林強　楊海波　趙復(fù)查

摘 要：學(xué)籍管理是以招生錄取為前提，入學(xué)注冊為起點，后續(xù)管理為基礎(chǔ)所形成的一系列活動。學(xué)籍管理的本質(zhì)是學(xué)生學(xué)習(xí)身份、學(xué)習(xí)權(quán)利、學(xué)習(xí)業(yè)績、學(xué)習(xí)異動的確認。它是高等學(xué)校實現(xiàn)育人目標(biāo)的監(jiān)控過程。廣州工商學(xué)院根據(jù)學(xué)籍管理的這些認識，在規(guī)范學(xué)籍管理，提升育人質(zhì)量上做了一些有益的探索。通過制度的不斷修訂，體現(xiàn)了學(xué)籍管理的生命意義與價值；通過信息技術(shù)手段的運用，提升了學(xué)籍管理的內(nèi)涵與質(zhì)量；通過全程監(jiān)控、預(yù)警監(jiān)控、專項監(jiān)控和成果監(jiān)控，凝練了學(xué)籍管理的制度文化。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；學(xué)籍管理；制度規(guī)范；管理育人

學(xué)籍是學(xué)生取得學(xué)校學(xué)習(xí)資格，享有學(xué)校教育資源與權(quán)利，提升個人學(xué)習(xí)業(yè)績，實現(xiàn)人生夢想的學(xué)習(xí)憑證。學(xué)生取得學(xué)籍后，其身份就歸宿于所在學(xué)校，未經(jīng)許可任何人都不能改變其學(xué)籍的歸宿。學(xué)籍管理是以招生錄取為前提，入學(xué)注冊為起點，后續(xù)管理為基礎(chǔ)所形成的一系列活動。高校學(xué)生的學(xué)籍，是學(xué)生經(jīng)省級招生部門統(tǒng)一錄取，學(xué)校注冊認定所取得的接受高等教育的資格與憑證。學(xué)生一旦取得學(xué)校的學(xué)籍，就享有在高校學(xué)習(xí)和生活的一切權(quán)利。在高等教育管理條例中，學(xué)籍管理屬于學(xué)生管理的范疇，其管理包括入學(xué)注冊、課程考核、成績登記、專業(yè)異動、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)及學(xué)制異動等。學(xué)籍管理的本質(zhì)是學(xué)生學(xué)習(xí)身份、學(xué)習(xí)權(quán)利、學(xué)習(xí)業(yè)績與學(xué)習(xí)異動的認證，是高等學(xué)校體現(xiàn)育人本質(zhì)的監(jiān)控過程。學(xué)籍管理最為顯著的特征是通過登錄學(xué)生學(xué)習(xí)的全程狀況，監(jiān)控教育教學(xué)的效果，實施管理育人的目標(biāo)?？梢姡瑢W(xué)籍管理的本質(zhì)是育人，核心是監(jiān)控、形式是登錄、特征是跟蹤、措施是規(guī)范、保障是制度。廣州工商學(xué)院根據(jù)學(xué)籍管理的這些認識，在規(guī)范學(xué)籍管理，提升育人質(zhì)量上做了一些有益的探索。

一、以制度修訂為前提，不斷完善管理措施

學(xué)籍管理制度是保障學(xué)籍管理過程公開、公正、合理、有序運行的規(guī)范，是提高學(xué)籍管理效率，實現(xiàn)管理過程監(jiān)控，達到提升育人目標(biāo)的政策保障。其運行機制的優(yōu)劣，不僅影響管理的效能，還直接影響管理的目標(biāo)。強化學(xué)籍管理制度的建設(shè)，制定符合學(xué)校實際的學(xué)籍管理條例，突出國家高等教育管理的政策與法律意識，不斷完善學(xué)籍管理的操作程序與運作規(guī)程，這是加強學(xué)籍管理的前提條件。如何制定既符合國家政策要求，又體現(xiàn)民辦高校管理特點的學(xué)籍管理制度，這是擺在我們面前的創(chuàng)造性選擇。

在統(tǒng)一認識上，廣州工商學(xué)院堅持以建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)為目標(biāo)，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、和諧辦學(xué)、科學(xué)發(fā)展”的辦學(xué)方針，確立“以質(zhì)立校、以生為本、突出特色、崇尚創(chuàng)新”的辦學(xué)理念，弘揚“以德為行、以學(xué)為上”的教育思想，秉承“正德厚生勵志修能”的校訓(xùn)，大力培育以“進課室、進圖書館、進實驗實訓(xùn)室、進體育場館、進社會”為主體內(nèi)容的“五進”校園文化，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)和實踐能力。統(tǒng)一思想認識，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新，在學(xué)籍管理制度上體現(xiàn)辦學(xué)特色和育人水平，制定了一系列制度和操作程序，規(guī)范了學(xué)籍管理行為，形成了一整套高效的學(xué)籍管理制度和運行管理機制。

