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        政府招商引資與就業(yè)

        2016-05-30 01:21:04任曉敏
        經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2016年13期
        關(guān)鍵詞:外商直接投資就業(yè)

        任曉敏

        摘 要:就業(yè)是民生之本,安國之策。中國作為世界人口大國,目前面臨著嚴峻的就業(yè)形勢,因此,推動就業(yè)增長是備受人們關(guān)注的問題。北京市經(jīng)濟較為發(fā)達,吸引外商直接投資的能力尤為明顯。對北京市外商直接投資與就業(yè)的關(guān)系進行定量研究,并提出切實可行的建議。

        關(guān)鍵詞:外商直接投資;就業(yè);勞動力素質(zhì)

        中圖分類號:D630 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)13-0130-02

        一、引言

        早在2007年,中國外商直接投資企業(yè)就達到37 888家,解決了當年近450萬就業(yè)問題。但是由于人口壓力大,就業(yè)問題仍然是中國目前的一大難題。李克強總理此前多次強調(diào):“我們穩(wěn)增長的目的,很大程度上就是為了保就業(yè)。而我們面臨的就業(yè)問題,除了有人多的壓力,還存在結(jié)構(gòu)性的矛盾……外商直接投資可以通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來解決中國的部分就業(yè)問題。”

        國內(nèi)外眾多學(xué)者對其內(nèi)在關(guān)系做過定性及定量的研究。由于中國不同城市的經(jīng)濟發(fā)展情況不同,因此,外商直接投資在中國的就業(yè)影響不能一概而論。本文避免了地區(qū)經(jīng)濟差異,只針對北京市展開研究,北京市作為中國經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū),無論在就業(yè)或外商直接投資方面都發(fā)展得較為平穩(wěn),因此,研究外商直接投資對北京市就業(yè)的影響有一定的意義。

        二、實證分析

        (一)理論基礎(chǔ)

        凱恩斯認為:“不論投資增量如何微小,有效需求將做累積的增加,一直達到充分就業(yè)為止?!碑斠粋€國家通過貨幣政策降低利率時,會刺激這個國家的投資者進行投資,需要更多的勞動力投入到生產(chǎn)資料部門當中,可以使就業(yè)增加。本文計量模型主要探索的是外商直接投資對北京市就業(yè)數(shù)量的影響,剔除其他因素對于就業(yè)的影響,只對外商直接投資與就業(yè)進行分析。

        (二)變量選擇與數(shù)據(jù)處理

        外商直接投資是本文研究的重點,由于目前數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有限性和不全面性,本文設(shè)定的樣本區(qū)間為2003—2013年,由于本文設(shè)定的變量為累積外商直接投資,因此將數(shù)據(jù)每年進行累計,本文對統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù)根據(jù)需要進行了單位變換。另外,本文將累計外商直接投資進行對數(shù)處理,以消除時間序列中可能存在的異方差現(xiàn)象。

        北京市就業(yè)人口選取北京市城鎮(zhèn)就業(yè)人口總數(shù)。就業(yè)人員數(shù)是指在16周歲及以上,從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。同樣,為了消除時間序列中可能存在的異方差現(xiàn)象,本文將就業(yè)人口總數(shù)進行對數(shù)處理。

        (三)單位根檢驗

        本文選取的是北京市2003—2013年累積外商直接投資和就業(yè)總?cè)藬?shù)的時間序列數(shù)據(jù)。進行時間序列分析前,我們需要知道序列是否平穩(wěn)。如果不進行檢驗就直接運用不平穩(wěn)的數(shù)據(jù)研究外商直接投資對北京市就業(yè)的影響,則可能導(dǎo)致偽回歸的產(chǎn)生。即兩個變量之間即使沒有經(jīng)濟意義上的關(guān)聯(lián),也可能產(chǎn)生較好的回歸結(jié)果。因此,本文首先對累計外商直接投資和就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)進行單位根檢驗,以判斷序列的平穩(wěn)性。

        本文運用ADF檢驗來判斷序列的平穩(wěn)性。累計外商直接投資和就業(yè)人數(shù)時間序列的水平值的檢驗結(jié)果顯示,LNWORK在5%的水平上顯著拒絕了時間序列存在單位根的原假設(shè)。LNFDI在1%的水平上顯著拒絕了時間序列存在單位根的原假設(shè)。ADF檢驗表明,LNFDI和LNWORK均為平穩(wěn),滿足協(xié)整檢驗的條件。

