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        試論房產(chǎn)測繪成果的質(zhì)量管理

        2016-05-30 03:26:45林晴坤秦楊肖增華
        華夏地理中文版 2016年5期
        關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)質(zhì)量管理

        林晴坤 秦楊 肖增華

        摘 要:房產(chǎn)也叫不動產(chǎn),是我國企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民的主要資產(chǎn),因此房產(chǎn)測繪質(zhì)量關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)。文章首先闡述了房產(chǎn)面積測繪的概況,接著闡述了測繪結(jié)果質(zhì)量管理的概況,最后對房產(chǎn)面積測繪成果質(zhì)量管理的完善突出了對策。

        關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);面積測繪;質(zhì)量管理

        一、房產(chǎn)面積測繪的概況

        (一)房產(chǎn)測繪的定義。房產(chǎn)測繪是現(xiàn)代測繪行業(yè)的一個(gè)分支,具有著極為重要的地位,它主要是對房屋的建筑面積進(jìn)行測量和計(jì)算。房屋的建筑面積主要包括套內(nèi)建筑面積、套內(nèi)墻體面積以及共有分?jǐn)偯娣e幾部分。

        房產(chǎn)測繪主要是借助測繪儀器、技術(shù)以及相應(yīng)的手段來對房屋、土地和其它房地產(chǎn)的各種自然狀況、位置以及權(quán)屬狀況進(jìn)行測量的專業(yè)性測繪。房產(chǎn)測繪的成果,為房地產(chǎn)產(chǎn)籍、征收稅費(fèi)、產(chǎn)權(quán)管理、房地產(chǎn)開發(fā)及城市規(guī)劃等提供給可靠的數(shù)據(jù)保障。

        (二)房產(chǎn)測繪特點(diǎn)。房產(chǎn)測繪具有著如下幾個(gè)主要特點(diǎn),分別是法定性、獨(dú)特性和多樣性。

        法定性即用于權(quán)屬登記的房屋建筑面積必須由法定的有測繪資質(zhì)的房產(chǎn)測繪部門出具方才有效,同樣測繪單位也要對其出具成果負(fù)有法律責(zé)任;獨(dú)特性是區(qū)別于其他測繪行業(yè)而言的,房產(chǎn)測繪的內(nèi)容不單單是對房屋或土地的地物、地貌以及界址進(jìn)行控制測繪,更多的是對房屋建筑面積的測算,因此可以把房產(chǎn)測繪分為控制測量和項(xiàng)目測繪兩大部分;多樣性則主要體現(xiàn)在內(nèi)容方面,房地產(chǎn)測繪具體內(nèi)容包括定界、定量、定位與定性等方面。

        二、測繪結(jié)果質(zhì)量管理的概況

        (一)測繪資格。房產(chǎn)測繪單位要以國家的相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),要保證在測繪資質(zhì)規(guī)定的限額內(nèi)開展房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù),同時(shí)要保證單位技術(shù)人員專業(yè)技能、業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德符合測繪資質(zhì)的管理規(guī)定,否則不能從事測繪的工作,即便從事也屬于違法行為。

        房產(chǎn)測繪工作要保證其合法性,因此,要求相關(guān)的部門要對房地產(chǎn)測繪單位及個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格的審查與管理,并且對其測繪的成果進(jìn)行抽查,如果其中存在違法與違規(guī)的測繪行為則要對其進(jìn)行依法的處理。

        在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,測繪市場也具有了市場化的特點(diǎn),測繪單位在不斷增多,為了保證測繪市場的健康與規(guī)范發(fā)展,國家要制定完善的規(guī)章制度,并設(shè)置專門的審核部門,對房地產(chǎn)測繪單位及個(gè)人進(jìn)行有效的管理。

        (二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在房地產(chǎn)測繪工作開展過程中,測繪單位及個(gè)人要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,以此為依據(jù),其工作才能夠具有合法性、標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性,進(jìn)而房地測繪行業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        在社會穩(wěn)步發(fā)展的環(huán)境下,科學(xué)技術(shù)水平在不斷提升,房地產(chǎn)測繪的相關(guān)技術(shù)也日新月異,各個(gè)地方對其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定也在不斷更新和完善,符合本地實(shí)際情況的《房產(chǎn)測繪實(shí)施細(xì)則》等技術(shù)規(guī)程也相繼出臺,房產(chǎn)測繪工作也被細(xì)化,各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制也在不斷完善。

