段利軍 蔣平凡 侯江生 歐欣格

摘 要 氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息在農(nóng)村傳遞存在“最后一公里”問(wèn)題，農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭是解決該問(wèn)題的重要手段?；诖耍治龃罄鹊氖褂矛F(xiàn)狀和應(yīng)用前景，提出未來(lái)展望與建議，促進(jìn)大喇叭的推廣與應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 氣象預(yù)警；大喇叭；農(nóng)村；應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：P49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.32.051

氣象災(zāi)害是自然災(zāi)害中最為頻繁和嚴(yán)重的災(zāi)害，而每次發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí)農(nóng)村受災(zāi)都較城鎮(zhèn)嚴(yán)重[1]，每年因氣象災(zāi)害造成的死亡人員中，90%以上為農(nóng)村人員[2]。農(nóng)村一直是氣象災(zāi)害防御中最為脆弱的地區(qū)，也是氣象災(zāi)害防御的重點(diǎn)區(qū)域。然而，多年來(lái)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布存在相對(duì)較多的梗阻、不暢的現(xiàn)象。為解決氣象信息傳遞的“最后一公里”問(wèn)題，廣西賀州市氣象部門(mén)近年來(lái)積極開(kāi)展農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭系統(tǒng)建設(shè)工作，通過(guò)該系統(tǒng)在第一時(shí)間將預(yù)報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布給村民，為廣大村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及氣象災(zāi)害防御提供科學(xué)參考依據(jù)，最大限度地減少氣象災(zāi)害給人們帶來(lái)的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和工作原理

賀州地區(qū)投入使用的是北京雙順達(dá)科技有限公司生產(chǎn)的氣象預(yù)警大喇叭設(shè)備，該系統(tǒng)由發(fā)布平臺(tái)、接收終端、外置擴(kuò)音器三部分組成。發(fā)布平臺(tái)用于管理、監(jiān)控各大喇叭設(shè)備和發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，接收終端負(fù)責(zé)接收發(fā)布中心發(fā)來(lái)的信息并轉(zhuǎn)換為語(yǔ)音信息廣播出去。該設(shè)備同時(shí)配有USB、外置麥克風(fēng)等插口，可以實(shí)現(xiàn)人工廣播、播放MP3音樂(lè)、收聽(tīng)電臺(tái)等功能。設(shè)備一般安裝在每個(gè)行政村的村委。

2 發(fā)布機(jī)制與使用現(xiàn)狀

2.1 發(fā)布機(jī)制

氣象部門(mén)主要以縣區(qū)為單位進(jìn)行氣象信息發(fā)布工作，每個(gè)縣區(qū)的發(fā)布中心設(shè)在該縣區(qū)的氣象臺(tái)。每天在固定時(shí)段內(nèi)發(fā)布2次以上天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)遇到災(zāi)害性天氣時(shí)將適時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，并可根據(jù)需要實(shí)時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)貙?shí)況天氣等信息。為避免影響村民正常休息，大喇叭廣播時(shí)間原則上安排在8：00-12：00、17：00-19：00兩個(gè)時(shí)段，除發(fā)生重大氣象災(zāi)害等特殊情況外，晚上一般不廣播。大喇叭每次連續(xù)廣播2遍，廣播時(shí)長(zhǎng)一般不超過(guò)5min。

2.2 使用現(xiàn)狀

賀州地區(qū)已安裝585套氣象預(yù)警大喇叭設(shè)備，在八步區(qū)、昭平縣、鐘山縣實(shí)現(xiàn)了行政村覆蓋率100%。發(fā)布內(nèi)容主要包括氣象監(jiān)測(cè)信息、天氣預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御建議和科普知識(shí)等信息。根據(jù)自治區(qū)氣象局目標(biāo)考核要求，全年氣象大喇叭平均上線率不得低于80%。2015年9月-2016年9月，賀州地區(qū)的大喇叭平均上線率為88%，上線率良好，能夠有效發(fā)揮其服務(wù)效益。

3 應(yīng)用前景分析

3.1 日常氣象服務(wù)應(yīng)用

每日定點(diǎn)同步廣播常規(guī)天氣信息。雖然當(dāng)前手機(jī)、電視等設(shè)備的普及使村民獲取氣象信息的渠道更為多元化，但大喇叭廣播方式是氣象信息常規(guī)獲取渠道的有力補(bǔ)充，尤其是對(duì)于文化層次不高的農(nóng)村中老年群眾。對(duì)于山區(qū)農(nóng)村，可視情況開(kāi)展方言廣播，該系統(tǒng)除了普通話以外還可選擇粵語(yǔ)、客家話等方言廣播，便于農(nóng)村中老年人收聽(tīng)。每天播放的常規(guī)氣象信息可以包括每日天氣預(yù)報(bào)、中期天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)、農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)等，讓廣大村民根據(jù)即將到來(lái)的不同天氣狀況提前安排農(nóng)事與日常生活，提高村民的生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。