        (四)協(xié)整檢驗

        在短期內(nèi),因為隨機因素的干擾,變量可能偏離均值。但是,如果這種偏離是暫時的,那么隨著時間的推移,變量將會回到均衡狀態(tài),本文通過協(xié)整表述變量之間的長期關(guān)系。

        本文主要研究外商直接投資與北京市就業(yè)的關(guān)系,分析兩者之間的關(guān)系一般采用基于回歸殘差的EG-ADF檢驗。EG-ADF檢驗如下:

        對LNFDI與LNWORK進行OLS回歸估計,估計的模型如下頁所示:

        LNWORKi=β1+β2LNFDIi+εi

        回歸結(jié)果如下:

        LNWORK=4.751+0.212LNFDI+ei

        t=(42.776) (13.558)

        Adj.R2=0.948

        在進行回歸之后,提取殘差,運用ADF檢驗判斷殘差的平穩(wěn)性,由回歸方程估計結(jié)果得:

        ei=LNWORK-4.751-0.212LNFDI

        運用ADF檢驗來判斷殘差的平穩(wěn)性。殘差的ADF檢驗值在1%的水平上顯著拒絕了時間序列存在單位根的原假設(shè),即殘差為平穩(wěn)的時間序列。因此,可以判定外商直接投資與北京市就業(yè)人數(shù)存在長期協(xié)整關(guān)系。

        (五)誤差修正模型

        通過協(xié)整檢驗,本文研究了外商直接投資與北京市就業(yè)量之間的長期變化趨勢,但由于經(jīng)濟活動受很多因素的影響具有較強的不確定性,而且在經(jīng)濟面臨不同情況時,外商直接投資與北京市就業(yè)之間的關(guān)系會偏離其長期的均衡關(guān)系。因此,接下來本文將對兩個變量間的短期均衡關(guān)系進行研究,通過建立誤差修正模型來研究外商直接投資對北京市就業(yè)的短期影響作用。對模型進行估計,可以得到以下結(jié)果:

        dLNWORK=0.058+0.025dLNFDI-0.089ECM(-1)

        誤差修正項的系數(shù)代表了將外商直接投資與北京市就業(yè)之間的短期非均衡狀態(tài)調(diào)整到長期均衡狀態(tài)的作用程度。從長期來看,外商直接投資每增加1%,會引起北京市就業(yè)量0.21%的提高。但在短期,誤差修正項的系數(shù)為-0.089,這也意味著在短期內(nèi),外商直接投資的增多會對北京市就業(yè)量產(chǎn)生負效應(yīng)。變量外商直接投資和誤差修正項的系數(shù)相反,當外商直接投資與北京市就業(yè)之間的關(guān)系處于短期非均衡狀態(tài)時,誤差修正項將通過反向修正機制使其回到長期均衡狀態(tài)。

        三、結(jié)論及政策建議

        第一,從長期來看,北京市外商直接投資與北京市就業(yè)之間存在穩(wěn)定關(guān)系。由對二者關(guān)系進行的協(xié)整檢驗可知,F(xiàn)DI對北京市就業(yè)數(shù)量的增加具有長期促進作用,F(xiàn)DI增長1個百分點將引致0.212%的就業(yè)人數(shù)增加,這也從實證角度說明了外商直接投資對北京市就業(yè)具有正效應(yīng)。

        第二,從短期來看,由誤差修正模型的誤差修正項的系數(shù)為負可以看出,外商直接投資的增多會對北京市就業(yè)量產(chǎn)生負向影響。當外商直接投資與北京市就業(yè)之間的關(guān)系處于短期非均衡狀態(tài)時,誤差修正項將通過反向修正機制使其回到長期均衡狀態(tài)。

        從我國實際情況出發(fā),外商直接投資的迅猛發(fā)展已經(jīng)成為了我國不可忽視的經(jīng)濟力量。在這種情況下,盡可能地發(fā)揮外商直接投資的積極作用,促進就業(yè),是政府與企業(yè)共同追求的目標?;诖耍疚膶Ρ本┦姓馍讨苯油顿Y及就業(yè)提出以下幾點建議:

