劉忠勛

【摘要】：“大生態(tài)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念對(duì)于振興東北老工業(yè)基地具有重要的意義。在林下產(chǎn)業(yè)、林下產(chǎn)品的發(fā)展上，如何解決當(dāng)前普遍存在的問題，是林下產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品真正生態(tài)與綠色，就必須在提高對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)、破解制約綠色林下產(chǎn)品問題的關(guān)鍵因素和做好“大生態(tài)”背景下的綠色產(chǎn)品的服務(wù)工作上下功夫。

【關(guān)鍵詞】：大生態(tài);綠色林下產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品;發(fā)展策略

“五大產(chǎn)業(yè)”是在我國五大發(fā)展理念指引下尊重本溪發(fā)展現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)，其中的“大生態(tài)”產(chǎn)業(yè)構(gòu)想體現(xiàn)“五城”的成果，又是“五城”的升級(jí)，積極發(fā)展生態(tài)建設(shè)帶來的生產(chǎn)力，是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。發(fā)展“大生態(tài)”產(chǎn)業(yè)需要深挖本溪良好的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三生態(tài)潛力，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，走出一條經(jīng)濟(jì)繁榮、山川秀美和社會(huì)文明的發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展我市林下產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，是我市發(fā)展“大生態(tài)”產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要方面。

一、目前我市林下產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

在我市目前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式有林下種植、林下養(yǎng)殖以及林下產(chǎn)品的加工和森林景觀等。林下種植主要以中草藥和特色野菜、菌類及其他經(jīng)濟(jì)作物栽培為主。養(yǎng)殖有少量的林禽養(yǎng)殖。林產(chǎn)品的采集與加工屬于在發(fā)展過程中的二級(jí)模式，適用林下資源對(duì)其他產(chǎn)品進(jìn)行供給，或者發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)并走向流通與銷售，提升經(jīng)濟(jì)效益。本溪地區(qū)林下產(chǎn)品具有季節(jié)性生產(chǎn)、加工與供給市場具有明顯的特點(diǎn)，如春季的各類山野菜，秋季的軍累計(jì)各類堅(jiān)果、中草藥等，除此以外，作為林下產(chǎn)品的“副產(chǎn)品”，還可以在上述地區(qū)發(fā)展林下景觀旅游作為一種季節(jié)性的或者全年的“林下產(chǎn)品”。

二、我市林下產(chǎn)品發(fā)展的制約因素

（一）在產(chǎn)品的品質(zhì)上。林農(nóng)為了增加產(chǎn)量，林下野菜的生產(chǎn)采用了林下“菜園式”的野菜種植方式。在林下，“野菜家種”同樣采用了施肥、施農(nóng)藥以增加產(chǎn)量防止病蟲害的管理方式，不僅可以增加產(chǎn)量，還能使“野菜”增加“顏值”優(yōu)勢，甚至還可以提前上市或者反季節(jié)上市。中草藥類的林下作物種植同樣遭遇了林下野菜人工養(yǎng)殖過程相同的施肥與施藥現(xiàn)象。一些堅(jiān)果類的種植要取得良好的效益還必須施肥與定期噴施農(nóng)藥。有的養(yǎng)殖戶為追求藥效甚至噴施幾種農(nóng)藥的混合或者干粉等劇毒農(nóng)藥，造成污染生態(tài)環(huán)境、水源等生態(tài)問題，影響了林下產(chǎn)品的品質(zhì)，進(jìn)而影響了消費(fèi)者的健康。由于這些林下產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)缺少質(zhì)量檢驗(yàn)及綠色標(biāo)志、各類檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證也沒有體現(xiàn)也就很難走向更高一級(jí)或者更遠(yuǎn)一級(jí)的消費(fèi)市場，產(chǎn)品僅局限本地。這樣的林下產(chǎn)品很難在當(dāng)今“大生態(tài)”背景下具有強(qiáng)大的發(fā)展前景在市場上走的更遠(yuǎn)。

（二）在政策與啟動(dòng)資金上，缺少完善的政策扶持，社會(huì)服務(wù)不到位。由于缺少政策扶持與啟動(dòng)資金，使一些林農(nóng)的林下產(chǎn)業(yè)僅局限于一家一戶分散經(jīng)營狀態(tài)，或品種單一或缺少規(guī)模難以形成市場上的競爭力。一些主管部門對(duì)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不清，對(duì)林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的扶持政策與優(yōu)惠證政策缺少連續(xù)性。林下產(chǎn)品的生產(chǎn)無論數(shù)量還是質(zhì)量與效益上均受到影響。林下產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社支持的力度不夠，缺少內(nèi)部管理制度，幫助林農(nóng)的覆蓋面范圍狹小服務(wù)范圍狹窄。專業(yè)合作社由于處于自發(fā)狀態(tài)，急需資金、稅收和信貸等支持。

（三）缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，難以形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?，F(xiàn)在我市林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上還處于分散經(jīng)營狀態(tài)，一些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)沒有形成產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展，缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，也缺少以政府為主導(dǎo)和支撐的產(chǎn)供銷一體化的業(yè)態(tài)。沒有形成利用多家龍頭企業(yè)，借助一方的力量，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，形成在市場有影響力競爭力的林下產(chǎn)品。

