昌勇

【摘 要】在電力工程全過程中財(cái)務(wù)管理中的重要性不言而喻，依電力工程的不同階段，其財(cái)務(wù)管理主要包括工程建設(shè)規(guī)劃可行性研究、初步設(shè)計(jì)、投標(biāo)階段程實(shí)施、竣工結(jié)算以及竣工決算等階段。在目前的電力工程財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的過程缺失、手段缺乏、監(jiān)控缺位等問題亟待解決。根據(jù)筆者工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文就當(dāng)前電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀提出了相關(guān)改進(jìn)對策。

【關(guān)鍵詞】電力工程；全過程；財(cái)務(wù)管理

一、電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、原則、目標(biāo)

1.電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的內(nèi) 容

在電力工程整體目標(biāo)下，其財(cái)務(wù)管理工作主要是進(jìn)行資產(chǎn)的投資、籌資、現(xiàn)金流以及利潤分配等。作為電力工程管理中環(huán)節(jié)之一，財(cái)務(wù)管 理主要是由現(xiàn)代科技的成就和前人管理的經(jīng) 驗(yàn)而來，財(cái)務(wù)管理通過識 別、分析和評價(jià)電力工程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出針對性的策略和方法，提高電力公司財(cái)務(wù)管理的水平，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。

2.電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的原則

這主要包括以下四項(xiàng)原則 ： （1）積極發(fā)揮在電力工程全過程財(cái)務(wù)管理中有效的財(cái)務(wù)作用。（2）深化當(dāng)前財(cái)務(wù)管理制度改革，提高財(cái)務(wù)管理水平。（3）明確電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的職能，加強(qiáng)電力工程全過程的價(jià)值管理。（4）重視電力工程全過程會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)督，注重電力工程全過程經(jīng)濟(jì)分析。

3.電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

財(cái)務(wù)管理所要達(dá)到的四大目標(biāo) ：（1）財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)銜接緊密 ，財(cái)務(wù)流程順暢，全程協(xié)調(diào)。（2）安全、高效地使用資金，及時(shí)、準(zhǔn)確、到位歸集工程成本要。（3）落實(shí)電力工程全過程的監(jiān)督工作，及時(shí)防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（4）完善電力工程全過程財(cái)務(wù)分析體系，為電力工程投資決策提供支持。

二、電力工程全過程財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.預(yù)算環(huán)節(jié)缺失

就一項(xiàng)工程而言，其完美的設(shè)計(jì)必須要完備的調(diào)研工作以及詳細(xì)的可行性研究，這是工程完成的基礎(chǔ)。之前的很多電力工程的財(cái)務(wù)管理都存在這重視施工階段，忽視財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)。由于缺乏系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)分析，工程項(xiàng)目的不確定因素增加，這無疑也增加了工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)投資多、盈利低的局面。正是預(yù)算環(huán)節(jié)的缺失，使得設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)較多弊病。

2.投標(biāo)環(huán)節(jié)缺陷

電力工程這一環(huán)節(jié)的缺陷主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)方面 ： 第一，在招投標(biāo)程序上， 財(cái)務(wù)管理缺乏全面、合理的財(cái)務(wù)安排，這造成了許多不必要的開支；第二、沒有對投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行詳細(xì)合理的評估。例如，投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)實(shí)力、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)能力以及信譽(yù)度等等。審核制度不完善以及過于注重成本，為一部分信譽(yù)度低、財(cái)務(wù)狀況不好的單位競標(biāo)、中標(biāo)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，也為工程的財(cái)務(wù)安全埋下隱患。

3.監(jiān)督力度乏力

作為電力工程最關(guān)鍵，也最容易出現(xiàn)問題 ，應(yīng)當(dāng)對危害較大且頻繁發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)采取針對性的預(yù)防措施。 由于監(jiān)督力度不足，施工過程中陸續(xù)暴露出許多財(cái)務(wù)問題沒有得到及時(shí)有效的解決，最終導(dǎo)致企業(yè)面臨許多風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來很多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

