王萍

【摘 要】事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)審計從20世紀(jì)后期廠長經(jīng)理離任審計和承包制度開始就出現(xiàn)了，經(jīng)過長期的發(fā)展和完善已經(jīng)成為了我國的重要審計方法之一。這種審計制度之所以在我國得到了廣泛的應(yīng)用是由于我國在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的初級階段在監(jiān)管制度方面存在較大的缺陷，很多領(lǐng)導(dǎo)干部人員沒有執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)法的原則，在事業(yè)單位的管理中存在較大的問題，極大地影響了事業(yè)單位在人民心中的形象和權(quán)威性。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在監(jiān)督事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理狀況、保障國家財產(chǎn)安全方面有良好的效果，并且能夠健全事業(yè)單位的監(jiān)管制度，促進(jìn)事業(yè)單位的廉政建設(shè)，在這種背景下，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度得到了更為廣泛的應(yīng)用。但這項(xiàng)工作自身在實(shí)行的過程中也存在一定的風(fēng)險。本文通過理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合的研究方式，對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的風(fēng)險進(jìn)行了探究，并對其原因進(jìn)行了總結(jié)和分析，提出了相應(yīng)的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；風(fēng)險控制

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的類型

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作還分為不同的層次和級別。根據(jù)監(jiān)管部門的屬性來劃分，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計類型包括地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等幾個部分。

不同類型的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在內(nèi)容的側(cè)重上有所不同，但是以下幾項(xiàng)工作是所有類型的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作都需要注意的重點(diǎn)內(nèi)容。

首先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的目的是為了確保地方、企業(yè)、部門財政的合法性與有效性。

其次，無論是事業(yè)單位還是國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員在制定關(guān)系到部門經(jīng)濟(jì)效益的決策使都要采用民主集中制，并嚴(yán)格遵循決策執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以確保決策的執(zhí)行效果。

最后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量和效率受到部門內(nèi)部管理制度的影響，只有建立了全面完善的內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制以及相應(yīng)的決策執(zhí)行機(jī)制才能經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有序性。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險的危害

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作對事業(yè)單位的形象和財政工作有效性有著極大的影響，若事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作面臨較大的風(fēng)險且沒有得到有效的解決將產(chǎn)生以下這些危害。

第一，部門人事任用的不合理。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的結(jié)果是部門人事任免過程中的重要依據(jù)，若審計的結(jié)果沒有真實(shí)性和可靠性的保障，將會導(dǎo)致人事任命的不當(dāng)。長此以往，將嚴(yán)重影響事業(yè)單位的工作質(zhì)量以及政府的形象，甚至還會給事業(yè)單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

第二，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的風(fēng)險會打擊優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，甚至導(dǎo)致違法犯罪行為的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告是對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作表現(xiàn)的一個重要評價指標(biāo)，若審計報告的真實(shí)性沒有保障，表現(xiàn)良好的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有得到及時的肯定和表揚(yáng)，存在違法行為的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有得到及時的懲處，就會影響優(yōu)秀干部工作的積極性，在事業(yè)單位中貪污違法的現(xiàn)象也會日益猖狂。

第三，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的風(fēng)險將會影響事業(yè)單位的形象。當(dāng)審計部門的審計報告出現(xiàn)問題時，就不能對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)進(jìn)行正確的監(jiān)督，影響了審計部門在人民心中的權(quán)威性，最終將會嚴(yán)重的影響審計工作的開展。

三、事業(yè)單位控制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險的必要性

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)審計風(fēng)險的控制效果對審計部門的工作質(zhì)量以及事業(yè)單位的現(xiàn)象有著極大的影響，因此，事業(yè)單位必須采取合理的措施控制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中的各項(xiàng)風(fēng)險。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險的控制主要有以下幾個方面的意義。

首先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險的控制有利于提高審計工作的質(zhì)量。在實(shí)際的審計工作中，還有許多審計人員道德素質(zhì)較低且在工作過程中缺乏責(zé)任感，從而導(dǎo)致在審計過程中存在很多不規(guī)范、不合理的地方，造成了審計結(jié)果的真實(shí)性受到了很大的影響。只有控制好審計風(fēng)險才能提高審計工作的質(zhì)量。

其次，控制好事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險可以減少復(fù)議的頻率。近年來，隨著我國法律體系的不斷完善，我國人民的法律意識也有所提升。事業(yè)單位審計報告中明確表示，當(dāng)被審計人員或部門對審計結(jié)果存在異議時，可以提出復(fù)議的要求。當(dāng)由于審計部門工作人員在工作過程中存在疏忽而導(dǎo)致審計結(jié)果失真時，在復(fù)議的過程中審計部門將處于不利的地位，部門的形象和聲譽(yù)也會受到嚴(yán)重的影響。人們會開始質(zhì)疑審計結(jié)果的權(quán)威性和可靠性。

從上述的分析中可以看出做好事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險的控制具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，事業(yè)單位必須對此引起重視。

四、事業(yè)單位控制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險的措施

1.建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)法規(guī)制度，治理審計環(huán)境

當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的相關(guān)法律法規(guī)存在很大的缺陷，在管理制度上也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，事業(yè)單位必須盡快進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，并制定相應(yīng)的具有可行性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。只有及時的制定相關(guān)法規(guī)，才能為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供良好的法律依據(jù)。在相關(guān)法規(guī)的制定過程中，必須在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行，明確各方面責(zé)任的劃分，確保審計過程有法可依。除此之外，事業(yè)單位還要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險的控制作為一項(xiàng)重點(diǎn)的工作來抓。明確審計工作的各項(xiàng)內(nèi)容，做到風(fēng)險控制的合理有效。

2.積極爭取社會各界的理解與支持

審計工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，其工作效果不僅影響著事業(yè)單位的形象，還對整個社會的秩序有著極大的影響。事業(yè)單位的審計部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險控制時應(yīng)當(dāng)合理的利用社會資源，通過對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險控制的宣傳，鼓勵和引導(dǎo)全社會參與到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中來。

五、結(jié)語

審計部門的資源和能力是有限的，不可能僅憑自己的力量解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中遇到的所有風(fēng)險。因此，事業(yè)單位在加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能力的同時，還有爭取其他部門的配合與支持。

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