        首先,吸引本土化投資?!巴馍讨苯油顿Y主要有兩種進入方式,它們分別是綠地投資和跨國并購?!边@兩種不同的進入方式會帶來不同的就業(yè)效應(yīng)。綠地投資對北京市本土資源需求增加,可以增加北京市就業(yè)人口。但是綠地投資中,要區(qū)分獨資與合資。獨資企業(yè)對于北京市的就業(yè)效應(yīng)要差一些,因為企業(yè)管理者地位被外商獨占,因此其享有的利益也是最高的。長期內(nèi),假設(shè)外商獨資企業(yè)其投資效應(yīng)將逐漸轉(zhuǎn)移到母國,投資效應(yīng)降低。合資會使中外合資企業(yè)平分利益,考慮到北京市自身的利益,投資者會更加注重技術(shù)轉(zhuǎn)移,控制外資發(fā)展方向,這樣在長期內(nèi)使得投資利益增加,保證本國經(jīng)濟發(fā)展的獨立性,使得就業(yè)率提高。

        其次,優(yōu)化外資的投資結(jié)構(gòu)。近年來,北京市資金及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)得到了良好的發(fā)展,勞動力密集型產(chǎn)業(yè)逐漸較少。資本密集型產(chǎn)業(yè)進入,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上改善北京市就業(yè)面臨的問題。而資本及技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)往往來自于歐美等西方發(fā)達國家,因此,政府可以重點引入先進歐美國家資本及技術(shù)密集型項目投資。

        最后,大力發(fā)展國內(nèi)投資企業(yè)。國內(nèi)固定資產(chǎn)投資無論在北京市還是全國范圍內(nèi),都要占全社會投資的最大比例。在鼓勵外商投資企業(yè)發(fā)展的同時,不可以忽略國內(nèi)投資企業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)在,北京市有很多中小型企業(yè)無論在設(shè)施、人才、資本上都面臨著匱乏的困境,但是由于科技人才、資本等都流向大型企業(yè)與外商直接投資企業(yè),國內(nèi)投資企業(yè)的發(fā)展進行得十分艱難緩慢。因此,北京市政府應(yīng)該在政策、資金、人才方面積極鼓勵、扶持國內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展,吸收借鑒外商企業(yè)高端的科技水平及優(yōu)良的管理經(jīng)驗,并且鼓勵優(yōu)秀人才向國內(nèi)企業(yè)發(fā)展。

        全球化不斷發(fā)展的今天,我們享用著來自于不同國家、地區(qū)和跨國企業(yè)的商品、服務(wù)、知識以及信息。在不同國別的文化中品味世界的多元與美好。全球化帶給人類生生不息的動力與進步。作為發(fā)展中國家,中國在世界經(jīng)濟政治舞臺上日益發(fā)揮著重要的作用。而北京市猶如中國的心臟,這座城市的日益繁榮吸引著越來越多的外商直接投資,對北京市就業(yè)做出了巨大的貢獻。但是,正如本文所闡述的那樣,外商直接投資在不同時期對就業(yè)的影響是不同的,因此北京市政府在引進外商直接投資時,需要更多地將其“本土化”,并且改善外資的來源結(jié)構(gòu)。同時,要加大法規(guī)建設(shè)力度,對一些壟斷性質(zhì)的外商直接投資企業(yè)做出立法限制。在引進發(fā)展外商直接投資企業(yè)的同時,更需要鼓勵國內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展。解決就業(yè)的同時也需要多支持高等教育、成人教育的全面發(fā)展,不斷提高勞動力的自身素質(zhì)。只有人口素質(zhì)不斷提高,就業(yè)問題才能從根本上得到解決。

        參考文獻:

        [1] 陳濤濤.外商直接投資行業(yè)內(nèi)溢出效應(yīng)[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2014.

        [2] 潘鎮(zhèn).探索中的手——中國外商直接投資政策及其有效性研究[M].北京:經(jīng)濟管理出版社,2006.

        [3] 鄒昭.從規(guī)模到質(zhì)量:中國利用外商直接投資的歷史進程[M].北京:科學(xué)出版社,2009.

        [4] 陳澤星.中國吸引外資業(yè)績實證研究[M].北京:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社,2006.

        [5] 丁明智.外商直接投資的就業(yè)效應(yīng)剖析[J].軟科學(xué),2005,(3):26-29.

        [責(zé)任編輯 安世友]

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