王龍惠
【摘 要】近些年來,我國的醫(yī)療衛(wèi)生改革工作進一步深化開展,不僅給各地公立醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展帶來新的動力和機遇,也給醫(yī)院管理工作帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。尤其是醫(yī)院采購、行政管理模式等的改變,使得固定資產(chǎn)管理工作在公立醫(yī)院管理工作中的地位和重要作用越來越突顯出來,成為公立醫(yī)院日常管理工作中尤為重要的一項資產(chǎn)管控內(nèi)容。本文就當前公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題進行簡要分析,并就如何進一步強化內(nèi)部控制機制在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的應用效果提出自己的建議和看法,以期更好的推動我國公立醫(yī)院建設的快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展。
【關鍵詞】公立醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;內(nèi)部控制;應用措施
目前,我國大部分公立醫(yī)院都已經(jīng)在日常管理中引入內(nèi)部控制的管理概念,然而由于時間短、經(jīng)驗少以及社會環(huán)境等因素的影響,內(nèi)部控制機制雖然在醫(yī)院部分日常管理工作中應用效果較好,但在固定資產(chǎn)管理工作中的應用仍然存在一些問題和不足,對醫(yī)院當前及未來的管理建設均造成了一定的影響和限制。下面,文章簡單分析和總結我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀,并研究和探討內(nèi)部控制機制在固定資產(chǎn)管理中的應用對策,從而不斷提高公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的水平,進而更好的推進我國公立醫(yī)院建設的現(xiàn)代化、科學化、可持續(xù)性發(fā)展。
一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的問題
1.固定資產(chǎn)管理的意識薄弱
公立醫(yī)院的財政來源往往是財政性投資與營業(yè)性收入相結合。由于長期受到傳統(tǒng)事業(yè)單位管理的影響,導致公立醫(yī)院的領導層缺乏充分的市場競爭意識,對固定資產(chǎn)管理的關注和重視不足,在固定資產(chǎn)管理上依然沿用過去簡單、落后的管理控制模式,缺乏科學、先進的管理控制觀念,從而導致公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作效率較低,無法充分滿足當前公立醫(yī)院的經(jīng)營發(fā)展需求。
2.缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度體系
在當前新醫(yī)療改革背景下,我國許多公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理制度仍然沿用著過去傳統(tǒng)的規(guī)章制度,缺乏適應當前醫(yī)院管理發(fā)展的資產(chǎn)管理制度,其制度內(nèi)容不合理、不科學,管理方式和標準相對落后,在固定資產(chǎn)的采購、使用、保存、收益、報廢等管理方面缺乏有效、科學的動態(tài)化控制,從而導致公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作缺乏有效性、時效性和安全性。
3.缺乏信息化的固定資產(chǎn)管理平臺
21世紀是網(wǎng)絡信息時代,計算機互聯(lián)網(wǎng)技術已經(jīng)成為現(xiàn)代各行業(yè)組織機構普遍采用的經(jīng)營管理手段之一。而在我國的許多公立醫(yī)院中,雖然已經(jīng)在門診、住院等科室采用了信息化管理系統(tǒng),但在固定資產(chǎn)管理方面的信息化程度仍然偏低,在固定資產(chǎn)采購、入檔、保管等許多工作上仍然沿用過去傳統(tǒng)、落后的人工方法,不僅造成管理人員工作任務重、壓力大、效率低等問題,也容易在統(tǒng)計核算時出現(xiàn)諸多工作錯誤。而有些公立醫(yī)院雖然已經(jīng)將固定資產(chǎn)工作納入到醫(yī)院整體信息管理系統(tǒng)中來,但由于受到環(huán)境、技術、人員等方面的限制,通常只是簡單的進行數(shù)據(jù)資料的錄入、歸檔、盤點等,不能真正發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在固定資產(chǎn)管理工作中的優(yōu)勢和作用。
二、加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中內(nèi)部控制機制的應用措施
1.提高公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)內(nèi)控意識
公立醫(yī)院管理層要結合當前我國的醫(yī)療市場新形勢,通過認真了解和學習固定資產(chǎn)管理以及內(nèi)部控制機制的相關知識,正確認識固定資產(chǎn)管理以及內(nèi)控機制在醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展中的重要作用,積極提高和強化固定資產(chǎn)內(nèi)控意識,摒棄落后、過時的陳舊管理觀念,積極采納、創(chuàng)新符合現(xiàn)代醫(yī)院管理的新觀念、新模式,從而更好的強化內(nèi)控工作在公立醫(yī)院固定資產(chǎn)工作中所起到了的積極作用和意義。
2.創(chuàng)新和改革醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度
公立醫(yī)院要根據(jù)新一輪醫(yī)療改革工作的具體要求和發(fā)展趨勢,結合我國現(xiàn)行的相關法律政策,從公立醫(yī)院未來經(jīng)營發(fā)展的實情出發(fā),制定符合當前醫(yī)院固定資產(chǎn)工作的內(nèi)控管理規(guī)章制度,積極修改、完善和補充過去不健全、不切實、不合理的管理制度,明確當前公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的新目標、新方法、新流程以及新標準等,加強固定資產(chǎn)內(nèi)控管理工作在信息安全以及自動化方面的制度規(guī)范,從而確保公立醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)控工作具備完善、健全、可靠的制度后盾。
3.強化固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的信息化水平
無紙化、自動化、信息化是現(xiàn)代醫(yī)院管理發(fā)展的重要趨勢之一,因此,在這一環(huán)境背景下,公立醫(yī)院必須要不斷提升固定資產(chǎn)內(nèi)控管理工作的信息化水平,大力構建固定資產(chǎn)內(nèi)控管理信息化網(wǎng)絡系統(tǒng),在計算機技術、系統(tǒng)工程、信息科學知識以及網(wǎng)絡技術等相關知識理論的指導下,組織專業(yè)人員構建和完善醫(yī)院自身的固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),使醫(yī)院管理人員能夠對現(xiàn)存固定資產(chǎn)的相關庫存、使用、收益等情況進行實時了解和監(jiān)控,從而更好的提高公立醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的信息化水平。
4.提高固定資產(chǎn)管理人員的素質水平
公立醫(yī)院必須要加強對在職固定資產(chǎn)內(nèi)控人員在業(yè)務素質、職業(yè)技能、道德修養(yǎng)等方面的強化提高,通過對他們進行定期的、專業(yè)的教育培訓,提高固定資產(chǎn)內(nèi)控人員在信息化管理模式下的知識儲備、業(yè)務素質、技術能力以及實踐經(jīng)驗等,及時認識和掌握當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的新理念、新知識、新制度、新方法,強化他們的資產(chǎn)核算能力、預測評估能力以及業(yè)務素質水平等,從而打造一支業(yè)務水平高、綜合能力強的高素質固定資產(chǎn)內(nèi)控管理人才隊伍。
三、結語
公立醫(yī)院要積極加強對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制和管理,通過制度、機制、管理等多方面渠道提高固定資產(chǎn)內(nèi)控工作的切實性、全面性和有效性,從而更好的促進和推動公立醫(yī)院經(jīng)濟的建設發(fā)展,使我國公立醫(yī)院管理建設不斷向著科學化、現(xiàn)代化、經(jīng)濟化的良性方向邁進。
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