在制度規(guī)范上，廣州工商學(xué)院對學(xué)籍管理制度進行了有效創(chuàng)新，體現(xiàn)了學(xué)籍管理育人的目的。為有序推進制度建設(shè)，學(xué)院采取了分步修訂的策略，一是不斷完善學(xué)生管理制度，特別是學(xué)籍管理章節(jié)的完善。修訂制度時學(xué)校始終強調(diào)國家學(xué)籍管理政策與民辦學(xué)校管理制度的有效結(jié)合，突出制度規(guī)范的原則性、靈活性與創(chuàng)新性。使制度管理與育人創(chuàng)新有效整合，形成國家、地方、學(xué)校、學(xué)生的共生多贏。如我們制定學(xué)制時，就突出了彈性學(xué)制的民辦教育特點。允許?？茖W(xué)生在校學(xué)習(xí)時間不超過六年，本科在校學(xué)生學(xué)習(xí)時間不超過八年。這樣做既照顧了學(xué)生因多種原因不能按時完成學(xué)業(yè)的現(xiàn)狀，同時也為學(xué)生中途頂崗實習(xí)，獲取就業(yè)經(jīng)驗，以便更好地學(xué)習(xí)就業(yè)打下牢固基礎(chǔ)，這是高等教育的雙贏。二是逐步規(guī)范學(xué)籍管理的操作程序。無數(shù)實踐證明，管理制度的優(yōu)化，以及成效的體現(xiàn)必須依靠規(guī)范的操作程序。再好的制度如果沒有規(guī)范的操作，充其量也不過是一紙完美無缺的公文。為保證制度的規(guī)范實施，我們在學(xué)籍管理方面制定了三大管理辦法、六大操作流程和五種審批表格，使學(xué)籍管理實現(xiàn)了從新生入學(xué)注冊到畢業(yè)證書發(fā)放的全程規(guī)范管理。三是強化操作程序的落實。有了制度和規(guī)范，還得強化過程的監(jiān)控。只有這樣才能使學(xué)籍管理真正體現(xiàn)育人的目的。為落實操作規(guī)范，我們實行了部門和個人負責(zé)制。使學(xué)籍管理的每一個環(huán)節(jié)都在可控的范圍內(nèi)。四是注重總結(jié)與提高。事業(yè)在發(fā)展，教育在進步，人性在完善，教育的生命意義與價值也在不斷提升。教育是促使人類進步與發(fā)展的美好事業(yè)，人的發(fā)展需要制度規(guī)范，但學(xué)生的美好向往則需要教育制度的不斷完善。為體現(xiàn)育人的學(xué)籍管理本質(zhì)，我們每年都對學(xué)籍管理制度做一次總結(jié)，盡可能完善操作過程中出現(xiàn)的不足，使學(xué)籍管理能真切的為學(xué)生服務(wù)。

二、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，逐步規(guī)范操作程序

高等教育學(xué)籍管理的本質(zhì)是育人，形式是登錄，核心是監(jiān)控，為更好的體現(xiàn)學(xué)籍管理的這些特點和功能，我們必須清晰的認識到，只有科學(xué)、合理、及時、有效的登錄學(xué)籍所涉及的各種數(shù)據(jù)，學(xué)籍管理的監(jiān)控與育人功能才能得以體現(xiàn)。當(dāng)前，學(xué)籍管理在數(shù)據(jù)的處理上面臨任務(wù)繁重、形式多樣、層次復(fù)雜的特性，要快速反映學(xué)籍的特征，體現(xiàn)及時監(jiān)控的管理目標(biāo)，提高登錄的時效性已成為各級各類高校競相關(guān)注的目標(biāo)。廣州工商學(xué)院現(xiàn)有全日制在校生12000多人，分為?？坪捅究苾蓚€層次，另有成人教育學(xué)生8000余人。在學(xué)籍管理上，如何迅速反應(yīng)數(shù)據(jù)，及時提供有效信息，適時監(jiān)控教育質(zhì)量。學(xué)校在信息技術(shù)上展開了研究與探索。根據(jù)國家和省廳的要求，我們在電子注冊技術(shù)、數(shù)據(jù)批處理和Excel函數(shù)的應(yīng)用上采用了一些措施，使學(xué)籍管理逐步走上了信息技術(shù)發(fā)展之路。

