楊建林

摘 要：根據(jù)中央推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的意見，各級黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車，但保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛，并要求在 2015年底前基本完成公務(wù)用車制度改革工作。那么，做好公務(wù)用車的調(diào)度工作就更為重要了。本文就公車改革后的車輛調(diào)度管理談一

下自己的看法。關(guān)鍵詞：政府機(jī)關(guān)；公務(wù)用車；調(diào)度管理

2016年 1月 1日，蘇州市公務(wù)用車制度改革進(jìn)入關(guān)鍵實(shí)施階段，全面停駛封存擬取消車輛，保留機(jī)要通信應(yīng)急用車、調(diào)研接待用車及特種專業(yè)技術(shù)用車。為此，做好公務(wù)用車改革后車輛調(diào)度成為政府機(jī)關(guān)辦公室工作的新挑戰(zhàn)。

1 調(diào)度的基本原則

公務(wù)用車改革后，政府機(jī)關(guān)的保留的車輛更少了，如何在保證公務(wù)正常開展，節(jié)約公務(wù)用車成本成為車輛調(diào)度的基本原則方向，為此，應(yīng)遵循以下原則：

一是要堅(jiān)持“優(yōu)先安排應(yīng)急公務(wù)用車”原則。公務(wù)用車改革后保留的車輛主要用于應(yīng)急用車、調(diào)研接待用車及特種專業(yè)技術(shù)用車。因此，派車的基本原則是根據(jù)“輕重緩急”程度統(tǒng)籌安排，要根據(jù)用車的緊急性、急迫性、重要性的程度來調(diào)度車輛，確保公務(wù)用車用在刀刃上，發(fā)揮最大的社會效用。

二是要提倡“提前申請”和執(zhí)行“先申請、先用車”原則。要提倡各用車單位根據(jù)工作需要，盡早謀劃與提出公務(wù)用車的需求，除臨時應(yīng)急之外和突發(fā)事件應(yīng)急外，一般應(yīng)提前 2-3天向公務(wù)車輛管理與調(diào)度機(jī)構(gòu)提交用車申請，重要會議或重大活動用車應(yīng)由主辦或牽頭組織單位提前 5天以上提出用車申請，并履行好公務(wù)用車審批程序，由公務(wù)車輛管理與調(diào)度機(jī)構(gòu)按出車申報審批制度，依申請用車的時間先后順序安排車輛。

三是要善于利用社會資源優(yōu)化公務(wù)用車。比如，到一些到偏遠(yuǎn)、路途遙遠(yuǎn)的的公務(wù)活動，可通過向社會租車購買服務(wù)來完成。比如，一些參與人數(shù)較多的公務(wù)調(diào)研接待，也可以通過向社會購買服務(wù)的方式安排用車，其中公務(wù)用車用作機(jī)動保障來調(diào)配。

2 車輛調(diào)度的科學(xué)性要求

調(diào)度的科學(xué)性與否是考察公務(wù)車輛管理與調(diào)度能力的重要依據(jù)之一。調(diào)度的科學(xué)性評判依據(jù)主要有：是否保障與滿足了符合公務(wù)用車的正常需求、是否確保公務(wù)用車的效益最大化、是否保障了公務(wù)用車工作任務(wù)的完成性。

在保障與滿足公務(wù)用車需求方面，由于公務(wù)用車改革后公務(wù)車輛將大幅減少，將不可避免地存在有時由于申請用車的部門較多或緊急情況用車，以至于公務(wù)臨時需要用車之時沒車輛可調(diào)度以用，這時調(diào)度與優(yōu)化公車資源，甚至借助社會資源保障公務(wù)用車需要，就成為考量公務(wù)車輛管理與調(diào)度能力的重要指標(biāo)。因此要做好公務(wù)用車的保障計劃與緊急用車應(yīng)對措施。要準(zhǔn)確與熟練掌握公務(wù)車輛的基本狀況，當(dāng)對各公務(wù)車輛的可載人數(shù)、車況以及司機(jī)情況等全面與準(zhǔn)確掌握，了然于胸，以便根據(jù)不同用車需求作出合適、合理、恰當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

在確保方面公務(wù)用車的效益最大化方面，要科學(xué)合理調(diào)配好公務(wù)車和社會車輛資源。要科學(xué)調(diào)度，節(jié)約資源，提高車輛的利用效益。在常規(guī)情況下，要提前做好車輛調(diào)度使用計劃。工作要打提前量，要盡早、盡可能準(zhǔn)確全面地了解公務(wù)用車需求和路途，可以集中整合用車安排，優(yōu)化行車路線，確須安排用車的應(yīng)盡可能集中合并使用，盡可能提高公務(wù)用車的使用效益。

在保障了公務(wù)用車工作任務(wù)的完成性方面，一方面要準(zhǔn)確預(yù)判公務(wù)用車的可能情況，如行車路程的遠(yuǎn)近情況、線路的擁堵情況、氣候的影響情況、天氣的變化情況、行程沿途的路況，甚至公務(wù)車輛或社會車輛駕駛員的情況，要熟悉掌握駕駛員的姓名、聯(lián)系方式、思想狀況、身體條件、、駕駛技術(shù)、維修技術(shù)、辦事能力、路況熟悉程度等，以便做出最合理的用車計劃，確保用車任務(wù)的完成性。

隨著公務(wù)用車改革的深化，在今后一段時期內(nèi)，進(jìn)一步創(chuàng)新探索公務(wù)用車的制度建設(shè)、科學(xué)管理，推動車隊(duì)公務(wù)車輛管理與調(diào)度更具科學(xué)化水平，成為當(dāng)前政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理與調(diào)度機(jī)構(gòu)的重要工作職責(zé)與努力方向。