張鎖成　郭敬哲　張玉旗

摘要：高校后勤安全管理作為高校管理的重要組成部分，日益受到關注和重視。人們在日常工作中，往往注重人力、物力、財力的投入，忽視了安全文化建設。文章在闡述安全文化內(nèi)涵的基礎上，分析了安全文化在高校后勤安全管理的作用意義，結合高校后勤現(xiàn)狀特點探討了安全文化建設路徑。

關鍵詞：高校后勤；安全文化；作用；建設路徑

黨和國家非常重視安全工作，對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。高校安全更是成為社會關注的焦點。如何做好高校后勤安全管理成為目前迫切需要解決的課題。安全文化是安全管理工作的靈魂，在安全管理中發(fā)揮著十分重要的作用。然而，目前人們往往更加注重投入情況，而忽視安全文化建設。筆者在實地調(diào)查和查閱文獻的基礎上，對其內(nèi)涵、作用意義及現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析研究，進而探討了安全文化建設實現(xiàn)路徑與措施，以期能夠促進提升高校后勤安全管理水平。

一、高校后勤安全文化的內(nèi)涵

安全文化是指人類在實踐活動中形成的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。它既包括人們的安全價值觀、態(tài)度、素養(yǎng)等精神要素，也包括人們的安全行為、蘊含安全文化的設施器材等物態(tài)要素。高校后勤安全文化作為高校文化的組成部分，是高校后勤在安全管理過程中凝聚形成的安全精神財富和物質(zhì)財富的總和。安全文化蘊涵貫穿于高校后勤整個安全管理工作之中。無論是安全基礎設施建設，還是安全制度建設都涵蓋在內(nèi)。高校后勤安全文化由安全理念文化、安全制度文化和安全物質(zhì)文化構成。安全理念文化是在高校后勤人工作生活中被大家認可、接受并堅持而逐漸形成的，是高校后勤安全文化的核心與靈魂，是安全制度文化和安全物質(zhì)文化的形成基礎。安全制度文化體現(xiàn)出高校后勤的安全基本準則及觀念，約束規(guī)范后勤員工的安全行為。安全物質(zhì)文化是高校后勤安全文化的外在表現(xiàn)。

二、高校后勤安全文化的功能作用和建設意義

（一）功能作用

1. 凝聚導向

在長期的高校后勤服務工作中，高校后勤安全文化在精神層面上將會形成后勤安全價值觀、安全理念，使廣大后勤員工擁有共同的安全愿景，通過安全文化建設，弘揚先進典型，樹立學習的榜樣，產(chǎn)生強大的凝聚導向力。

2. 教育引領

通過安全文化建設進行廣泛的宣傳教育，系統(tǒng)的技能培訓，能夠教育引導廣大后勤職工增強安全意識，增長安全知識、提高安全技能。通過營造濃厚的安全文化氛圍，使后勤職工人人想安全、會安全、能安全，提高后勤員工進行規(guī)范服務操作和參與安全管理的主觀能動性和自覺性，進而促進后勤員工安全素養(yǎng)的整體提升。

3. 規(guī)范約束

通過安全文化建設，特別是制度文化建設，對高校后勤員工行為進行規(guī)范約束。明確其安全責任、崗位要求、對服務操作制定標準規(guī)范，從而達到安全的目標。通過安全文化建設來促進廣大后勤員工養(yǎng)成自覺遵守安全制度的行為習慣。

（二）建設意義

1. 高校后勤安全文化建設是高校后勤安全管理的必然要求。

毋庸置疑，文化的作用是巨大的。在安全管理方面發(fā)揮著無可替代的功能。安全管理從經(jīng)驗管理、制度管理發(fā)展為文化管理是歷史的必然。人是安全管理中最重要的因素，文化建設正是人本管理的體現(xiàn)。安全文化建設也是高校后勤安全管理的必然要求，是時代賦予的責任。

2. 高校后勤安全文化建設是提高后勤安全水平的內(nèi)在動力

高校后勤進行安全文化建設可以統(tǒng)一后勤員工在安全管理工作中的思想認識，提高員工，特別是管理者的安全素養(yǎng)，引發(fā)對安全工作進一步思考和研究，使之更主動地去將一些先進的安全管理理念、管理方法引入到高校后勤安全管理工作中，成為推動安全管理工作進步的重要的內(nèi)源動力。

3. 高校后勤安全文化建設是高校后勤形勢發(fā)展的需要

目前，高校進入到飛速發(fā)展時期，高校后勤社會化改革進入到一個新的階段。學校對后勤服務保障提出了更高的要求，后勤服務單位多元化，從業(yè)人員構成更加復雜。高校后勤形勢發(fā)展迫切需要安全文化建設來提高后勤安全管理的軟實力。

三、高校后勤安全文化建設現(xiàn)狀

目前，隨著安全問題日益受到重視，國家有關部門也在積極地推動安全文化建設。高校也逐步在認識到安全文化的重要作用，發(fā)揮本身優(yōu)勢，進行自身安全文化建設。對高校后勤而言，安全文化建設多處于低層次的初級起步階段，還面臨著諸多問題。主要表現(xiàn)在：