        (三)儀器、軟件。房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量管理過程中要注重儀器和軟件的管理,對于前者的管理主要是為儀器建立起使用和養(yǎng)護(hù)制度,并且要使其制度逐步完善與規(guī)范,同時(shí)要加強(qiáng)對測繪儀器的鑒定管理工作,保證未經(jīng)檢測的儀器禁止進(jìn)入測繪作業(yè);對于后者的管理主要采用成熟的房屋面積測算軟件,同時(shí)要加強(qiáng)對軟件操作技術(shù)規(guī)程的制定,減少人為失誤的發(fā)生。

        (四)人員、作業(yè)。房產(chǎn)面積測繪中最為重要的因素便是人員及其作業(yè),對于測繪人員有著較高的要求,不僅要具備完整的測繪專業(yè)知識體系,還要擁有豐富的測繪工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí),還要對測繪儀器、軟件等有熟練的操作技能,最后,通過專業(yè)的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)后,方可開展工作。

        在實(shí)際測繪過程中,測繪結(jié)果受諸多因素的影響,其中外界環(huán)境的影響最為明顯,因此,測繪作業(yè)要根據(jù)環(huán)境的實(shí)際情況,選擇適合的測繪時(shí)間、測繪方法與測繪儀器等,此時(shí),測繪的結(jié)果才能夠更加準(zhǔn)確,外界環(huán)境對其影響也能夠降到最低值。

        三、房產(chǎn)面積測繪成果質(zhì)量管理的完善對策

        (一)完善質(zhì)量保障體系。房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量保障體系對于其工作的開展最為重要,以此為工作實(shí)施的依據(jù),才能夠保證測繪的質(zhì)量。測繪單位要完善自己的質(zhì)量管理體系,對測繪的外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、成果質(zhì)量檢查以及質(zhì)量獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,只有關(guān)注測繪成果的質(zhì)量,將質(zhì)量作為工作的重要原則,才能真正滿足用戶的實(shí)際需求。

        (二)強(qiáng)化質(zhì)量檢查工作?,F(xiàn)階段,我國對于測繪結(jié)果進(jìn)行了相應(yīng)的審查,但此時(shí)的審查具有較強(qiáng)的形式性,未能對房屋的實(shí)際面積進(jìn)行測量與計(jì)算,導(dǎo)致審查缺乏實(shí)質(zhì)性與徹底性。在此審查的背景下,部分測繪單位存在蒙混過關(guān)、弄虛作假的情況,測繪單位未能對自身的測繪結(jié)果質(zhì)量進(jìn)行關(guān)注。因此,房產(chǎn)面積測繪單位要重視測繪結(jié)果質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,根據(jù)法律法規(guī),對違法行為進(jìn)行主動的處理,使測繪結(jié)果質(zhì)量逐漸提高。

        (三)健全結(jié)果公開制度。測繪單位為了保證測繪成果的高質(zhì)量,可以健全自身的測繪結(jié)果公開制度,將測繪成果通過合理的、規(guī)范的方式進(jìn)行公布,使業(yè)主對于自身房屋的情況實(shí)現(xiàn)及時(shí)的、全面的掌握,可以及早消除隱患;同時(shí),公開制度的落實(shí),利于資料使用者的高效運(yùn)用,利于測繪結(jié)果質(zhì)量的進(jìn)一步提高。目前筆者單位已經(jīng)實(shí)施測繪成果公示制度多年,取得了良好的社會效應(yīng)。

        (四)實(shí)施質(zhì)量配套機(jī)制。測繪單位在結(jié)束某項(xiàng)測繪工作后,要對其進(jìn)行全面的檢查,通過內(nèi)部檢查能夠發(fā)現(xiàn)自身存在的問題,保證了問題的及時(shí)與有效處理,因此,測繪單位應(yīng)設(shè)置專職質(zhì)檢人員等對測繪結(jié)果進(jìn)行審查監(jiān)督,在審核后,房地產(chǎn)測繪結(jié)果的報(bào)告才可以進(jìn)行移交、歸檔與公布。

        (五)促進(jìn)溝通交流與學(xué)習(xí)。測繪結(jié)果質(zhì)量受測繪人員的直接影響,因此,要注重人員綜合素質(zhì)的提高。測繪單位要對工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與教育,讓其掌握先進(jìn)的測繪方法、手段與儀器等,進(jìn)而測繪結(jié)果才能夠更加準(zhǔn)確與合理。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 陳明文.房產(chǎn)測繪重要性及其質(zhì)量管理[J].城市地理, 2014(18).

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