樸大源

摘 要：積極開(kāi)展推動(dòng)校園足球活動(dòng)，激發(fā)和提高青少年對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的熱情，提高足球技能，有利于促進(jìn)我國(guó)足球現(xiàn)狀的改善。該文在分析我國(guó)校園足球運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，剖析了主要存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出改善對(duì)策。

關(guān)鍵詞：校園足球 現(xiàn)狀及問(wèn)題 對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）07（b）-0109-02

作為影響范圍較大、覆蓋面較廣的體育項(xiàng)目，足球運(yùn)動(dòng)在我國(guó)擁有較好的群眾基礎(chǔ)。近年來(lái)，中國(guó)足球的整體水平差強(qiáng)人意，呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)，我國(guó)的注冊(cè)足球球員的數(shù)量直線下滑，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本等國(guó)家，尤其在青少年足球這基礎(chǔ)領(lǐng)域的發(fā)展更是欠缺。國(guó)際足聯(lián)主席曾說(shuō)過(guò)：“開(kāi)展校園足球也是一種教育方式?！彪S著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體制的完善，我國(guó)開(kāi)展校園足球活動(dòng)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和條件。體育總局和教育部于2009年4月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》，截止到目前，已經(jīng)有5個(gè)省級(jí)會(huì)員、44個(gè)布局城市、4 400多所中小學(xué)在全面積極地開(kāi)展校園足球活動(dòng)，足球開(kāi)始依托學(xué)校來(lái)培養(yǎng)后備人才。

1 我國(guó)校園足球的現(xiàn)狀分析

作為足球人才的后備來(lái)源，積極開(kāi)展校園足球活動(dòng)具有重要意義。我國(guó)校園足球發(fā)展將規(guī)劃2009—2018年分三步走，2009—2011年為第一階段，主要的任務(wù)和目標(biāo)是逐步開(kāi)啟小學(xué)、初中足球，并推動(dòng)三級(jí)學(xué)校聯(lián)賽，與高中、大學(xué)聯(lián)賽做好銜接；第二階段為2011—2013年，分析總結(jié)之前的工作經(jīng)驗(yàn)，深化推進(jìn)發(fā)展；2013—2018年為第三階段，該階段的主要任務(wù)是需要擴(kuò)大校園足球規(guī)模，并實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。目前為止，我國(guó)校園活動(dòng)已經(jīng)具有一定的規(guī)模，制定了一些科學(xué)可行的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，并組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和形成了適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?。首批挑選了44個(gè)布局城市，逐步構(gòu)建小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的四級(jí)聯(lián)賽體系，充分地補(bǔ)充了我國(guó)校園活動(dòng)的基礎(chǔ)。目前，江蘇的校園足球活動(dòng)搞得相當(dāng)出色且取得一定的成績(jī)，已經(jīng)形成了體教結(jié)合、球隊(duì)運(yùn)營(yíng)、運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)就業(yè)、聯(lián)賽組織的綜合性體系。上海的青少年足球已經(jīng)完成市場(chǎng)化，體教結(jié)合成效顯著，上海對(duì)于校園足球的政策扶持力度較大。另外，大連市的校園足球也在原有的優(yōu)良基礎(chǔ)上走出了自己的特色之路，在全市范圍內(nèi)將足球運(yùn)動(dòng)列入到日常體育教學(xué)和陽(yáng)光體育鍛煉內(nèi)容中，各地區(qū)學(xué)校之間定期進(jìn)行足球競(jìng)賽，形成濃厚的足球文化氛圍。大連市擁有多個(gè)全國(guó)文明的足球特色學(xué)校，并不斷輸送國(guó)字號(hào)足球隊(duì)員。

