應(yīng)奏飛

摘 要：國家助學金政策的實施解決了我國高校特別是高職院校許多貧困學生的實際困難，體現(xiàn)了政府的公共管理職能。但是如何確保國家資助政策落實到位？如何確保國家資助資金正確使用？如何確保每位家庭經(jīng)濟困難學生得到應(yīng)有的幫助是高職院校需要思考的問題。本文就高職院校助學金的實施現(xiàn)狀進行了分析，并對其中的問題提出了相應(yīng)的對策，以期完善高職院校學生資助體系。

關(guān)鍵詞：高職院校；助學金政策；現(xiàn)狀；對策

我國高職院校中家庭經(jīng)濟困難學生是一個特殊的群體，也是弱勢群體。對這一群體進行有效的資助是我國高等教育需要解決的問題。對于這個問題國家曾提出很多資助的方式與方法，逐漸形成了“獎貸助補減”五位一體的資助體制。獎學金主要用于獎勵成績突出的學生，助學貸款主要用于解決貧困生的學費問題，助學金是解決家庭經(jīng)濟困難學生的生活費問題。國家實施助學金制度以來，在幫助家庭經(jīng)濟困難的學生完成學業(yè)方面起了一定的作用，但在其實施過程中也存在一定的問題。

一、高職院校助學金政策實施現(xiàn)狀

（一）在貧困生的認定上，缺乏科學性

許多接到大學錄取通知書、即將走進大學校門的準大學生，在準備入學的過程中，或多或少都會向親戚朋友----正在上大學或者已經(jīng)畢業(yè)的大學生了經(jīng)解大學環(huán)境如何。而他們往往就會被告知這樣的信息：你要是能開個特困證明還是有很多好處的，每年都能拿到至少2500元，并且開這個證明是很容易的，在村里、鄉(xiāng)里、縣里開證明都不卡你，因為他們覺得又不是他們出錢，送個人情的事情，還是很好辦的，更有些人通過拉關(guān)系走后門等獲取貧困證明。許多家聽后也都會著手辦理。但是對于城市學生，要想認定貧困生就難的多了，需要的認定要求與農(nóng)村不一樣，認證難度較大。所以，在貧困生的認定上，不論農(nóng)村還是城市都缺乏足夠的科學性、公平性。

（二）高職院校助學金在校園里的發(fā)放缺少公平、公正、透明性

對于發(fā)放助學金的金額以及分配名額數(shù)量方面許多學校采取了相應(yīng)的措施，比如考察學生在學校、宿舍的學習、紀律以及各種表現(xiàn)，還有的學校在助學金數(shù)額評定上下了一番功夫，多方面進行綜合測評。然而在此環(huán)節(jié)上仍然有許多特困生對分發(fā)的助學金有許多的不滿和質(zhì)疑。盡管在分配上，老師既考慮了學生的表現(xiàn)，也盡量考慮了覆蓋面的大小，給老師的工作增加了難度，但是學生對老師的意見仍然存在，師生關(guān)系因此出現(xiàn)了不和諧。

（三）學校名額分配不科學

由于高校學生來自五湖四海，生源地較廣，學校不可能到學生家里一一調(diào)查，不同學校、不同年級的貧困生很難進行比較，因此學校只是將貧困生指標分到各個院校，院校在分解到各個班級。一些院校學生人數(shù)多，相應(yīng)分配到的指標也多，家庭情況不是很差的學生也能發(fā)到助學金。這樣的話，造成了分配的不合理，本應(yīng)該得到資助的困難學生沒有得到資助，導致資源分配的不平等，這很容易造成學生對學校分配的不滿，不利于構(gòu)建和諧社會以及和諧的校園文化生活，對大學生的價值觀和人生觀的培養(yǎng)造成不利的影響。

（四）忽視了貧困學生的自尊心問題

貧困生一般都有著內(nèi)心困惑、焦慮、痛苦和自卑的心理負擔，對于家境和父母情況都采取回避的態(tài)度，同學們可能很無意的言談舉止都會給他們造成傷害。他們共同點就是不喜歡參加集體活動，也不愿意和同學老師交流，對于外界的幫助甚至會采取排斥，而國家在對助學金發(fā)放過程中并沒有充分考慮到這方面的問題，忽略了貧困生的自尊心問題。

（五）學生心理出現(xiàn)偏移

為了得到更多的助學金，一些貧困生夸大其貧困程度，出現(xiàn)以貧困為榮、以貧困為資本、爭當貧困生貴族的現(xiàn)象；還有的學生將獲得國家助學金視為理所應(yīng)當，學習中不努力提高能力，生活上也不考慮通過勤工儉學和適量兼職緩解壓力；個別學生甚至在班級同學中拉票、對輔導員進行無理索要。助學金本是幫助學生緩解生活壓力的，但在其發(fā)放過程中卻使得部分學生出現(xiàn)了心理偏移，嚴重影響了學生的心理健康。

二、高職院校助學金實施過程的改進對策

（一）科學地認定特困生

在認定貧困生的身份方面，要認真深入的進行考察，不能只看重縣、鄉(xiāng)、村的貧困證明。我國是一個地域廣闊的大國，經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，學校不能只以當?shù)氐呢毨С潭茸鳛樵u定依據(jù)，也要考慮學生在學校的花銷水平。既要同其他地區(qū)相比較，還要考慮本地區(qū)的實際消費水平，這樣在認定上就多個參考指標，從而提高了認定的科學性。

（二）建立完善的監(jiān)督反饋制度

學校應(yīng)派專門負責的人員，參與評選的流程，保證流程的公正、公開、透明。對于評選過程中，出現(xiàn)的徇私舞弊的行為，應(yīng)有相應(yīng)的處罰措施。學校應(yīng)建立規(guī)范的監(jiān)督反饋制度，對拿到助學金的同學進行跟蹤調(diào)查，引導其合理利用國家助學金。在確定貧困學生名單后全校公示，廣泛接受監(jiān)督，確保資助過程公開、公平、公正，切實保證國家助學金落實到每一個貧困學生。

（三）加強輔導員的道德修養(yǎng)和師德建設(shè)

在國家助學金評定過程中，負責評審的一線輔導員教師負有把握全局的重任。如果輔導員面對利益的誘惑將有些不符合申請條件的學生認定為貧困生，那么國家助學金不但失去了他的意義，而且助長了腐敗，敗壞了師德。所以全面提高輔導員的工作能力，加強輔導員的道德修養(yǎng)和師德建設(shè)，讓輔導員牢固樹立正確的扶困觀念，認識到國家助學金設(shè)置的目的和意義是非常必要的。

（四）引導學生樹立正確的受助觀念

家庭經(jīng)濟困難學生往往會有極度自卑與極度自尊并存的矛盾心理，甚至會認為同學會帶著有色眼鏡看他們，因此教師應(yīng)該讓他們懂得困難有時候也是一種磨練，困難只是暫時的，要懷著感恩的心接受資助，同時要樹立正確的貧困觀，要正確的認識自我，評價自我，進行自我監(jiān)督。

三、結(jié)束語

青年大學生是年輕而富有希望的群體。他們文化素質(zhì)高，預期收入高，幫助其中的貧困學生解決經(jīng)濟困難，順利完成學業(yè)，是國家和社會的共同責任，只要加強教育、合理引導，大學生能夠不斷提高認識，增強信用。國家助學金政策的施行，有利于實現(xiàn)高等教育的公平，幫助高校中更多經(jīng)濟困難學生用今天的“大學夢”成就明天的國家棟梁之材。

參考文獻：

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