三、加強(qiáng)電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的措施

1.提前規(guī)劃，加強(qiáng)可行性研究

財(cái)務(wù)管理狀況要想得到徹底改善，必須從源頭——財(cái)務(wù)規(guī)劃抓做起。企業(yè)的管理層要樹立遠(yuǎn)大的理想，要有長遠(yuǎn)的目光，要從實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展考慮企業(yè)的中長期投資能力。財(cái)務(wù)部門根據(jù)自身實(shí)際情況初步制定年度投資計(jì)劃，對未來的相關(guān)費(fèi)用管理進(jìn)行全面規(guī)劃預(yù)測，并且分析市場信息針對投資提出相關(guān)意見，使得自身投資能力能夠適應(yīng)電力行業(yè)的發(fā)展，保障企業(yè)財(cái)務(wù)工作穩(wěn)定。 規(guī)劃各項(xiàng)開支，將銀行貸款利、人工使用成本、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等諸多因素納入考慮范圍。全面考慮，制定不同的規(guī)劃方案，選擇最適合的方案。為了更合理地控制和節(jié)約項(xiàng)目成本，結(jié)合動(dòng)靜指標(biāo)在可行性研究的估算審查方面加以適當(dāng)?shù)脑u價(jià)。針對年度投資計(jì)劃的重要性，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)就融資渠道、經(jīng)濟(jì)增加值、資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)采用財(cái)務(wù)分析方法對財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行合理評價(jià)，劃定年度投資計(jì)劃的范圍。

2.加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)階段管理

初步設(shè)計(jì)階段的管理包括以下幾點(diǎn)：其一，概算審查技術(shù)，確保材料價(jià)格及編制依據(jù)的真實(shí)性、合理 ；其二， 完善各項(xiàng)費(fèi)用的登記，避免漏算或重復(fù)計(jì)算 ；其三，規(guī)范概算表格、概算編制及相關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的征地費(fèi)用、遷移補(bǔ)償費(fèi)用 ，制定初步財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)，提出財(cái)務(wù)管理建議。在該環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理部門必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)的規(guī)范化，控制工程成本，增加企業(yè)盈利。 加強(qiáng)概算審查中財(cái)務(wù)管理，工作人員可以對工程投資情況以及建設(shè)進(jìn)度做到全盤掌握，從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高概算質(zhì)量。

3.做好施工階段的全過程財(cái)務(wù)管理

在這一階段 ，財(cái)務(wù)管理的職能是實(shí)現(xiàn)建設(shè)成本的動(dòng)態(tài)控制，發(fā)揮工程執(zhí)行概算的作用。 財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán) 格控制在施工過程中的項(xiàng)目資金支付 。為了順利通過審核流程，可以對項(xiàng)目資金按月度劃分預(yù)算，加強(qiáng)對項(xiàng)目支出預(yù)算的控制力度，同時(shí)，將其與企業(yè)的各項(xiàng)資金收人與支出進(jìn)行統(tǒng)一安排。在支付時(shí)，財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)審核手續(xù)是否齊全合理，票據(jù)是否完整，內(nèi)容是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保證支付的數(shù)額在年度投資規(guī)劃的內(nèi)，同，執(zhí)行預(yù)算與支付數(shù)額保持一致，以保障項(xiàng)目資金應(yīng)用的規(guī)范化。此外，注重執(zhí)行合同的力度，加強(qiáng)對項(xiàng)目預(yù)付款、保證金、進(jìn)款度的控制力。相關(guān)工作人員還需根據(jù)已有工作認(rèn)真審核各種賬目，認(rèn)真審核項(xiàng)目的投入資金，及時(shí)將項(xiàng)目票據(jù)入賬。，利用表格、系統(tǒng)和指標(biāo)等形式分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理水平，增加企業(yè)利潤。

4加強(qiáng)竣工決算階段的財(cái)務(wù)管理

作為電力工程項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，其作用也常常最易被忽視。財(cái)務(wù)管理在這一階段的主要內(nèi)容是對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，包括竣工結(jié)算依據(jù)的有效性、合同執(zhí)行、內(nèi)控程序履行等方面。一旦在竣工結(jié)算中發(fā)現(xiàn)合同違約問題，應(yīng)及 時(shí)將問題反饋至業(yè)務(wù)主管部門。配合工程主管部門在內(nèi)容、范圍、方式等方面審核工程竣工的結(jié)算是否符合合同規(guī) 定。

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