林如

摘 要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下現(xiàn)代高校助學(xué)模式面臨著新的要求，本文試圖在梳理原有助學(xué)模式基礎(chǔ)上融入創(chuàng)新以構(gòu)建更為合理和全方位的貧困生資助模式，以保證貧困生順利完成學(xué)業(yè)并健康自信地成長。建立積極遴選機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與人本關(guān)懷相統(tǒng)一；監(jiān)督約束機(jī)制，力爭(zhēng)物質(zhì)資助與精神援助相結(jié)合；自強(qiáng)勵(lì)志機(jī)制，達(dá)成啟發(fā)自助與倡導(dǎo)助人相協(xié)調(diào)，融合創(chuàng)新以達(dá)成資助目的，發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；貧困大學(xué)生；助學(xué)模式；融合創(chuàng)新

一、高校大學(xué)生助學(xué)模式的政策環(huán)境與現(xiàn)實(shí)意義

（1）我國高校助學(xué)模式的歷史演變和當(dāng)前政策環(huán)境。建國以來，我國高校助學(xué)模式走過了一個(gè)漫長的歷程，每次調(diào)整都力求與當(dāng)時(shí)的歷史發(fā)展條件和國家的經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)。目前我國已經(jīng)基本建立起“1+6”模式，即以國家助學(xué)貸款為主體，“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減免”、綠色通道有機(jī)結(jié)合的貧困大學(xué)生資助體系。

（2）高校大學(xué)生助學(xué)模式融合創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義。貧困大學(xué)生是當(dāng)前大學(xué)生群體中的一個(gè)重要而特殊的群體，與同齡人相比，他們過早地承受著生活的不幸，獨(dú)自承擔(dān)著物質(zhì)和精神的雙重壓力。構(gòu)建與完善我國高校貧困大學(xué)生的資助模式，為他們提供良好的解困機(jī)制，從物質(zhì)和精神多方面去關(guān)心和幫助貧困大學(xué)生，保障貧困大學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)并健康自信地成長，同時(shí)也是促進(jìn)教育公平的客觀需要。

二、新常態(tài)下高校大學(xué)生助學(xué)模式的現(xiàn)狀分析及問題

（1）資助政策事前資格認(rèn)定缺乏合理機(jī)制。當(dāng)前國家給定的只有一個(gè)模糊的標(biāo)準(zhǔn)：凡是學(xué)生家庭的人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹推骄罹€的都算困難學(xué)生。這給高校的資助工作帶來極大困難，曾有省份為防止虛假申報(bào)貧困生資格，“放權(quán)”由各高校自行認(rèn)定，這主要依靠當(dāng)?shù)孛裾块T提供的證明和老師、同學(xué)的觀察。然而我國地域遼闊，東西部等區(qū)域發(fā)展水平差距大，加之收入申報(bào)制度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估、低保給予標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)制度不健全等，要制定一個(gè)詳實(shí)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難度極大。

（2）資助政策在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。一是國家助學(xué)金資格認(rèn)定和資助過程中育人效果不明顯。高額的助學(xué)金沒能激發(fā)他們的斗志，反而可能助長了他們中部分貧困生的虛榮心和惰性，不講義務(wù)，只享受權(quán)利。二是當(dāng)前高校為貧困生設(shè)立的勤工助學(xué)崗位層次較低，很少能與專業(yè)相結(jié)合，這與大學(xué)生知識(shí)型的特點(diǎn)不符。雖然當(dāng)前各高校普遍落實(shí)了勤工助學(xué)的啟動(dòng)資金，但所提供的崗位非常有限，仍然局限于辦公室、實(shí)驗(yàn)室打掃衛(wèi)生和整理，食堂幫工和圖書館整理，缺乏知識(shí)和科技型，導(dǎo)致部分貧困大學(xué)生不愿參加勤工崗位。校外勤工助學(xué)也主要以餐廳服務(wù)生為主，同樣缺乏與專業(yè)相結(jié)合的適宜的勤工助學(xué)活動(dòng)。

（3）資助政策事后監(jiān)管不力。一是前國家助學(xué)貸款實(shí)施中遇到的主要問題是，大學(xué)生貸款的還款情況不容樂觀，銀行基于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮不太愿意貸款給學(xué)生。銀行的風(fēng)險(xiǎn)考慮主要來自兩方面：一是貸款的學(xué)生愿不愿償還，這關(guān)系大學(xué)生的個(gè)人信用問題；二是貸款的學(xué)生有沒有能力償還，這關(guān)系大學(xué)生畢業(yè)后的收入問題。二是貧困生每年的資格重審中退出機(jī)制過程難以推進(jìn)，貧困生一旦進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，要對(duì)其進(jìn)行清除難度很大，因?yàn)樽陨頉]有統(tǒng)一的維度，又要面臨強(qiáng)大的社會(huì)輿論。現(xiàn)有的常規(guī)維度只有無故曠課、不掛科、不違反校規(guī)法紀(jì)、不使用高檔化妝品等，而現(xiàn)實(shí)操作中遇到的學(xué)生問題則層出不窮，缺乏具體的度量考量方法。

