（11）：2066-2067.