石梅

【摘 要】事業(yè)單位在采購(gòu)管理過程中出現(xiàn)了些問題，導(dǎo)致了采購(gòu)工作無法順利進(jìn)行，所以本文主要探討事業(yè)單位政府采購(gòu)管理中出現(xiàn)的問題，并且對(duì)問題提出一些改進(jìn)的建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；政府采購(gòu)；管理；問題及對(duì)策

一、政府采購(gòu)的概念

政府采購(gòu)是指事業(yè)單位根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，利用財(cái)政部下?lián)艿馁Y金來進(jìn)行采購(gòu)的一種市場(chǎng)交易活動(dòng)，采購(gòu)對(duì)象一般包括貨物資源、工程項(xiàng)目與社會(huì)服務(wù)。事業(yè)單位的采購(gòu)方式一般是面向市場(chǎng)公開的進(jìn)行招標(biāo)，通過招標(biāo)的形式來選擇最適合的合作對(duì)象。這種市場(chǎng)交易活動(dòng)有強(qiáng)制的限制，需要考慮到公眾的利益和公平等許多因素。如果事業(yè)單位沒有進(jìn)行充分的考慮而不依法的開展采購(gòu)行為的話，會(huì)浪費(fèi)國(guó)有財(cái)產(chǎn)，同時(shí)還會(huì)嚴(yán)重影響了政府的形象。因此，政府采購(gòu)并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)，需要有一套完整的采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)的流程以及在采購(gòu)過程中進(jìn)行有效的監(jiān)督一般來說，政府采購(gòu)是指公共采購(gòu)。事業(yè)單位的采購(gòu)工作包括工作流程都是面向社會(huì)公眾的，必須公開公正的，一并接受人民群眾的監(jiān)督，這是由事業(yè)單位自身的性質(zhì)所決定的。事業(yè)單位自身除了要努力貫徹在采購(gòu)工作中的透明性，同時(shí)也要具有節(jié)約的意識(shí)，科學(xué)計(jì)劃采購(gòu)工作的管理，在采購(gòu)過程中要充分考慮資源的節(jié)約和提高國(guó)有資產(chǎn)的利用率。

二、事業(yè)單位政府采購(gòu)管理的不足

1.采購(gòu)工作透明度不高

事業(yè)單位在實(shí)際的采購(gòu)過程中，并沒有完全實(shí)現(xiàn)公開透明的原則。采購(gòu)工作透明度不高導(dǎo)致了采購(gòu)信息的不對(duì)稱。采購(gòu)信息不符合實(shí)際情況，容易影響采購(gòu)活動(dòng)，可能會(huì)導(dǎo)致和原先采購(gòu)成本的預(yù)算計(jì)劃有出入，并且也無法真正的了解實(shí)際所采購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量，這樣可能最終會(huì)導(dǎo)致我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)，違背了事業(yè)單位節(jié)約資源的原則。采購(gòu)信息不透明，使得人民群眾無法有效地對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，事業(yè)單位最終采購(gòu)的資源或產(chǎn)品也無法較好的滿足人民群眾的要求，直接損害了人民群眾的利益。

2.采購(gòu)制度執(zhí)行力度不高

我國(guó)未來使得采購(gòu)工作能夠進(jìn)行有效地管理，推出了相關(guān)的采購(gòu)政策，并已經(jīng)開始了實(shí)施，采購(gòu)制度的制定能夠較好的規(guī)范事業(yè)單位所開展的采購(gòu)活動(dòng)，并且促進(jìn)事業(yè)單位較好的管理采購(gòu)活動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，采購(gòu)制度是具有積極的作用。但是我國(guó)事業(yè)單位在真正實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，并沒有完全在相關(guān)法律法規(guī)的要求下開展采購(gòu)工作。