（4）精神資助力度較為薄弱。國家助學(xué)體系基本以物質(zhì)資助為主要模式，基本目標(biāo)是“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)”，然而在整個(gè)資助活動(dòng)中應(yīng)有的對(duì)貧困生發(fā)展機(jī)會(huì)、生存能力、生存方式和生存質(zhì)量的關(guān)切，以及品學(xué)兼優(yōu)的導(dǎo)向，其目的都在于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)貧困生在認(rèn)知、情意、思維、人格等方面的全面發(fā)展都未得到較好的體現(xiàn)。當(dāng)前的貧困生資助為充分考慮到資助個(gè)體的個(gè)性世界和真實(shí)感受，而只考慮公平、公正、公開，用一套事先預(yù)設(shè)好的冷冰冰的框框、模式、規(guī)范來簡(jiǎn)單操作，會(huì)讓貧困生在獲得生存與發(fā)展的物質(zhì)保障的同時(shí)，不同程度地強(qiáng)化了弱勢(shì)心理，從而失去了生存與發(fā)展的人格空間。

三、新常態(tài)下高校大學(xué)生助學(xué)模式融合創(chuàng)新研究

（1）積極遴選機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與人本關(guān)懷相統(tǒng)一?；谛鲁B(tài)下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的視閾，貧困生資助的始發(fā)點(diǎn)是教育公平，其思想動(dòng)力源于人的良知和同情，面對(duì)挑戰(zhàn)學(xué)生道德底線和資助初衷的行為，必須以制度形式的確定來維護(hù)資助政策的揚(yáng)善目的。我們所提倡的積極遴選機(jī)制應(yīng)在此基礎(chǔ)上定期或不定期對(duì)申請(qǐng)資助學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行全面或抽樣實(shí)地調(diào)查，定期開展學(xué)生日常消費(fèi)調(diào)查，包括月消費(fèi)水平、話費(fèi)消費(fèi)水平、衣服化妝品消費(fèi)水平等，且動(dòng)態(tài)關(guān)注學(xué)生成績(jī)是否合格、有否受過處分和生活節(jié)儉情況，完善貧困生的認(rèn)定和退出機(jī)制。從“現(xiàn)實(shí)的人”的需要出發(fā)，充分考慮貧困生的感受，把是否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與時(shí)代意蘊(yùn)的人本關(guān)懷相統(tǒng)一，作為資助工作推進(jìn)的價(jià)值判斷的基本依據(jù)。

（2）監(jiān)督約束機(jī)制，力爭(zhēng)物質(zhì)資助與精神援助相結(jié)合。首先，提升貧困生的個(gè)人品質(zhì)，加強(qiáng)誠信教育和感恩教育。針對(duì)虛假申請(qǐng)資助和國家助學(xué)貸款的還貸率不高的問題，主要加強(qiáng)誠信教育和感恩教育，在讓貧困大學(xué)生享受物質(zhì)資助的同時(shí)，獲得受用一生的精神援助，力爭(zhēng)物質(zhì)資助與精神援助相結(jié)合。其次，盡快建立健全個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，以完善配套的法律保護(hù)措施，對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行監(jiān)督約束。建立以申請(qǐng)國家助學(xué)貸款的貧困生為主，享受國家助學(xué)金為輔的覆蓋全體貧困生的信用檔案。資助工作在力求規(guī)范化和制度化的同時(shí)，必須堅(jiān)持資助工作的人性化和個(gè)性化的有機(jī)結(jié)合，這是建立物質(zhì)資助與精神援助相結(jié)合工作機(jī)制的意蘊(yùn)所在。

（3）自強(qiáng)勵(lì)志機(jī)制，達(dá)成啟發(fā)自助與倡導(dǎo)助人相協(xié)調(diào)。古語云“授人以魚不如授人以漁”、“救急不救貧”，資助政策從本質(zhì)上是為了緩解貧困大學(xué)生在求學(xué)中面臨的階段性經(jīng)濟(jì)困難，而不是靠外力單純提升其經(jīng)濟(jì)水平和生活水平。因而，一方面要重視對(duì)大學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助，另一方面更要重視幫助貧困大學(xué)生勇敢面對(duì)生活中的苦難，樹立自立自強(qiáng)、艱苦奮斗的理念和在砥礪中成長的積極人生態(tài)度。啟發(fā)受助者的自助，倡導(dǎo)受助者的助人，實(shí)現(xiàn)由“他助——自助——助他”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)成啟發(fā)自助與倡導(dǎo)助人相協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）