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        售電側(cè)市場改革與售電企業(yè)經(jīng)營策略的構(gòu)建

        2016-05-30 06:29:08劉杰
        中國經(jīng)貿(mào) 2016年15期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)營策略

        【摘 要】隨著國家經(jīng)濟(jì)長期處于新常態(tài)的現(xiàn)狀,售電側(cè)的開放性改革是大勢所趨,通過電力體制改革降低企業(yè)生產(chǎn)成本,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。售電側(cè)的改革在電力交易中引入新的競爭元素,從而完善電力市場的競爭機(jī)制。電力體制改革的最終目的是實(shí)現(xiàn)資源的高效配置、安全、清潔、可靠的滿足全社會(huì)用電需求,讓電能還原商品屬性,可以促成多買多賣的市場新形態(tài)。鑒于此,本文對于售電側(cè)市場改革與構(gòu)建售電企業(yè)經(jīng)營策略的探討具有重要意義。

        【關(guān)鍵詞】售電側(cè);市場改革;售電企業(yè);經(jīng)營策略

        一、引言

        現(xiàn)階段,了解我國售電側(cè)市場改革的發(fā)展現(xiàn)狀,分析我國售電側(cè)改革中存在的問題,對于明確售電側(cè)改革方向與進(jìn)一步發(fā)展具有重要的意義。同時(shí),售電企業(yè)不僅直接關(guān)系著售電側(cè)改革的全局,同時(shí)還與人們的生活建立了親密的關(guān)系。因此發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段售電企業(yè)在經(jīng)營策略上存在的問題并及時(shí)的解決,對于我國電力體制的穩(wěn)定運(yùn)行以及滿足人們的用電需求是十分必要的。

        二、售電側(cè)市場改革概述

        1.改革方向

        在電力體制中主要存在四方面的核心元素,即發(fā)電、輸電、配電與售電。從電力市場的角度分析這四元素的商業(yè)屬性,即就現(xiàn)階段而言,我國幾乎實(shí)現(xiàn)了對輸配電中心環(huán)節(jié)的壟斷,并且在逐漸深入對電力企業(yè)的改革,在發(fā)展過程中遵循著“管住中間,放開兩頭”的基本管理原則。而對于發(fā)電與售電而言還存在一定的市場競爭特性,尤其是對售電側(cè)的市場改革,使得傳統(tǒng)的運(yùn)行格局得到了一定程度的突破。

        針對售電側(cè),其基本改革方向是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn),向著綠色、智能和市場的方向前進(jìn),改革方向與目標(biāo)的確定是電力行業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)為了適應(yīng)時(shí)代要求而確定的。因此,售電側(cè)改革方向符合社會(huì)、市場與人們的共同需求。

        2.改革的方法

        (1)培養(yǎng)售電主體

        首先,售電主體的培養(yǎng)是保證售電側(cè)改革穩(wěn)定發(fā)展的首要元素。只有保證售電主體的多元化特征,才能夠表現(xiàn)出售電的商品屬性,形成必要規(guī)模的市場競爭機(jī)制。

        在培養(yǎng)售電主體的過程中具體可以通過以下方式展開實(shí)施:針對區(qū)域性特點(diǎn)合理規(guī)劃售電企業(yè)數(shù)目,在實(shí)現(xiàn)多售電公司統(tǒng)一競爭售電的過程中,還要保證配電經(jīng)營的唯一性,即在眾多的售電公司中只有1家可以擁有配電經(jīng)營權(quán),從而使得供電得到一定的保障。

        其次,售電企業(yè)在成立的過程中市場應(yīng)該給予一定的空間,放寬約束條件,保證售電企業(yè)可以接受一切社會(huì)資本的投資。同時(shí),為了保證售電市場的有序推進(jìn),在準(zhǔn)入與退出機(jī)制上要明確相應(yīng)的規(guī)范和條件,并保證市場可以發(fā)揮出有效的監(jiān)督力度,從而保證市場權(quán)益可以得到全方位的維護(hù)。在培養(yǎng)多售電主體的過程中,不僅可以形成有效的售電側(cè)的市場改革,還可以使得售電企業(yè)之間形成良好的競爭,從而保證售電服務(wù)質(zhì)量,滿足人們的需求。

