白景永

【摘要】我國高等職業(yè)教育經(jīng)過了幾十年的風(fēng)雨歷程，取得了令人矚目的成就，呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)，初步建成具有中國特色的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系，踏出了一條中國特色的高等職業(yè)教育發(fā)展道路。這六大特點(diǎn)分別是：堅(jiān)持五個(gè)對接；深化產(chǎn)教融合；聚焦內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源；服務(wù)社會(huì)公平；推進(jìn)綜合改革。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 發(fā)展特點(diǎn)

一、 從數(shù)字看我國高等職業(yè)教育的發(fā)展

根據(jù)《2012中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》、《2013中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》、《2014中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》和《2015中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》數(shù)據(jù)整理，結(jié)果顯示（注：年度報(bào)告反映的是上一年的情況）：2011年我國高職院校數(shù)量達(dá)1276所，占普通高校總數(shù)的60%，招生人數(shù)為325萬人，占普通高校招生總數(shù)的47.7%；2011年高職畢業(yè)生達(dá)329萬人，在校生總數(shù)達(dá)960萬人；2011屆高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率為89.6%，月收入為2482元；2012年我國高職院校總數(shù)為1297所，招生人數(shù)達(dá)332.5萬人，畢業(yè)生半年后就業(yè)率為90.4%，畢業(yè)生半年后月收入為2731元；2013年我國高職院校招生人數(shù)約為334.88萬人，其中通過分類考試招生人數(shù)達(dá)144萬人，占高職招生總數(shù)的43%；2013屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率為90.9%，月收入達(dá)2940元；2014屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率為91.5%，月收入達(dá)3200元，2014年中央財(cái)政下?lián)苜Y金約64億元，23個(gè)省份制訂高職生均標(biāo)準(zhǔn)。從近兩年的質(zhì)量報(bào)告看，中共中央國務(wù)院、教育部以及各地方政府都非常重視高等職業(yè)教育的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從教育管理到教育治理的過渡；引入第三方評價(jià)，實(shí)現(xiàn)多視角、多維度對我國高等職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)控。

二、 我國高等職業(yè)教育發(fā)展的特點(diǎn)

1.堅(jiān)持五個(gè)對接。所謂的“五個(gè)對接”就是：職業(yè)教育的專業(yè)和產(chǎn)業(yè)企業(yè)崗位對接、職業(yè)教育專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程和生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書和職業(yè)教育證書對接、職業(yè)教育和終身教育對接。我國高等職業(yè)教育由于堅(jiān)持了這五個(gè)對接，從總體上看我國高職學(xué)生的就業(yè)率、職業(yè)發(fā)展（薪酬水平）和對口就業(yè)率都持續(xù)攀升；學(xué)生對學(xué)校的辦學(xué)滿意度提高了，高職院校的社會(huì)美譽(yù)度提高了。

2.深化產(chǎn)教融合。我國高等職業(yè)教育在政府主導(dǎo)、行業(yè)引領(lǐng)、企業(yè)參與的前提下，產(chǎn)教融合校企合作已經(jīng)展現(xiàn)出一個(gè)新的格局。一是建立了59個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，幾乎覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)；二是開展產(chǎn)教對話活動(dòng)，逐步形成政府搭臺、產(chǎn)教對話、校企合作新格局；三是各行業(yè)紛紛出臺相關(guān)文件，解決行業(yè)職業(yè)教育出現(xiàn)的一些新問題；四是企業(yè)直接參與職業(yè)教育的一些重要環(huán)節(jié)，如每年舉辦全國性的職業(yè)技能大賽等。教育部職成教司將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)教融合校企合作，一方面將推動(dòng)企業(yè)在職業(yè)教育中主體地位的落實(shí)；另一方面將推動(dòng)社會(huì)力量參與職業(yè)教育的地位和責(zé)任的落實(shí)；第三將推動(dòng)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，特別是對職業(yè)教育質(zhì)量的監(jiān)督和推動(dòng)作用。

3.聚焦內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。以前，我國對各高職院校辦學(xué)水平的評價(jià)和監(jiān)督是通過每隔三年進(jìn)行一次評估來實(shí)現(xiàn)，在評估過程中，主要根據(jù)數(shù)據(jù)采集平臺的各項(xiàng)指標(biāo)逐一核實(shí)后，最終得出結(jié)論。2011年我國首次發(fā)布高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告，政府和社會(huì)則通過質(zhì)量年度報(bào)告了解學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。各高職院校的內(nèi)涵建設(shè)，包括人才培養(yǎng)方案、生均教學(xué)面積、生均活動(dòng)面積、師資力量等，都是各院校根據(jù)信息采集平臺的各項(xiàng)指標(biāo)自覺地去完成。近年來，國家及各地方政府加大了對高職教育的投入力度，從示范性高職院校的建立到實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等可以看出，教育部會(huì)更加注重內(nèi)涵建設(shè)和辦學(xué)質(zhì)量的提高。

4.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。我國幅員遼闊，東西部地區(qū)差別較大，優(yōu)質(zhì)資源各異。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源主要指各高職院校以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為立足點(diǎn)，培養(yǎng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的一線技術(shù)技能型人才。一方面通過校企合作在給企業(yè)輸送合格人才的同時(shí)，盡可能為企業(yè)排憂解難；另一方面通過校企深度融合，和企業(yè)共同辦學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)訂單式人才培養(yǎng)，學(xué)生以雙重身份參與實(shí)踐，從而得到多方面的支持。

5.服務(wù)社會(huì)公平。發(fā)展不平衡是我國的基本國情，表現(xiàn)在東部與西部、城市與農(nóng)村等方面。近年來，國家實(shí)施中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目等，支持職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，并在執(zhí)行時(shí)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。同時(shí)，針對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)制定了相關(guān)扶持政策，實(shí)施“東中西部職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展合作共贏行動(dòng)計(jì)劃”等。下一步，教育部聯(lián)合各部委將繼續(xù)向偏遠(yuǎn)地區(qū)采取傾斜性的支持政策，督促地方政府依法履責(zé)，積極改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。

6.推進(jìn)綜合改革。從這幾年的高職教育教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告中可以看出，教育部職成教司對于高職教育推進(jìn)綜合改革的主要措施表現(xiàn)為：一是職業(yè)教育堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，為國家人力資源儲(chǔ)備以及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才；二是我國高等職業(yè)教育在達(dá)到一定規(guī)模和數(shù)量的同時(shí)，更加關(guān)注人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生的職業(yè)成長。三是引入第三方評價(jià)，實(shí)現(xiàn)多視角、多維度對高職教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理