實現(xiàn)學(xué)籍電子注冊是國家對高等教育的基本要求，是完善學(xué)籍管理實行國家和地方兩級監(jiān)控的有效手段。在我國，高等教育的電子注冊分為新生入學(xué)學(xué)籍的電子注冊和畢業(yè)生學(xué)歷證書審核與發(fā)放的電子注冊。實行電子注冊，是從源頭監(jiān)控學(xué)生的入學(xué)資格，即學(xué)籍，從而保證學(xué)生的合法權(quán)益不受侵害，同時對高校的產(chǎn)出，即畢業(yè)的證書進行注冊，實行全國通用的網(wǎng)絡(luò)管理，達到打擊偽冒學(xué)歷證書的違法犯罪行為，切實保障大學(xué)生的公平公正享受教育的權(quán)利。在電子注冊時，我們堅持以信息技術(shù)為支撐，不斷完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，使注冊標(biāo)準(zhǔn)達到國家有關(guān)文件規(guī)定的要求。在電子注冊的操作上，嚴格執(zhí)行錄入標(biāo)準(zhǔn)，嚴把電子注冊技術(shù)關(guān)，使電子注冊真正成為學(xué)籍監(jiān)控的有力手段。

應(yīng)用Excel函數(shù)，批量處理登錄數(shù)據(jù)。學(xué)籍管理數(shù)據(jù)的登錄是一項繁重的任務(wù)。日常的學(xué)籍管理，如注冊、修改、添加以及提取數(shù)據(jù)等，需要經(jīng)過多次重復(fù)操作才能完成。要讓這些繁重的工作變得輕松而迅速，就要用到Excel函數(shù)。目前，在Office辦公自動化條件下使用的Excel軟件，內(nèi)含了200多個自定義函數(shù)，其突出特點就是數(shù)據(jù)的自處理能力。要加強信息技術(shù)的應(yīng)用，擴大現(xiàn)代信息技術(shù)在學(xué)籍管理中的功能就是要運用Excel軟件自身的公式計算、公式復(fù)制，以及公式的重新計算功能，在預(yù)設(shè)函數(shù)中完成復(fù)雜的任務(wù)，使手工操作自動化，將繁重的登錄修改工作簡潔化。廣州工商學(xué)院在運用Excel函數(shù)處理數(shù)據(jù)時，強化了信息技術(shù)的功能，加強了自身信息技術(shù)的培養(yǎng)和錘煉，培養(yǎng)了一批能征善戰(zhàn)的管理人員，使學(xué)籍管理的信息化水平得到了進一步的提升。

運用批處理技術(shù)，簡化圖像導(dǎo)入流程。所謂批處理技術(shù)是指通過批量處理某一特定對象，達到優(yōu)化數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)目的的信息技術(shù)行為。在行業(yè)中有時也稱為批處理腳本，其英文為Batch，批處理文件的擴展名可定為bat。在高校學(xué)籍管理中，特別是電子注冊學(xué)歷證書中學(xué)生圖片的處理，如果采用單個粘貼所花時間可想而知。如果采用批處理技術(shù)，用信息化的手段批量導(dǎo)入圖像可提高操作的速度和效能，達到事半功倍的目的。目前比較常見的批處理技術(shù)有兩種，一種是ODS批處理技術(shù)，另一種是PS批處理技術(shù)。ODS批處理是基于ODS命令，用來自動批量執(zhí)行ODS命令以實現(xiàn)特定腳本操作的信息處理技術(shù)。PS批處理是基于強大的圖片編輯軟件Photoshop支撐的，主要用于圖片腳本的批量處理。

三、以學(xué)籍管理為監(jiān)控，努力提升育人質(zhì)量

以質(zhì)量求生存、以效率求發(fā)展、以提升人的生命意義與價值為終極目標(biāo)的高等教育，在當(dāng)今激烈的人才競爭中越發(fā)顯得重要。教育質(zhì)量的高低、人才質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響或決定高等教育的生存與發(fā)展。如何提升高等教育的育人質(zhì)量，如何監(jiān)控高等教育的辦學(xué)水平，采用怎樣的教育手段和途徑培養(yǎng)社會所需要的高素質(zhì)人才。這些問題已成為各級各類高校競相探討的問題。衡量高等教育的辦學(xué)水平和育人質(zhì)量有一系列的監(jiān)控指標(biāo)與評估體系，但最終決定教育質(zhì)量水平的是人才培養(yǎng)規(guī)格和對社會發(fā)展所做的貢獻，以及畢業(yè)生對社會的適應(yīng)程度，即人才培養(yǎng)質(zhì)量受社會檢驗所獲得的結(jié)果。學(xué)籍管理是高等教育提高人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量的一項重要措施。在教育管理中，具有身份認證、學(xué)業(yè)認定、畢業(yè)確認等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控意義。它涵蓋了教育過程的所有結(jié)果與異動。從質(zhì)量監(jiān)控的角度審視，它既是監(jiān)控的起點、過程，也是監(jiān)控的終點。廣州工商學(xué)院在辦學(xué)過程中，通過學(xué)籍管理的全程監(jiān)控、預(yù)警監(jiān)控、專項監(jiān)控和成果監(jiān)控，提升了學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，贏得了社會的認可，獲得了學(xué)生和家長的青睞。

