郭平香

【摘 要】會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅能為企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全提供更可靠的保障，而且也有助于企業(yè)及時(shí)規(guī)避經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，基于當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)際，探索出科學(xué)、有效的強(qiáng)化策略，是現(xiàn)代化企業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)程中的首要任務(wù)。文章針對(duì)當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施工作中面臨的具體問題，提出了切實(shí)可行的強(qiáng)化措施。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；問題；對(duì)策

一、引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與優(yōu)化，會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性也日益顯現(xiàn)。加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，能提升企業(yè)的信譽(yù)度和創(chuàng)新能力，讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)舉足輕重的位置，并且還能為整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定提供保障。但是，由于我國(guó)的企業(yè)在過去很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都受到落后的、傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念的桎梏，所以企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施并沒有想象中順利和成功，法律約束力不強(qiáng)、內(nèi)控效果不理想、外部監(jiān)督未落實(shí)、人員素質(zhì)參差不齊等問題普遍。因此，基于當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)際，探索出科學(xué)、有效的強(qiáng)化策略，是現(xiàn)代化企業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)程中的首要任務(wù)。

二、企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施工作中面臨的問題

1.法律制度的約束力較弱，使企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督效果欠佳

經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入推廣，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也逐漸向著多元化的方向發(fā)展，但企業(yè)本身的發(fā)展現(xiàn)狀卻令人堪憂。會(huì)計(jì)制度老舊、會(huì)計(jì)核算體系落后、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制與相關(guān)法律法規(guī)的不完善，是當(dāng)前企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中普遍會(huì)面臨的難題。為此，不論是外部還是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，都很難在企業(yè)的會(huì)計(jì)工作中發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督與控制作用，企業(yè)決策者更無法據(jù)此為企業(yè)制定合理的發(fā)展決策，最終會(huì)使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激流中銷聲匿跡。與此同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，也促使企業(yè)不斷嘗試著經(jīng)營(yíng)機(jī)制與方式的變革和創(chuàng)新，這也會(huì)不斷給企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督帶來新問題、新挑戰(zhàn)，并可能使企業(yè)內(nèi)部和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督主體難以發(fā)揮監(jiān)管實(shí)效。

2.內(nèi)部控制漏洞多，會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行效果差強(qiáng)人意

目前，我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)的內(nèi)控制度都存在不少的漏洞，對(duì)內(nèi)部管理工作的執(zhí)行效力也不盡人意，有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督成為水中撈月。雖然一部分企業(yè)也針對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作制定了一些監(jiān)管制度，但是卻沒有安排專門人員負(fù)責(zé)督導(dǎo)和執(zhí)行對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督部門的約束工作，企業(yè)制定的這些監(jiān)管制度當(dāng)然最終也只有淪為紙上談兵，并不能對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)揮任何實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管作用，加劇了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作混亂不堪、徇私舞弊現(xiàn)象泛濫、財(cái)務(wù)造假行為屢禁不止的惡劣局面。對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作缺乏有效的監(jiān)督和審查，是導(dǎo)致企業(yè)資本大量流失、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量難以提高的重要原因，極大地降低了企業(yè)實(shí)際資本評(píng)估工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。所以，會(huì)計(jì)監(jiān)督并沒有對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到任何的實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督效果，也是當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中需要面臨的又一難題。

3.未形成良性的外部監(jiān)督環(huán)境，社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)力不從心

企業(yè)會(huì)計(jì)工作所面臨的外部監(jiān)督環(huán)境主要由新聞媒體、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和社會(huì)公眾三大模塊構(gòu)成。新聞媒體是向社會(huì)公眾揭露一切不合理、不合法事物的主體機(jī)構(gòu)，在外部監(jiān)督中發(fā)揮舉足輕重的作用。但是，目前我國(guó)的新聞媒體事業(yè)的發(fā)展卻遭遇重重阻攔。比如，當(dāng)新聞媒體對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況發(fā)揮輿論監(jiān)督權(quán)力時(shí)，不但不能得到企業(yè)的配合與支持，反而會(huì)受到來自各方面的阻撓和限制，致使新聞媒體的輿論監(jiān)督權(quán)力無法正常施展，也遲遲無法對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作營(yíng)造起良性的外部監(jiān)督環(huán)境。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為重要的企業(yè)會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，卻在利益的驅(qū)使下成為企業(yè)財(cái)務(wù)造假的幫兇，而讓自己肩負(fù)的社會(huì)審計(jì)職能淪為一紙空談。而由于財(cái)務(wù)信息知識(shí)的匱乏，使得社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督變得力不從心。