雖然我國(guó)的校園足球取得一定的成績(jī)，但是目前仍存在很多問(wèn)題。總體來(lái)說(shuō)，城市校園足球發(fā)展情況要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)未能充分認(rèn)識(shí)和重視校園足球活動(dòng)，部分家長(zhǎng)認(rèn)為校園足球活動(dòng)會(huì)影響到孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)等原因，許多學(xué)校的校園足球活動(dòng)往往流于形式，更多地是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查。此外，由于政策保障不足、資金有限、活動(dòng)場(chǎng)地缺乏等原因，許多學(xué)校不具備開(kāi)展足球活動(dòng)的條件，足球教學(xué)多停留于基礎(chǔ)上，學(xué)生的技能提高有限。另外，長(zhǎng)期以來(lái)形成的輕體育、重智育的理念，校園足球教練并不是專業(yè)足球教師，往往是由非科班出身的體育老師來(lái)?yè)?dān)任。我國(guó)校園足球活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中還存在各種問(wèn)題，將制約著我國(guó)校園足球活動(dòng)和我國(guó)整體足球水平的發(fā)展和提高。

2 我國(guó)校園足球活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 意識(shí)不高、存在認(rèn)知差距

我國(guó)校園足球活動(dòng)的開(kāi)展首先需要面對(duì)主觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我國(guó)一直推崇著“重智育、輕體育”的教學(xué)理念，推崇著讀書(shū)至上的教學(xué)價(jià)值追求，長(zhǎng)期以來(lái)形成的教學(xué)觀念也將決定了足球運(yùn)動(dòng)在中小學(xué)校園的實(shí)際地位。另外，由于足球運(yùn)動(dòng)需要進(jìn)行高強(qiáng)度的對(duì)抗，部分家長(zhǎng)和學(xué)校擔(dān)心開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)將導(dǎo)致學(xué)生受傷，同時(shí)也會(huì)影響學(xué)生文化課的學(xué)習(xí)而考不上理想的中學(xué)、大學(xué)。校園足球活動(dòng)是以“發(fā)現(xiàn)苗子、培養(yǎng)足球人才”還是“讓足球成為學(xué)生終身受益的活動(dòng)方式、培養(yǎng)身心健康全面發(fā)展的學(xué)生”為目標(biāo)，目前仍然存在爭(zhēng)議，認(rèn)知尚未形成統(tǒng)一。在校園內(nèi)開(kāi)展推行足球運(yùn)動(dòng)，都將會(huì)面臨著升學(xué)率的威脅和挑戰(zhàn)。

2.2 政策保障不足

雖然制定了一系列校園足球的政策，但是各級(jí)部門(mén)機(jī)構(gòu)落實(shí)情況卻不如人意，同時(shí)也存在政策不全面、不合理的問(wèn)題。校園足球活動(dòng)是由體育總局和教育部聯(lián)合牽頭推廣的，政策的制定和實(shí)施仍需要兩個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)合作，但是目前這兩個(gè)來(lái)自不同系統(tǒng)的部門(mén)在分工合作、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、整合資源等方面仍存在不足。

2.3 足球活動(dòng)資金有限、活動(dòng)場(chǎng)地缺乏

為了支持校園足球活動(dòng)，雖然體育總局每年從體育彩票公益金中撥出4 000萬(wàn)的專項(xiàng)資金，但是對(duì)于全國(guó)范圍內(nèi)學(xué)校來(lái)說(shuō)，這些資金顯得杯水車薪。全國(guó)校園足球參與學(xué)生數(shù)已經(jīng)過(guò)百萬(wàn)，4 000萬(wàn)分?jǐn)偟矫總€(gè)人，每年每人只能獲得40元的資助，4 000萬(wàn)資金只能發(fā)揮引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)、基本保障的作用。此外，廣泛地開(kāi)展四級(jí)聯(lián)賽需要資金支持，然而校園足球資金相對(duì)有限。其中，最為突出的矛盾是校園足球場(chǎng)地建設(shè)資金，場(chǎng)地的缺乏已經(jīng)嚴(yán)重制約校園足球的開(kāi)展。足球場(chǎng)地的造價(jià)近似“天價(jià)”，高昂的費(fèi)用將青少年拒之門(mén)外。國(guó)內(nèi)正規(guī)的足球場(chǎng)地較少，大多集中在大學(xué)。社會(huì)上對(duì)外開(kāi)放的足球場(chǎng)地，它們的收費(fèi)對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)是“天塹”。