通過學(xué)籍管理，強化教育質(zhì)量的全程監(jiān)控。學(xué)籍管理所涉及的內(nèi)容包括了人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量的一切結(jié)果。在實際操作中，學(xué)籍管理的主要工作分為入學(xué)管理、在校管理和畢業(yè)管理。入學(xué)管理主要監(jiān)控學(xué)生的身份，進而確保學(xué)生的合法權(quán)益；在校管理主要監(jiān)控學(xué)生的各類信息，如學(xué)業(yè)記載與確認、異動狀況登錄等，通過在校信息的監(jiān)控，確保教育的公平和學(xué)業(yè)的質(zhì)量；畢業(yè)管理主要監(jiān)控學(xué)歷的合法性、規(guī)范性與政策性，通過監(jiān)控保證學(xué)生享受平等接受教育的權(quán)利，并享有獲得學(xué)歷證書的權(quán)利。學(xué)籍管理的全程監(jiān)控，在于管理人員利用信息手段提供及時反饋信息，保證育人質(zhì)量的提升。

通過學(xué)籍管理，實施教育質(zhì)量的預(yù)警監(jiān)控。學(xué)籍管理在教育質(zhì)量監(jiān)控中的最大優(yōu)勢是數(shù)據(jù)采集的信息化。在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中，學(xué)生的各類數(shù)據(jù)一應(yīng)俱全，從數(shù)據(jù)的采集、登錄到異動無不歷歷在目。在監(jiān)控中，只要運用信息系統(tǒng)鎖定特定目標(biāo)，或輸入相應(yīng)函數(shù)就可一目了然。正是這種快捷的信息搜索方式為教育質(zhì)量的預(yù)警監(jiān)控提供了可能。在管理中，我們通過批數(shù)據(jù)處理，或Excel函數(shù)的應(yīng)用，為特定對象的學(xué)業(yè)成績、畢業(yè)條件、學(xué)習(xí)年限和專業(yè)課程提供了預(yù)警式監(jiān)控，為提升教育質(zhì)量做出了成績。

通過學(xué)籍管理，落實教育質(zhì)量的專項監(jiān)控。學(xué)籍管理涉及方方面面，它既有全程監(jiān)控的功能，又有專項監(jiān)控的特征。在教育質(zhì)量專項督查中，利用學(xué)籍管理信息系統(tǒng)調(diào)取專項信息，達到調(diào)研整改的目標(biāo)，這是學(xué)籍管理的又一功能。教育質(zhì)量專項監(jiān)控所涉范圍寬廣，但就教育結(jié)果的統(tǒng)計登錄與異動這一點看，學(xué)籍管理提供的數(shù)據(jù)無疑是極為齊全的。如學(xué)生學(xué)籍異動專項監(jiān)控、學(xué)業(yè)成績達標(biāo)專項監(jiān)控等，通過學(xué)籍管理數(shù)據(jù)都可達到調(diào)研的目的。我們在教育管理活動中，通過學(xué)籍管理專項監(jiān)控，解決了諸如學(xué)生學(xué)業(yè)成績達標(biāo)中的問題，為提供教師的教學(xué)水平提供了參考。

通過學(xué)籍管理，完成教育質(zhì)量的成果監(jiān)控。教育質(zhì)量的可視性成果最終將濃縮為學(xué)生的畢業(yè)證。在我國，學(xué)歷證書和學(xué)位證書是相對分開的。判斷一個人是否具有某一層次與規(guī)格的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，即學(xué)歷，完全由畢業(yè)文憑來證實，有則說明水平高，無則說明不達標(biāo)。而學(xué)術(shù)水平的高低則由學(xué)位來證明。對高等教育來說，教育質(zhì)量的高低也與學(xué)生所獲文憑的含金量有關(guān)。所謂含金量，就是教育質(zhì)量。如何提高含金量，如何監(jiān)控畢業(yè)證書的發(fā)放，這就涉及教育成果的監(jiān)控問題。教育質(zhì)量的成果監(jiān)控，即畢業(yè)文憑的監(jiān)控，只有通過學(xué)籍管理才能真正實現(xiàn)監(jiān)控的目標(biāo)。學(xué)生要獲得畢業(yè)證書，在校期間必須達到學(xué)校規(guī)定的一切要求，所有信息必須符合畢業(yè)的條件，而要達到這一點，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時不付出艱辛的學(xué)習(xí)，幾乎是不可能的。

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（作者單位：廣州工商學(xué)院）