楊麗平 于戀萍 王東偉 何無雙 王夢琳

摘 要：獎學金制度在建立之初極大程度上發(fā)揮了其對學生的激勵作用，對高校學生的學習成長起到了積極的引導(dǎo)作用，其評價標準對學生有指導(dǎo)性的作用，其資助功能有助于貧困優(yōu)異大學生克服經(jīng)濟困難完成學業(yè)。然而就高等院校中獎學金激勵機制的作用發(fā)揮程度來看，其設(shè)置環(huán)節(jié)、評定標準和發(fā)放過程已然出現(xiàn)了一些非常態(tài)的問題表征，據(jù)此，筆者依所觀察到的現(xiàn)象嘗試提出合理設(shè)置獎學金數(shù)目、適當縮小獎學金各等級級差、適當增加專項獎學金，獎勵不同類型的學生此三項措施。

關(guān)鍵詞：高校獎學金機制；獎學金激勵有效性；問題深究；措施探析

高校的獎學金制度自創(chuàng)建便在某種程度上促進了高等教育的高質(zhì)量、穩(wěn)發(fā)展，并為其培養(yǎng)高素質(zhì)人才的目標貢獻了不可或缺的肱骨之力。但是在長久的實施過程中，由于人員、地區(qū)等原因造成其結(jié)果與預(yù)期效果逐漸背道而馳的現(xiàn)象，普遍出現(xiàn)獎項及數(shù)目設(shè)置過于僵化缺乏靈活性、名額確定方式趨于隨意化、評定環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度不夠全面、發(fā)放過程簡單隨意等問題。本文作為大學生創(chuàng)新性訓練計劃資助項目的階段性成果，在查閱大量相關(guān)資料后，結(jié)合省內(nèi)外多個學校、多角度、多方群體的觀察訪談結(jié)果，針對高校獎學金制度出現(xiàn)的基本現(xiàn)狀進行問題綜述。

一、概念界定

（一）獎學金

獎學金是指國家、高等學校及其他資助機構(gòu)為鼓勵高等院校學生的良好行為或獎勵學生的科學研究成果而設(shè)立的資金，是對學生的良好行為或成果的積極肯定，獎學金制度作為高等教育中的重要組成部分，對促進高等教育的發(fā)展起著重要作用。目前，我國獎學金制度的構(gòu)成基本上有三種形式：其一是本、專科生獎學金，包括優(yōu)秀學生獎學金、專業(yè)獎學金和定向獎學金；其二是研究生獎學金，主要指的是研究生優(yōu)秀獎學金和研究生普通獎學金；第三則是國家獎學金。

（二）激勵制度及獎學金激勵的有效性

1.激勵制度。激勵是指一個組織系統(tǒng)中的管理者通過合理地運用管理手段及各種資源，激發(fā)被管理者工作動力以實現(xiàn)組織目標的管理活動的總稱，也可以說是充分激發(fā)活動動機、利用多方資源，促使目標最優(yōu)化的一個過程，其形式有工作激勵、物質(zhì)報酬激勵、精神激勵等[1]，存在于高校之中的獎學金機制對于受教育者而言，既是物質(zhì)上的激勵也是精神上的激勵。

2.獎學金激勵的有效性。獎學金激勵的有效性簡而言之指的是獎學金和其受眾群體即學生之間存在良性的關(guān)系。具體表現(xiàn)為可以通過獎學金機制的調(diào)節(jié)變化折射學生的優(yōu)秀和努力程度，獎學金制度在學生學習過程之中或良好行為的培養(yǎng)過程中起到推進的作用，而學生對于獎學金機制持積極的看法和客觀端正的態(tài)度。

二、現(xiàn)行高校獎學金機制中存在的問題

（一）設(shè)置環(huán)節(jié)主要問題

1.名額確定方式缺乏科學考評。目前高校獎學金的名額確定主要是學校根據(jù)各院人數(shù)的多少分配，人數(shù)較多的院系分配名額多，反之則較少。較多數(shù)學生認為這樣的方式缺乏統(tǒng)一性和科學性，這一點也是大大挫傷學生積極性的重要原因。各高校根據(jù)既定名額按各院系所有學生人數(shù)比例進行再分配，從形式上來看，這樣的名額分配也算公平，但僅依據(jù)學生人數(shù)多少進行獲獎名額分配，在一定程度上削弱了那些因人數(shù)較少的弱勢院系學生參評獎學金的積極性，對于優(yōu)秀學生較多的院系同樣不公平[2]，最終導(dǎo)致大部分學生對于獎學金徹底失去期望，這樣的狀況在我們訪談的過程中不在少數(shù)，這也是令學生們對獎學金機制或怨聲載道或冷漠無視的重要原因。

