敖建慧

摘 要：隨著全面停伐，黑龍江省林區(qū)“一木獨撐”的經(jīng)濟格局被徹底打破，面臨著艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)。以大興安嶺地區(qū)為例，目前大興安嶺林區(qū)創(chuàng)新面臨著基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才缺乏和科技附加值較低等問題，支持林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展是統(tǒng)籌下好林區(qū)發(fā)展一盤棋的需要，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和補齊民生短板的需要，是激發(fā)內(nèi)生動力的需要，是發(fā)揮資源優(yōu)勢潛力的需要，是大興安嶺地委轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng)的需要。近年來，大興安嶺林區(qū)一直在著力進行政企分開、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展林下經(jīng)濟等工作，而創(chuàng)新是這些工作的最好抓手，要把林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，釋放創(chuàng)新驅(qū)動的原動力，讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點，最根本的就是要通過創(chuàng)新擺脫對發(fā)展老路的路徑依賴，徹底實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動；轉(zhuǎn)型發(fā)展；經(jīng)濟新常態(tài)

習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時，再次強調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動的“基點”作用，提出“要實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對接，把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上。”總書記要求我們把創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈對接，說到底就是要把創(chuàng)新貫穿轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的每一鏈條、每一環(huán)節(jié)，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”。

創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。經(jīng)濟新常態(tài)下，依賴資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的老路已越走越窄，亟須更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、從推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上尋求根本性轉(zhuǎn)變。釋放創(chuàng)新驅(qū)動的原動力，讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點，最根本的就是要通過創(chuàng)新擺脫對發(fā)展老路的路徑依賴，徹底實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換。培育發(fā)展新動力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間的目標，亟須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)，依托新科技并發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，并促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

對大興安嶺林區(qū)來說，支持林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展是統(tǒng)籌下好林區(qū)發(fā)展一盤棋的需要，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和補齊民生短板的需要，是激發(fā)內(nèi)生動力的需要，是發(fā)揮資源優(yōu)勢潛力的需要，是大興安嶺地委轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng)的需要。要牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“不求所有，但求所用”的思路，深入探索合作共建推動大興安嶺林區(qū)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式，建立健全協(xié)調(diào)機制，積極動員支持，全力推動大興安嶺林區(qū)更好發(fā)展，共同做好轉(zhuǎn)型這篇大文章。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要抓住創(chuàng)新這一經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，堅持問題導(dǎo)向，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，創(chuàng)新實施“三大工程”，著力營造“兩大環(huán)境”，敢破敢立、敢闖敢試，勇闖新路。

萬峰磅礴，必有主峰。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重，是萬峰中的“主峰”。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，最終要靠創(chuàng)新引領(lǐng)。如果我們不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代。改造升級“老字號”的創(chuàng)新之路是堅持創(chuàng)新促升級、擴量調(diào)結(jié)構(gòu)，用先進適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深度開發(fā)“原字號”的創(chuàng)新之法是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源精深加工比重，增強市場競爭力，培育壯大“新字號”之道是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，培育增長新動力新動能，實現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。后來居上、彎道超車，關(guān)鍵就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動上有所作為。

總書記總結(jié)制約黑龍江發(fā)展的主要因素：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少，大興安嶺林區(qū)在這方面尤為突出。療“三偏”癥，堅持變中求新、變中求進、變中突破，是不二法門。舟循川則游速，人順路則不迷。認清“三偏”，突破“三偏”，要把創(chuàng)新擺在“基點”的重要位置加以推進，為經(jīng)濟提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展引來源源不斷的動力。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，就要通過推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“加減乘除”并用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素配置，完善供給體系，提高供給質(zhì)量，減少無效供給和低端供給，通過技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、營銷、管理等方面的創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和工藝水平，有效提升其供給品質(zhì)，促進產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。針對民營經(jīng)濟偏弱，就要多方施策，把創(chuàng)新“放”出來，幫助民營經(jīng)濟不斷挖掘和形成新的增長點，使民營經(jīng)濟身強力壯，成為振興發(fā)展的重要力量。針對創(chuàng)新人才偏少，我們要大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，構(gòu)建具有競爭力的人才制度體系，讓“最強大腦”的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

茍日新，日日新，又日新。創(chuàng)新是一串串珠鏈，用“鏈式思維”這根線，串起創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈，使它們相互交織、相互支撐，發(fā)揮創(chuàng)新鏈的牽引力量，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈的價值。創(chuàng)新又是“滿天星斗”，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，改革只在一個環(huán)節(jié)或幾個環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署，點亮星光燦爛的創(chuàng)新前景。要圍繞中央六號文件要求，吃透精神、把握要義，堅定不移抓好國有重點林區(qū)改革工作。要增強保護森林的責(zé)任感和使命感，切實提高造林、管護、撫育能力。要充分發(fā)揮主觀能動性，把群眾增收作為工作的出發(fā)點和落腳點，培育新的經(jīng)濟增長點，持續(xù)增加財政、企業(yè)、農(nóng)民收入，促進群眾就業(yè)，加快林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。要推進國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”，積極探索社會職能移交屬地政府的可行性措施，做好人員分流和安置，切實保證生態(tài)環(huán)境保護、職工生活改善、林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

“唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝?！苯裉斓拇笈d安嶺林區(qū)比以往任何時候都更需要創(chuàng)新。我們必須以時不我待的緊迫感，摒棄舊的路徑依賴，以創(chuàng)新把握機遇，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，千方百計增加創(chuàng)新投入，強化法規(guī)制度保障，統(tǒng)籌好創(chuàng)新“硬件”和“軟件”，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，用改革的火炬點燃創(chuàng)新引擎，把創(chuàng)新“活水”引入發(fā)展的田間地頭。讓創(chuàng)新的活力不斷迸發(fā)，讓創(chuàng)新的源泉不斷涌流，讓創(chuàng)新的引擎在林區(qū)隆隆轟鳴，為實現(xiàn)“十三五”總體目標，全面建成小康社會提供源源不斷的強大動力。唯有把創(chuàng)新擺在“基點”位置，宏偉藍圖才可望一步一步變成現(xiàn)實。

（作者單位：中共大興安嶺地委黨?？粕缃萄惺遥?/p>