        (2)設(shè)立中立電力交易平臺(tái),規(guī)范交易方式

        隨著時(shí)代的發(fā)展以及信息技術(shù)的進(jìn)步,在電力交易平臺(tái)的確定上存在了很多的選擇,但為了保證交易的有序進(jìn)行,最好設(shè)置完全獨(dú)立規(guī)范的電力交易機(jī)構(gòu)或者是只對應(yīng)交易環(huán)節(jié)的市場管理部門,從而保證對交易過程實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督與控制,使其呈現(xiàn)出最大程度上的透明與公開。

        在規(guī)范交易的過程中,還可以實(shí)現(xiàn)自主雙邊交易,即在交易中明確主體之間的權(quán)利與義務(wù),將各種交易注意事項(xiàng)形成規(guī)范性具有法律約束性的文件,從而保證交易的各項(xiàng)事宜,如電價(jià)、期限以及其它相關(guān)要素可以保證一定的規(guī)范性和合理性,進(jìn)而提高售電服務(wù)質(zhì)量。

        (3)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

        建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系首要明確風(fēng)險(xiǎn)因素來源。一方面,改革自身即打破舊的穩(wěn)定體系,在未形成成熟、穩(wěn)定的新體系前,必須形成有效的試錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制;另一方面,電力體制改革本質(zhì)是電力市場化,市場化帶來高效交易同時(shí),市場經(jīng)濟(jì)自身的弱點(diǎn)也必然體現(xiàn)。

        在建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的過程中,首先要明確在售電側(cè)實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)改革的過程中可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和問題,就總結(jié)出的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評估,對風(fēng)險(xiǎn)概率有一個(gè)初步的認(rèn)知,并針對不同的問題投入必要的不同成本。此外,加強(qiáng)交易服務(wù)的公開程度,可以保證售電機(jī)制獲得內(nèi)外部的共同監(jiān)督,從而降低內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。

        三、售電企業(yè)經(jīng)營策略的構(gòu)建

        1.準(zhǔn)確把握政策

        《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號(hào))及其配套文件明確了深化電力體制改革的重點(diǎn)和路徑,各省政策的制定、側(cè)重都不盡相同,進(jìn)展也不同。在理解、吃透政策的同時(shí),要保持與政府改革部門的溝通聯(lián)系,最好能參與政策的制定,最大限度的取得支持,最好能列入首批試點(diǎn)。

        2.開拓用戶市場

        市場導(dǎo)向是保證售電企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營的主要元素,因此售電企業(yè)在經(jīng)營過程中首先要保證電力市場開拓的規(guī)范性、科學(xué)性以及經(jīng)濟(jì)性等特征。在平衡市場與效益二者之間的關(guān)系時(shí),要將市場作為第一要素,從而保證效益的實(shí)現(xiàn)。在積極開拓電力市場的過程中,除了保證增加市場的占有份額以外,要權(quán)衡企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與用戶的滿意程度,保證市場開拓的有效性。

        售電企業(yè)在經(jīng)營過程中盡早固化相對穩(wěn)定的用戶,并需要在開拓電力市場的過程中協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系,保證在業(yè)務(wù)推動(dòng)擴(kuò)展的過程中部門之間可以建立起積極良好的合作模式,從而保證經(jīng)營理念的有效表達(dá),保證供電服務(wù)具備一定的可靠性。