3.全面實(shí)現(xiàn)透明化

因?yàn)闊o法透徹的了解供應(yīng)商的具體情況，所以容易造成了信息的不對(duì)稱性，也無法實(shí)現(xiàn)采購(gòu)環(huán)節(jié)的透明化。因此事業(yè)單位應(yīng)該全面了解供應(yīng)商真實(shí)的情況，并認(rèn)真核實(shí)供應(yīng)商的詳細(xì)信息，才能夠?qū)λ?yīng)的產(chǎn)品的質(zhì)量有所了解。避免使得與先前成本預(yù)算的計(jì)劃不符合，還可以提高資金的利用率。同時(shí)可以通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)建立一個(gè)信息共享系統(tǒng)，將一些相關(guān)信息上傳到信息共享系統(tǒng)，并且還可以通過網(wǎng)絡(luò)拓寬信息獲取的途徑，在選擇合作企業(yè)時(shí)，就可以參考系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。并且可以將這個(gè)信息共享系統(tǒng)向社會(huì)公布，數(shù)據(jù)能夠向社會(huì)公開，便于人民群眾一目了然的了解采購(gòu)工作的進(jìn)展。提高采購(gòu)人員對(duì)采購(gòu)過程透明化的意識(shí)。加強(qiáng)采購(gòu)人員的工作責(zé)任。在采購(gòu)環(huán)節(jié)中，要適合注重信息的核對(duì)問題，防止因?yàn)樾畔⒑藢?shí)不準(zhǔn)去出現(xiàn)的違反行為。

4.加強(qiáng)采購(gòu)制度的實(shí)施力度

事業(yè)單位應(yīng)該定期組織采購(gòu)部門的員工認(rèn)真學(xué)習(xí)采購(gòu)制度，清楚采購(gòu)制度中的詳細(xì)條例。這樣避免在開展采購(gòu)活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)違反采購(gòu)制度中條例的行為，造成法律上的糾紛，影響采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)該注重提高采購(gòu)制度的可行性，加強(qiáng)采購(gòu)人員法制教育、思想政治教育、職業(yè)道德交易同專業(yè)知識(shí)結(jié)合起來，促進(jìn)采購(gòu)人員你素質(zhì)的全面提高。事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)采購(gòu)管理員工既進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，又提高技術(shù)方面的培訓(xùn)能力。學(xué)會(huì)把計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用到采購(gòu)管理中去，靈活地使用信息化手段來實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的每一環(huán)節(jié)，并且可以通過計(jì)算機(jī)技術(shù)提高對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，使得監(jiān)督環(huán)節(jié)能夠更加嚴(yán)格，同時(shí)也能達(dá)到了提高采購(gòu)的管理效率。與此同時(shí)加大采購(gòu)人員采購(gòu)人員必須充分了解當(dāng)前市場(chǎng)狀況和供應(yīng)商等相關(guān)因素的，才能更好的控制采購(gòu)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題。做為自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心每年都會(huì)涉及到上億元的采購(gòu)任務(wù)，國(guó)家撥款資金量大，面對(duì)大額的采購(gòu)項(xiàng)目和日常小額的采購(gòu)項(xiàng)目，都以《政府采購(gòu)法》為依據(jù)，成立專門的招標(biāo)小組，從申請(qǐng)、預(yù)算到采購(gòu)直至驗(yàn)收付款，都有相關(guān)人員的審批簽字。認(rèn)真做好每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，使采購(gòu)工作真正成為“陽(yáng)光下的工程”，做到了公平、公正、公開。項(xiàng)目無論大小，都要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序去做，要經(jīng)得起任何監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

三、總結(jié)

我國(guó)為事業(yè)單位的采購(gòu)工作制定了相應(yīng)的采購(gòu)制度，為事業(yè)單位的采購(gòu)工作營(yíng)造了規(guī)范的制度環(huán)境。我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)該努力把采購(gòu)管理工作與采購(gòu)制度相結(jié)合，規(guī)范采購(gòu)流程。良好地、科學(xué)地進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，同時(shí)也離不開采購(gòu)部門的高效率工作，采購(gòu)部門承擔(dān)了主要的責(zé)任。因此，應(yīng)該努力提高采購(gòu)方式，來提高采購(gòu)效率，為事業(yè)單位帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。

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