（一）高校后勤安全文化尚未引起足夠的重視

由于高校后勤日常事務繁雜、工作任務重，人們往往關注于如何完成上級交辦的具體事務，時常忽略了安全問題。后勤管理者更加在意對安全的經(jīng)費投入，以及物防、技防的情況，對如何發(fā)揮文化力量，提高高校后勤安全軟實力認識不到位，缺乏深入系統(tǒng)的思考。

（二）高校后勤安全文化內(nèi)涵缺乏、特色不鮮明

在高校后勤安全文化建設中，借鑒引用其它行業(yè)的多，與自身實際聯(lián)系的少。沒有根據(jù)學校后勤多年管理實踐提煉出具有本校后勤安全管理特征的文化內(nèi)涵。大家普遍認同的安全理念、安全價值觀與安全愿景尚未形成。作為核心靈魂的學校后勤安全文化內(nèi)涵需要進一步挖掘、補充和完善。

（三）高校后勤安全文化建設復雜艱巨

隨著高校的擴招，后勤社會化程度提高，加大后勤安全管理難度。安全文化建設也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。高校后勤社會化引入了社會力量。這些社會企業(yè)有自己的企業(yè)文化，如何將其融入到學校后勤安全文化之中形成一致的安全愿景，是目前迫切需要解決的難題；后勤職工人員構成復雜，文化程度偏低、年齡老化，思想、價值觀呈多元化，這些對統(tǒng)一高校后勤安全理念，提高安全制度的執(zhí)行力和自覺性都提出了挑戰(zhàn)。

（四）安全文化建設工作隨意性強

高校后勤安全文化建設多為完成上級要求，臨時開展一些活動，隨意性強，沒有系統(tǒng)性規(guī)劃，未形成長效機制體系。安全文化建設的形式手段單一，責任沒有明確落實，沒有長遠建設目標，沒有統(tǒng)一的衡量標準，缺乏評價考核激勵機制。

四、高校后勤安全文化建設路徑

（一）加強理念倡導，強化領導責任

決策層和管理層的工作理念和態(tài)度認知直接影響著高校后勤安全文化建設。作為后勤領導者，首先應切實認識到安全工作的重要性和安全文化建設的作用意義，樹立正確的安全文化理念，肩負起安全文化建設的責任。在具體工作中，做安全文化的倡導者和實踐先行者，教育引領后勤員工扎實開展各項工作，推動本單位的安全文化建設。

（二）增強職工教育學習，提升安全素養(yǎng)

廣大后勤職工既是安全文化建設的主體，又是安全文化的實施對象和受益者。針對高校后勤特點，應積極采取各種形式開展對后勤職工的教育學習，提高認知能力，將安全文化與后勤文化有機融合，讓大家認識到抓安全與干好后勤服務是相互促進的，以此來統(tǒng)一思想認識，增加廣大職工遵守安全制度的自覺性和參與安全工作的積極性。

（三）打造一支安全文化建設隊伍，提供組織保障

在高校后勤內(nèi)建立一支專兼結合的安全文化建設管理隊伍體系，為開展安全文化建設提供人員組織保障。通過組織建設，做到人員落實、職責清晰、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，聯(lián)動高效。高校后勤要做到有機構、有人員去系統(tǒng)地對學校后勤安全文化建設作出規(guī)劃、進行統(tǒng)籌安排，有序開展各項工作，并負責進行督導檢查。

（四）完善制度，建立常態(tài)化建設機制

安全文化建設作為高校后勤安全管理的重要部分，是一個長期系統(tǒng)建設的工程，需要學校后勤管理者將安全文化建設納入到日常管理工作當中。因此，通過制定安全制度來體現(xiàn)學校后勤安全文化的理念內(nèi)涵，讓安全文化的功效在后勤日常服務中得到充分體現(xiàn)。

（五）貼近后勤實際，拓展、創(chuàng)新，靈活開展工作

在后勤安全文化建設過程中要拓寬工作視野，與時俱進，貼近高校后勤現(xiàn)實開展工作。例如，在宣教工作中，在利用講座、懸掛標語等傳統(tǒng)方式的同時，應更加注重新興媒體的作用，如網(wǎng)絡平臺、微信平臺等。后勤工作點多面廣，比較分散、行業(yè)涉及多。這就要求在文化建設中，特別是開展活動時，充分考慮不同單位的特點，結合自身工作實際進行。

（六）加大投入，夯實后勤安全文化物質(zhì)基礎

物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)體現(xiàn)與載體?？梢暬陌踩幕飸B(tài)措施更加適應于后勤職工。做好安全文化建設，離不開必要的資金投入。高校后勤應為安全文化建設提供必要的資金保障。無論是營造安全文化氛圍，還是開展宣教活動。資金投入是必不可少的。

（七）建立評價機制，促進持續(xù)改進提高

安全文化工作成效如何？安全文化是否為提高本學校后勤安全水平發(fā)揮出其應有的作用？建立一個科學全面客觀的評價體系，對安全文化建設工作進行分析考量是十分必要的。通過對本單位的安全文化工作評價分析考量，進而建立形成安全文化建設工作的考核激勵機制。以此為依據(jù)，表揚先進、激勵后進，查找不足，持續(xù)改進，促進安全文化建設穩(wěn)步提升。

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*基金項目：中國教育后勤協(xié)會安全管理專業(yè)委員會后勤安全管理研究課題項目（2015ZHXAZH03）。

（作者單位：河北農(nóng)業(yè)大學）