（四）林下產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營管理缺少組織領(lǐng)導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo)，很難可持續(xù)發(fā)展。因各自為政式的分散、無序經(jīng)營，缺少在產(chǎn)業(yè)上的組織領(lǐng)導(dǎo)，以及在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品供求模式缺少符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的指導(dǎo)，導(dǎo)致生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營無序，浪費(fèi)嚴(yán)重。市場行情好，就一窩蜂上項(xiàng)目，由于供過于求，或者因農(nóng)藥殘留等原因大量滯銷，行情變冷。一些行情看好的林下產(chǎn)品需要擴(kuò)大經(jīng)意規(guī)模，由于缺乏應(yīng)有的組織、扶持和指導(dǎo)，這些產(chǎn)業(yè)無法擴(kuò)大。在栽培與管理技術(shù)上，缺乏應(yīng)有的規(guī)范化指導(dǎo)，影響了產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量，進(jìn)而影響產(chǎn)品在市場上的占有量。

（五）缺乏現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理意識(shí)。一些林下產(chǎn)業(yè)（公司、合作社）由于缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理意識(shí)，在林下產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營上困難重重，舉步維艱。癥結(jié)在于經(jīng)營思想保守滿于現(xiàn)狀，不想再擴(kuò)大經(jīng)營;在經(jīng)營技術(shù)上無法學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)如栽培、施肥、施藥技術(shù)等;等靠要思想嚴(yán)重，一味等著政策扶持、稅收優(yōu)惠，缺失自己造血與再生理念;營銷手段落后，產(chǎn)品僅以以有形實(shí)體市場為銷售渠道，缺少網(wǎng)售電商等現(xiàn)代立體銷售方式等，同時(shí)，林下產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展迫切需要這方面專業(yè)人才。

三、關(guān)于推進(jìn)我市綠色林下產(chǎn)業(yè)的建議

（一）做好“大生態(tài)”產(chǎn)業(yè)宣傳，提高對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)?！按笊鷳B(tài)”產(chǎn)業(yè)是立足當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境優(yōu)勢并且突破產(chǎn)業(yè)界限形成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，是其他業(yè)態(tài)的重要基礎(chǔ)。做好“大生態(tài)”產(chǎn)業(yè)宣傳，必須廣泛利用眾多宣傳媒體發(fā)揮的作用進(jìn)行持續(xù)宣傳，在大眾已經(jīng)對(duì)綠色、無公害產(chǎn)品有所認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全民綠色林下產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育，不斷提高大眾對(duì)綠色林下產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品對(duì)健康重要意義的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要抓住綠色林下產(chǎn)品宣傳教育的重點(diǎn)，對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行綠色產(chǎn)品知識(shí)普及的同時(shí)，對(duì)那些經(jīng)營林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳教育，不斷提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，不斷提高對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)、對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)任意識(shí)和誠信經(jīng)營理念。

（二）破解制約綠色林下產(chǎn)品問題的關(guān)鍵因素。首先，解決林下產(chǎn)品具有普遍性問題的農(nóng)藥殘留問題。其次，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力宣傳、推薦使用那些毒性小、殘留少的國家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥，或者有關(guān)生物制劑，或者其他先進(jìn)的消除病蟲害的方法，并有義務(wù)對(duì)林農(nóng)的林下產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)其農(nóng)藥超標(biāo)者禁止上市出售并公告。第三，培育林下產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)群，重點(diǎn)扶持專業(yè)大戶。必須建立重點(diǎn)扶持林下產(chǎn)品經(jīng)營的大戶機(jī)制，由于這些大戶經(jīng)營規(guī)范、產(chǎn)品合格率較高抵御市場的風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，給予相應(yīng)的金融、稅收、保險(xiǎn)等方面的傾斜。同時(shí)，以這些大戶為龍頭，成立起作用的專業(yè)合作社，讓那些林下產(chǎn)品的生產(chǎn)小戶加入該專業(yè)合作社，以合作社的名義集體發(fā)力，增加經(jīng)營實(shí)力。

（三）做好“大生態(tài)”背景下的綠色產(chǎn)品的服務(wù)工作。首先，有關(guān)技術(shù)服務(wù)。政府相關(guān)部門本著服務(wù)林下產(chǎn)品的大計(jì)出發(fā)進(jìn)行相關(guān)的服務(wù)工作。第一是栽培、種植管理的技術(shù)服務(wù)，在規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)下，監(jiān)督發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。第二是施肥、噴藥技術(shù)服務(wù)，這將關(guān)系到林下產(chǎn)品是綠色產(chǎn)品的關(guān)鍵。其次，金融服務(wù)。這是否使林下作物的經(jīng)營者有充足的資金保證林下產(chǎn)品經(jīng)營、健康發(fā)展。政府部門應(yīng)當(dāng)本著服務(wù)于林農(nóng)、加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，與金融部門溝通協(xié)調(diào)，在林下產(chǎn)品的經(jīng)營發(fā)展上，解決其貸款難的問題，為林下產(chǎn)品的健康發(fā)展提供便利條件。再次，銷售服務(wù)。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給林下產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供有關(guān)銷售服務(wù)，在銷售信息、銷售渠道、產(chǎn)品行情等，為優(yōu)質(zhì)的為林下產(chǎn)品銷售牽線搭橋，滿足更多消費(fèi)者的不同需求。第四，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。林下產(chǎn)品能夠保證綠色、高質(zhì)量，不斷滿足各個(gè)級(jí)別的消費(fèi)者需求，還在于其不斷創(chuàng)新。這項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)來自于相關(guān)部門對(duì)林下產(chǎn)品的生產(chǎn)者不斷提供創(chuàng)新的種植、栽培、生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品的更新?lián)Q代以及銷售、各類市場的開拓上，相關(guān)部門需要給予相應(yīng)的指導(dǎo)與培訓(xùn)。