2.獎項設(shè)置不合理嚴重影響其作用發(fā)揮。國家級獎學金因為名額少，大部分學生漸漸失去參與的熱情，而使獎學金成為少數(shù)人的游戲，也很難起到激勵廣大貧困大學生努力學習的作用，也難以對學生良好行為的培養(yǎng)起到促進作用。單項獎獎學金的問題，在原因?qū)用媾c國家獎學金恰恰相反，但由于設(shè)置問題所導(dǎo)致的結(jié)果卻無不同。由于單項獎學金受眾群體的覆蓋面較大，獲得條件相對較低，這種名額與門檻的“雙低”在極大程度上降低了其激勵功能的發(fā)揮。另一些金額不高的單項獎學金，金額控制適度設(shè)置不斷多樣化，但從受眾群體的私下反映看來，高校有關(guān)部門對學生相應(yīng)的思想政治教育工作卻沒有及時跟上，學生對于此類獎學金缺乏正確的認識和客觀的態(tài)度，容易產(chǎn)生“分數(shù)換錢”的想法，難以體會在金錢之后所包含的精神鼓勵，也難以促使獎學金發(fā)揮精神激勵的最終目標。高等院校中也有一些獎學金來源于高校外的其他機構(gòu)或者社會人員的資助，但眾所周知，由于名額少故極少有學生會申請，即使申請一般情況下也不會獲批，最終將直接由輔導(dǎo)員指定人員獲得，造成“多的越多，少的越少甚至沒有”的現(xiàn)象，指定的人員一般為班干或者成績優(yōu)異者，由于平時獲得獎項較多，參評時直接通過，與之相反其他學生甚至連參評機會都沒有，難以做到公平、均衡化，甚至存在“特權(quán)現(xiàn)象”，這也是訪查中普遍存在的一種極端現(xiàn)象。

（二）評定環(huán)節(jié)主要問題

評定過程中監(jiān)督機制不完善是最顯著的問題。在訪談的過程中，令我們感到吃驚的是各高校中普遍存在班級干部對獎助學金的干涉現(xiàn)象，部分高校學生曾提及，班長及班級主要干部可以直接決定獲獎助學金的人員，而評判標準則是和其私人關(guān)系的密切程度。甚至出現(xiàn)家庭貧困生申請獎項被拒之門外的狀況，原因僅是因為在大學期間曾獲得過一項獎項，所以不再允許除此獎項外其他任何申請，美其名曰“助學金應(yīng)由學生們輪流拿”?？陀^來講這種措施確實可以避免上述個人重復(fù)占用的極端現(xiàn)象，但其缺乏人性化的處理方式卻把獎助學金的真實作用消磨殆盡。曾有一位貧困學生告知，只因其上學年成績優(yōu)異曾獲得過一類其他獎項，其所有申請材料都被打下來，而該生平時不得不逃課兼三份工，只為了湊齊下學期的學費和書費，這些現(xiàn)象表明相當大一部分學院在進行獎學金評定時，未嚴格遵守學校獎學金評定條例，學校在評獎方面的監(jiān)督機制也存在很多問題。

（三）發(fā)放環(huán)節(jié)主要問題

發(fā)放環(huán)節(jié)的合理化和規(guī)范化程度將直接影響到受眾群體對于獎學金制度的看法，也會間接地影響?yīng)剬W金激勵機制的有效性。然而在實際操作過程中，發(fā)放環(huán)節(jié)卻是最容易被忽視的一個環(huán)節(jié)，部分院校對于獎學金的宣傳力度明顯不夠，將導(dǎo)致未獲獎?wù)邔Λ@獎?wù)叩睦溲叟杂^，難以激發(fā)其上進心。甚至藏著掖著怕其他學生心里不平衡，試問如果獎學金的評定過程公平，又何必畏懼？