3.2 氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)用

在應(yīng)對(duì)暴雨洪澇、干旱、低溫凍害、大風(fēng)、雷電、冰雹和臺(tái)風(fēng)等極端天氣及其衍生災(zāi)害時(shí)，氣象部門(mén)會(huì)發(fā)布相應(yīng)的災(zāi)害性天氣預(yù)警，傳統(tǒng)的發(fā)布手段主要通過(guò)手機(jī)短信實(shí)現(xiàn)，但日常生活中難以保證每個(gè)手機(jī)用戶都會(huì)及時(shí)查看收到的預(yù)警短信，使預(yù)警效果受到影響。而氣象預(yù)警大喇叭可以在第一時(shí)間向廣大村民廣播，受人為主觀因素影響較小。發(fā)布中心的值班人員還可以根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警的級(jí)別、緊迫程度來(lái)調(diào)整廣播重復(fù)頻率，對(duì)于危害較大的災(zāi)害預(yù)警可設(shè)置多次反復(fù)廣播。接收終端在默認(rèn)情況下會(huì)自動(dòng)保存最近一條接收到的信息，必要時(shí)村委工作人員可以對(duì)終端進(jìn)行操作，反復(fù)重播最近收到的預(yù)警信息，強(qiáng)化傳播效果。

3.3 應(yīng)急情況應(yīng)用

當(dāng)發(fā)生山洪、泥石流、火災(zāi)等重大突發(fā)事件時(shí)，村委、政府工作人員可用話筒快速向村民發(fā)布通知，也可電話聯(lián)系氣象部門(mén)通過(guò)發(fā)布平臺(tái)發(fā)布信息，有效縮短應(yīng)急信息傳達(dá)過(guò)程，為人員撤離、應(yīng)急搶險(xiǎn)爭(zhēng)取更多寶貴時(shí)間和主動(dòng)權(quán)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.4 科普應(yīng)用

利用氣象預(yù)警大喇叭可以更便捷的推廣各類(lèi)科普知識(shí)，讓科普知識(shí)進(jìn)村入戶。例如：賀州市氣象部門(mén)2016年與市委組織部、市科協(xié)開(kāi)展合作，創(chuàng)辦《遠(yuǎn)教微科普》欄目，利用全市585套氣象預(yù)警大喇叭，每天定時(shí)向基層村民播放科普知識(shí)、兩學(xué)一做教育等內(nèi)容，取得了良好的效果。

3.5 政策宣傳應(yīng)用

當(dāng)?shù)卣?、村委可利用大喇叭進(jìn)行最新的政策、法規(guī)宣傳，宣傳人員既可以利用人工話筒宣讀，也可以將錄有宣傳內(nèi)容的U盤(pán)插在終端上自動(dòng)播放，或直接將文字信息發(fā)給氣象部門(mén)通過(guò)平臺(tái)發(fā)布出去。利用平臺(tái)發(fā)布宣傳信息時(shí)既可以選擇一個(gè)村進(jìn)行廣播，也可以選擇多個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)進(jìn)行廣播，是一種直接、有效的政策宣傳手段。

3.6 日常應(yīng)用

村委工作人員可以通過(guò)人工話筒直接發(fā)布一些簡(jiǎn)單便捷的日常通知，比如開(kāi)會(huì)、領(lǐng)取物資等，減輕工作人員挨家挨戶通知村民的工作量。還可以通過(guò)終端播放音樂(lè)、收聽(tīng)電臺(tái)等操作，豐富廣大村民的文化娛樂(lè)生活。

4 未來(lái)展望與建議

首先，農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭正常運(yùn)行是充分發(fā)揮其服務(wù)效益的前提保障，在日常工作中要明確管理責(zé)任人、加強(qiáng)責(zé)任人的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、制定切實(shí)有效的管理維護(hù)制度，進(jìn)一步提高運(yùn)行正常率和信息發(fā)布成功率，讓氣象大喇叭更有效地發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)作用。

其次，部分地區(qū)大喇叭還未實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，建議各級(jí)政府和氣象部門(mén)加大推廣力度和建設(shè)投入，盡快實(shí)現(xiàn)行政村大喇叭全覆蓋。同時(shí)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)維持資金，確保已建成的大喇叭能夠持續(xù)、穩(wěn)定的運(yùn)行。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭具有覆蓋面廣、傳播速度快、時(shí)效性強(qiáng)、投資不大等特點(diǎn)，其建設(shè)使用豐富了氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息的傳播渠道，擴(kuò)大了農(nóng)村氣象預(yù)警信息覆蓋面，是解決氣象預(yù)警信息傳輸“最后一公里”問(wèn)題的重要手段之一，極大地提高了農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力。同時(shí)該設(shè)備還可以滿足基層村委、各政府職能部門(mén)的政策宣傳、科技普及、防汛應(yīng)急、便民應(yīng)用等多種需求，是一種高效、實(shí)用、多功能的基層氣象信息傳播載體，具有較大的推廣和使用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]李震，李志靜，汪貴彬，等.氣象預(yù)警大喇叭在線率管理平臺(tái)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（19）：208-209.

[2]王寅，覃俊春，王宇.氣象預(yù)警大喇叭在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)的作用[J].科技探索與應(yīng)用，2014（1）：31.

（責(zé)任編輯：劉昀）