三、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有效措施

1.健全法律規(guī)章制度，讓會(huì)計(jì)監(jiān)督效力充分發(fā)揮

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，讓企業(yè)不得不面臨著一波又一波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力的沖擊，在這種情況下，最大程度地將會(huì)計(jì)監(jiān)督的控制與監(jiān)督作用發(fā)揮出來，是確保企業(yè)能快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并在市場(chǎng)中占據(jù)份額的根本保障。也就是說，要立足于國(guó)家立法的高度，積極地開展會(huì)計(jì)制度與法律法規(guī)體系的建設(shè)與完善工作，及時(shí)剔除其中不符合當(dāng)前社會(huì)實(shí)情或發(fā)展需求的部分及內(nèi)容，并增加充分順應(yīng)會(huì)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)的新內(nèi)容，讓會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠在企業(yè)的日常會(huì)計(jì)工作中真正發(fā)揮實(shí)效。第一，為企業(yè)的會(huì)計(jì)體系制定更詳細(xì)的切實(shí)可行的操作規(guī)范，讓其在日常會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中操作起來更簡(jiǎn)單，更容易被會(huì)計(jì)人員遵守和執(zhí)行。第二，加強(qiáng)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)條款之間的聯(lián)系性和協(xié)調(diào)性，讓它們共同為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提供法律保障，而不至于在遇到會(huì)計(jì)問題時(shí)出現(xiàn)“相互打架、相互推諉責(zé)任”的情況。第三，加大會(huì)計(jì)法律規(guī)范在企業(yè)實(shí)際會(huì)計(jì)工作中的執(zhí)行效力，督促企業(yè)全體員工都認(rèn)真地落實(shí)和執(zhí)行這些會(huì)計(jì)法規(guī)，讓它們的監(jiān)管效力得以真正的發(fā)揮。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利、成功開展與合理、合法實(shí)施，離不開完善、先進(jìn)的會(huì)計(jì)體系作法律保障。同時(shí)，社會(huì)也要積極地開展企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督重要性的宣傳工作，讓市民早日意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性和重要性，并且形成會(huì)計(jì)監(jiān)督的社會(huì)觀念，讓企業(yè)地會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮更簡(jiǎn)便、更有效，進(jìn)而盡可能地促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與繁榮。

2.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力

提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視程度，保證其在內(nèi)部監(jiān)督工作中的核心地位，并不斷優(yōu)化和改進(jìn)內(nèi)控制度，是對(duì)企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行有效控制和監(jiān)管的有力途徑。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，企業(yè)也在不斷地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升工作。對(duì)于政府而言，要努力提升企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，并且努力增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行力度，同時(shí)也要確保整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常和穩(wěn)定；對(duì)于企業(yè)自身而言，首先要對(duì)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一個(gè)清楚、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)全體員工對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)知，想盡一切辦法杜絕會(huì)計(jì)造假行為和徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也要不斷地優(yōu)化企業(yè)自身的內(nèi)控制度，讓會(huì)計(jì)監(jiān)督職能取得更理想的執(zhí)行效果，進(jìn)而使企業(yè)對(duì)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核算更精確、更合理，也讓企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力并且處于領(lǐng)先地位。

3.營(yíng)造良好的外部監(jiān)督氛圍，促進(jìn)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能高效發(fā)揮

第一，我國(guó)政府在繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的同時(shí)，也要對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督傾注更多的精力，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的完成情況進(jìn)行定期抽查，督促企業(yè)不斷地完善和改進(jìn)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。第二，積極出臺(tái)配套的法律法規(guī)，加強(qiáng)新聞媒體在行使輿論監(jiān)督權(quán)力時(shí)的獨(dú)立性和權(quán)威性，同時(shí)要不斷提升新聞媒體工作者的職業(yè)道德素養(yǎng)，確保每一篇新聞報(bào)道的真實(shí)性和公正性。第三，政府的財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)等部門，要加大對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)職能的監(jiān)督、檢查力度，并選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行宏觀調(diào)控，逐步完善、核準(zhǔn)企業(yè)財(cái)會(huì)人員的核算數(shù)據(jù)，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)信息的可信度。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督，不斷提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的思想覺悟，增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)和抵御金錢誘惑的能力，確保他們能公正、嚴(yán)格地行使社會(huì)監(jiān)督權(quán)力，讓企業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)部管理制度與外部監(jiān)督機(jī)制達(dá)到高度的協(xié)調(diào)和完美的統(tǒng)一，進(jìn)而促使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能獲得最高效的發(fā)揮。第四，還要不斷提升社會(huì)公眾對(duì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知，促使社會(huì)公眾形成正確、科學(xué)的會(huì)計(jì)監(jiān)督理念，讓社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性及利弊做出科學(xué)的判斷，對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮效果及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量引起高度重視，進(jìn)而及時(shí)、高效地將對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的社會(huì)監(jiān)督職能發(fā)揮出來。

四、結(jié)論

現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理的重要前提，就是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。積極地開展會(huì)計(jì)制度與法律法規(guī)體系的建設(shè)與完善工作，讓會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠在企業(yè)的日常會(huì)計(jì)工作中真正發(fā)揮實(shí)效；要不斷地優(yōu)化企業(yè)自身的內(nèi)控制度，讓會(huì)計(jì)監(jiān)督職能取得更理想的執(zhí)行效果，使企業(yè)對(duì)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核算更精確、更合理；要營(yíng)造良好的外部監(jiān)督氛圍，及時(shí)、高效地將對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的社會(huì)監(jiān)督職能發(fā)揮出來。

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