臧家棟

摘 要：本文介紹了現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)研究生獎(jiǎng)助體系的概況，分析了我國(guó)研究生獎(jiǎng)助體系存在的問(wèn)題，提出了加大經(jīng)費(fèi)投入擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面和提升研究生獎(jiǎng)助額度、實(shí)行科學(xué)研究與資源配置有機(jī)結(jié)合、加強(qiáng)研究生獎(jiǎng)助體系宣傳和完善獎(jiǎng)助體系的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制的思考與建議。

關(guān)鍵詞：研究生；獎(jiǎng)助體系；問(wèn)題；思考；建議

2013年，《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》（財(cái)教財(cái)教〔2013〕19號(hào)）明確了2014年起，高校開(kāi)始向所有納入國(guó)家計(jì)劃的新入學(xué)研究收取學(xué)費(fèi)[1]。同時(shí)，研究生獎(jiǎng)助體系也隨之改變?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出，在實(shí)行研究生教育收費(fèi)制度后，要健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金政策體系[2]。

我國(guó)研究生獎(jiǎng)助體系，主要包括研究生獎(jiǎng)學(xué)金、研究生助學(xué)金和研究生“三助”體系[3]，其中獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金均為按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，發(fā)放給研究生的獎(jiǎng)金和補(bǔ)助，而“三助”體系是指各高校給予申請(qǐng)擔(dān)任科研助理、教學(xué)助理和管理助理等工作研究生的津貼。

一、國(guó)內(nèi)研究生獎(jiǎng)助體系概況

現(xiàn)階段，我國(guó)研究生的獎(jiǎng)助體系有如下特征：

動(dòng)態(tài)評(píng)定獎(jiǎng)助學(xué)金。高校依據(jù)研究生當(dāng)年的學(xué)習(xí)、科研情況和家庭經(jīng)濟(jì)狀況，每年動(dòng)態(tài)評(píng)定當(dāng)年的獎(jiǎng)助學(xué)金。這樣的獎(jiǎng)助方式使研究生每年都面臨新的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)研究生的學(xué)習(xí)科研具有持續(xù)的激勵(lì)作用。

設(shè)立“三助”崗位。研究生可申請(qǐng)擔(dān)任助研、助教、助管三類崗位獲得一定津貼，這是對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金體系的一種補(bǔ)充?！叭睄徫徊粌H可以幫助一部分貧困研究生，還可以提升研究生教學(xué)科研和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

導(dǎo)師資助?，F(xiàn)在很多有課題經(jīng)費(fèi)的導(dǎo)師都對(duì)學(xué)生進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)上的資助，標(biāo)準(zhǔn)一般會(huì)根據(jù)不同的學(xué)科來(lái)制定，額度取決于導(dǎo)師的課題經(jīng)費(fèi)和招生人數(shù)。

二、我國(guó)研究生獎(jiǎng)助體系存在的問(wèn)題

1.獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面窄。目前大多數(shù)高校獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比方式相對(duì)單一，基本都是針對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)術(shù)成果，這就導(dǎo)致了只有極少數(shù)研究生才能拿到獎(jiǎng)學(xué)金，資助覆蓋面較窄。

2.助學(xué)金額度偏低。現(xiàn)在多數(shù)高校助學(xué)金額度偏低，如博士生月補(bǔ)貼普遍低于全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均月工資[4]。另外各高校設(shè)立的“三助”崗位有限，研究生以此獲得的工資收入較少。

3.科研經(jīng)費(fèi)管理制度有待完善。目前我國(guó)重大（縱向）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的人工勞務(wù)費(fèi)用占比很小，有的導(dǎo)師有課題有經(jīng)費(fèi)，卻無(wú)法作為助研津貼發(fā)給研究生，這就導(dǎo)致研究生參加課題獲得的勞務(wù)報(bào)酬較少。

4.獎(jiǎng)助體系宣傳力度有待提高。目前，不少研究生都未充分了解所在學(xué)校的獎(jiǎng)助體系。獎(jiǎng)助學(xué)金設(shè)置的目標(biāo)之一，就是要激勵(lì)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)、專心研究、多出科研成果。但如果學(xué)生不了解學(xué)校的獎(jiǎng)助體系，那么其激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)和科研的目標(biāo)就會(huì)打折扣。

5.獎(jiǎng)助體系的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制有待完善。多數(shù)高校缺乏完善的研究生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選后的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。如對(duì)獲得獎(jiǎng)助學(xué)金研究生缺乏后續(xù)情況的調(diào)查，對(duì)擔(dān)任“三助”崗位研究生的工作績(jī)效缺乏系統(tǒng)性的考核評(píng)價(jià)[5]，且缺乏表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、對(duì)研究生獎(jiǎng)助體系的思考與建議