三、改進獎學金激勵機制的措施

（一）合理設(shè)置獎學金數(shù)目

1998年全國高校普遍擴大高校的招生規(guī)模，高等院校在校生人數(shù)急速增長，但人數(shù)的增長，并未帶來獎學金的巨大變化，獎學金的數(shù)額卻并沒有同比增長，受眾群體依舊極少，這一現(xiàn)象導(dǎo)致獎學金在大學生的觀念里逐漸淡化。據(jù)了解，許多學生寧可做兼職也不愿努力學習爭取獎學金，由此可看出獎學金的設(shè)置不能引起受眾群體對目標的重視[3]，其中獎學金數(shù)額過大就是一個顯而易見的原因。獎學金數(shù)目的設(shè)置這是一個十分重要的方面，如果獎學金設(shè)置過高，不僅覆蓋面積急劇縮減而且會促使許多學生趨之若鶩。從表面上看這是一個好現(xiàn)象，學生對獎學金的熱衷可以提高大家的學習熱情，促進學校的學習氛圍，但其中參雜的目的卻可謂魚龍混雜。過高的獎學金究竟能否能促使學生產(chǎn)生積極的學習態(tài)度，這一點有待研究。

（二）適當縮小獎學金各等級級差

考試作為對學生學業(yè)成績的一種評定手段，對于學生的考核具有一定的偶然性，且由于考試的時間內(nèi)容要求，其對學生的考察也是有限的，大部分學生的綜合素質(zhì)差距較小，然而獎學金的金額設(shè)置卻距離甚大，這在很大程度上將會造成學生的心理落差加大，甚至導(dǎo)致心理不平衡的狀況。其次班干作為輔導(dǎo)員的助手、學生意愿的傳達者，為班級工作做出的奉獻不言而喻，當然，為班干設(shè)置的獎項也門類眾多。相較于普通學生，班干這一詞本身就具有優(yōu)越性和特殊性，故從教育公平的角度出發(fā)，班干這一群體不應(yīng)被作為獎學金機制中的特殊群體，如果身為班干就意味著各種獎學金的“包攬者”，獎助學金的“掌權(quán)者”，那么獎學金的設(shè)置也就徹底失去了自身意義。

（三）適當增加專項獎學金，獎勵不同類型的學生

“人無完人，金無足赤”，每個個體的內(nèi)在潛能不盡相同，使用同一套評價體系去衡量不同的個體，顯然是缺乏科學性的。在訪談的過程中，筆者了解到很多不同的學生各有專長，有些學生可能在專業(yè)素質(zhì)方面非常突出，但在綜合素質(zhì)方面略微較差就于獎學金失之交臂?，F(xiàn)有獎學金的設(shè)置中也有專項獎學金，但是覆蓋面積及宣傳力度卻差強人意，60%的學生對于專項獎學金知之甚少。獎學金的設(shè)置中可另辟蹊徑，針對不同院校、不同院系的特點，合理的設(shè)置專項獎學金，鼓勵各有專業(yè)專長的學生，促使學生不斷進步，也充分的發(fā)揮了獎學金的作用[4]。

自1983年教育部和財政部的兩部獎助學金辦法正式開始實施以來，這三十多年我國的獎學金制度也在不斷的調(diào)整，各個方面也逐漸由不完善趨于完善，高等教育中獎學金激勵機制作為學校管理的一個重要方面一直發(fā)揮著其應(yīng)有的作用。從個體的微觀層面來講，獎學金設(shè)置的合理化改革，將激勵學生良好行為的養(yǎng)成，給予學生精神上和物質(zhì)上的雙重獎勵，利于高校優(yōu)秀專業(yè)人才的培養(yǎng)；從宏觀角度來講，這也將對于獎學金制度的完善也將提高獎學金激勵機制的有效性，不斷推進教育目標，為滿足國家和社會對于人才的做出貢獻。故此，綜合分析獎學金制度中的問題表征，研究高校獎學金的現(xiàn)狀意義重大。

參考文獻：

[1]陳瑤.完善我國高校獎學金制度中的激勵機制[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2005，（8）.

[2]馮美琳.國內(nèi)高校獎學金已經(jīng)變成“雞肋”？[N].華商晨報，2008-02-20.

[3]張民選.理想與抉擇——大學生資助政策的國際比較[M].北京：人民教育出版社，1997.

[4]陳婉琳.對高校獎學金制度問題的思考[J].理工高教研究，2008年8月.

（作者單位：河南師范大學教育與教師發(fā)展學院）