        3.科學(xué)制定競價(jià)策略,攫取最大利潤

        電價(jià)的合理化、標(biāo)準(zhǔn)化以及市場化制定是保證售電企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié),因此在制定電力競價(jià)策略上需要充分結(jié)合國家及所在地下發(fā)的相關(guān)電改政策和交易規(guī)則,并且對用戶用電量以及區(qū)域市場需求等因素進(jìn)行必要的分析與考量,在其基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對電價(jià)的合理性預(yù)測。另外,售電企業(yè)在同代理用戶結(jié)算(收費(fèi))上須提供多種方案,如兜底價(jià)(即售電公司與用戶協(xié)商確定用戶電價(jià),中標(biāo)電價(jià)與目錄電價(jià)差值由售電公司享有)、中標(biāo)價(jià)提成(即中標(biāo)價(jià)與目錄電價(jià)差值,由售電公司和代理用戶按約定比例分成)、兜底加提成(以上兩種模式的融合)等等。

        為了保證售電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行成本以及用戶的權(quán)益,在電力計(jì)量設(shè)備的使用上,要保證其精度以及運(yùn)行的穩(wěn)定性??偠灾鞔_電價(jià)政策規(guī)范制度,著重分析重點(diǎn)與難點(diǎn),是保證電價(jià)合理性制定的重要途徑。

        4.加大電費(fèi)的回收力度

        電費(fèi)難收是現(xiàn)實(shí)生活中常見的問題,同時(shí)也構(gòu)成了售電企業(yè)的主要困擾,為了保證售電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,加大電費(fèi)的回收力度是十分必要的舉措。然而在實(shí)際經(jīng)營過程中,很容易出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益不能夠兼得的困難。因此,平衡二者的關(guān)系是保證企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的又一策略,其具體的內(nèi)容如下:

        實(shí)現(xiàn)電費(fèi)收取方式的多樣化,現(xiàn)階段,掃碼支付電費(fèi)方式已經(jīng)得到了一定程度上的普及,并且取得了較好的效果。即便利了用戶,售電企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了對電費(fèi)的回收,保證服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)兼顧了經(jīng)濟(jì)效益。

        加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理,將工作細(xì)化。售電企業(yè)應(yīng)該對其作出明確的注意事項(xiàng)說明,完善懲獎(jiǎng)機(jī)制,提高工作人員的責(zé)任意識(shí)與服務(wù)態(tài)度。

        除此之外,還可以通過完善管理系統(tǒng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等多個(gè)角度分析經(jīng)營策略。但是售電企業(yè)在構(gòu)建經(jīng)營戰(zhàn)略的同時(shí)要時(shí)刻將售電側(cè)的改革方向作為引導(dǎo),保證發(fā)展方向的一致性。同時(shí)還可以以售電側(cè)改革方向?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展契機(jī),增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。結(jié)論:綜上所述,通過介紹售電側(cè)改革的基本內(nèi)容,分析了現(xiàn)階段售電企業(yè)應(yīng)該如何完善經(jīng)營策略的問題。售電側(cè)改革是電力機(jī)制改革的必然走向,不僅可以增加電力市場的競爭活力,同時(shí)可以為用戶提供更好的用電服務(wù)。因此,售電企業(yè)應(yīng)該把握住售電側(cè)改革的基本方向,走環(huán)保智能化的發(fā)展道路。同時(shí),還要貫徹國家的基本電力政策,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理的合理化。

        參考文獻(xiàn):

        [1]丁偉斌.中國電力交易制度構(gòu)建研究[D].浙江大學(xué),2008.

        [2]關(guān)勇.提高電能效率目的下電網(wǎng)企業(yè)購售電風(fēng)險(xiǎn)度量與控制模型[D].華北電力大學(xué)(北京),2009.

        [3]朱銳.我國競爭性售電市場構(gòu)建研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2010.

        [4]劉夏清.中國電力市場模式選擇與電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略重組研究[D].湖南大學(xué),2003.

        作者簡介:

        劉杰(1981—),男,山東煙臺(tái)人,漢族,中級經(jīng)濟(jì)師,本科,研究方向: 項(xiàng)目投資及管理。

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