1.加大經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面和提升研究生獎(jiǎng)助額度。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)財(cái)政對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金的支持力度還不夠高，研究生獎(jiǎng)學(xué)金的額度也較低，甚至還不到學(xué)費(fèi)的二分之一[6]。因此要加大國(guó)家和地方財(cái)政對(duì)獎(jiǎng)助體系的投入，并通過(guò)多方籌措資金，如校企合作收入、校友捐贈(zèng)等，構(gòu)成穩(wěn)定、可靠的研究生獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)來(lái)源，從而擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面并提升相應(yīng)的獎(jiǎng)助額度。

2.實(shí)行科學(xué)研究與資源配置有機(jī)結(jié)合。國(guó)家應(yīng)改革和完善縱向科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理辦法，提高科研經(jīng)費(fèi)中研究生科研津貼的支出比例，免除研究生生活上的壓力。這樣研究生在參加國(guó)家重大項(xiàng)目和重大課題的研究時(shí)能安心科研，也有利于他們創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升[5]。

3.加強(qiáng)研究生獎(jiǎng)助體系宣傳。加強(qiáng)研究生獎(jiǎng)助體系宣傳，可促進(jìn)研究生獎(jiǎng)助體系激勵(lì)和導(dǎo)向作用的發(fā)揮。比如在新生入學(xué)時(shí)，可在班會(huì)上宣傳獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)審要求和流程；平時(shí)也可引導(dǎo)學(xué)生參加相關(guān)的科研評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，并宣傳獲獎(jiǎng)優(yōu)秀研究生的事跡，激勵(lì)學(xué)生見(jiàn)賢思齊，用榜樣的力量激勵(lì)、引導(dǎo)全體研究生共同進(jìn)步。

4.完善獎(jiǎng)助體系的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。對(duì)研究生獎(jiǎng)助體系的評(píng)估和監(jiān)管，要體現(xiàn)公平公正的原則，這不僅是研究生獎(jiǎng)助體系改革的基本原則，也是追求的價(jià)值目標(biāo)。對(duì)研究生對(duì)獎(jiǎng)助體系的評(píng)估和監(jiān)管，就是要建立完善的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，要以學(xué)年度為周期、以考核為基礎(chǔ)，實(shí)行獎(jiǎng)助學(xué)金的動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)學(xué)金激發(fā)研究生學(xué)習(xí)科研積極性并增強(qiáng)其創(chuàng)新實(shí)踐能力的功能。對(duì)于“三助”研究生，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)其工作態(tài)度、工作績(jī)效進(jìn)行系統(tǒng)性的考核評(píng)價(jià)，從而激勵(lì)研究生積極主動(dòng)地進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下的研究生獎(jiǎng)助體系改革，是研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的主要內(nèi)容與任務(wù)。研究生獎(jiǎng)助體系關(guān)乎研究生的切身利益，應(yīng)在保障大部分研究生享受獎(jiǎng)助體系的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)按勞分配，根據(jù)承擔(dān)科研工作量進(jìn)行更大力度的資助，這樣的激勵(lì)措施有利于研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提升，也有利于研究生培養(yǎng)機(jī)制改革工作的深入與開(kāi)展。相信各高校一定會(huì)秉承公平公正原則，制定出更加科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，并確保政策制定過(guò)程、獎(jiǎng)助信息發(fā)布、評(píng)選條件等具體工作的公開(kāi)透明，穩(wěn)步推進(jìn)并不斷完善高校的獎(jiǎng)助體系的改革工作，惠及廣大的研究生群體，從而促進(jìn)我國(guó)研究生教育質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部，發(fā)改委，教育部.關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn).財(cái)教[2013]19號(hào).

[2]教育部.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.

[3]蔡迪.論全面收費(fèi)制度下研究生獎(jiǎng)助體系的構(gòu)建——基于福建省8所高校的調(diào)查[J].龍巖學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）：114-119.

[4]王希.研究生獎(jiǎng)助體系建設(shè)的現(xiàn)狀與思考[J].科教導(dǎo)刊，2014（3）：34-35.

[5]羅英華.合理配置資源，發(fā)揮研究生獎(jiǎng)助體系激勵(lì)作用——以復(fù)旦大學(xué)為例[J].研究生教育研究，2011（1）.

[6]馬曉玲.美國(guó)聯(lián)邦政府研究生資助研究[D].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)，2011.

（作者單位：湖南中醫(yī)藥大學(xué)研究生院）