2.4 教練員專業(yè)水平不高

中國(guó)足協(xié)對(duì)于教練員的培訓(xùn)相對(duì)不足，基層教練員的水平有限。同時(shí)，足球基層教練員的待遇較低、收入少，許多經(jīng)驗(yàn)豐富的教練都不愿意繼續(xù)干，導(dǎo)致基層專業(yè)水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的教練員的數(shù)量嚴(yán)重不足。很多學(xué)校的足球教練都不是科班出身，自身的足球知識(shí)水平和專業(yè)技能有限，此外畢業(yè)于足球?qū)I(yè)的教師缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也缺乏一定的教材，足球教學(xué)效果達(dá)不到要求。

3 我國(guó)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的對(duì)策研究

3.1 加強(qiáng)體教結(jié)合

“體教結(jié)合”是校園足球活動(dòng)全面開(kāi)展的最大問(wèn)題，雖然大多數(shù)學(xué)校認(rèn)識(shí)到校園足球?qū)τ谒刭|(zhì)教育的促進(jìn)作用，體育、教育部門(mén)之間也有很好地協(xié)作，但是還需提高人們的思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確地找到體教結(jié)合的點(diǎn)。強(qiáng)化體育的教育功能，服務(wù)于素質(zhì)教育；加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的文化素養(yǎng)，將學(xué)生的全面發(fā)展作為參加足球活動(dòng)的基礎(chǔ)；杜絕為了足球運(yùn)動(dòng)而以犧牲學(xué)業(yè)為代價(jià)，將足球培養(yǎng)成學(xué)生的終身技能和愛(ài)好。

3.2 完善校園足球體系

校園足球活動(dòng)的開(kāi)展需要協(xié)調(diào)好教育部門(mén)和體育部門(mén)。體育部門(mén)需要積極配合教育部門(mén)來(lái)推動(dòng)校園足球，擴(kuò)大足球隊(duì)伍，協(xié)助教育部門(mén)組織競(jìng)賽，并提供一定的專業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。體育部門(mén)需要為教育部門(mén)提供相應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)，建立并完善可持續(xù)發(fā)展的校園足球機(jī)制和體系，為學(xué)生提供良好的成長(zhǎng)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

3.3 擴(kuò)大足球資金投入，加強(qiáng)場(chǎng)地建設(shè)

校園足球資金應(yīng)當(dāng)采用兩條腿走路，充分利用結(jié)合政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制。體育總局投入的4 000萬(wàn)需要逐漸加大，并提供相應(yīng)的政策保障，將資金用到刀刃上。此外，學(xué)校也可以引進(jìn)一些企業(yè)進(jìn)行贊助或者廣告宣傳、企業(yè)化緣來(lái)獲取資金。在充分利用已有的足球場(chǎng)地資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?、體育局和會(huì)員協(xié)會(huì)來(lái)為青少年提供更多的場(chǎng)地。此外，需要設(shè)置場(chǎng)地建設(shè)專項(xiàng)資金，加快足球場(chǎng)地的建設(shè)。

3.4 提高教練員的專業(yè)素養(yǎng)

提高校園足球的整體水平，教練員隊(duì)伍的建設(shè)是至關(guān)重要的。教練員除了需要具備一定的足球基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能水平外，還需要善于激發(fā)學(xué)生的潛能、調(diào)節(jié)學(xué)生之間的關(guān)系、整合每個(gè)人的長(zhǎng)處、學(xué)習(xí)先進(jìn)理念并結(jié)合實(shí)際情況來(lái)找到自己球隊(duì)的戰(zhàn)術(shù)。因此，教練員在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)還需要提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)教練員專業(yè)素養(yǎng)的提高。

參考文獻(xiàn)

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