李德鵬

【摘要】習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上，強調(diào)黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，必須堅持黨校姓黨這個黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓(xùn)工作，切實做好新形勢下黨校工作，充分發(fā)揮黨?！叭齻€陣地，一個熔爐”作用。本文主要針對基層黨校存在的問題，提出切實有效的對策。

【關(guān)鍵詞】基層黨校；干訓(xùn)工作；解決措施

一、基層黨校干部教育培訓(xùn)工作存在的問題

（一）干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進一步完善

受多重因素的影響，當(dāng)前基層黨校師資力量薄弱的狀況仍然存在。黨校整體隊伍結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)狀。同時，由于受經(jīng)費等因素的制約，教師的繼續(xù)教育相對落后，絕大部分教師沒有機會參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，到省外、國外學(xué)習(xí)、考察過的更是屈指可數(shù)，致使教師綜合素質(zhì)得不到提高，直接影響到干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量，這直接影響了干部培訓(xùn)的效果。

（二）干部培養(yǎng)理念上重使用鍛煉、輕教育培訓(xùn)

一是有些部門抓干部培訓(xùn)工作的主動性沒有真正調(diào)動起來。在具體的操作過程中，由于思想認識上的偏差，對如何組織本系統(tǒng)、本部門的干部教育培訓(xùn)工作，沒有一個明確的近期和長遠培訓(xùn)規(guī)劃。二是有些部門的領(lǐng)導(dǎo)把干部培訓(xùn)當(dāng)作軟任務(wù)，沒有把干部培訓(xùn)這項戰(zhàn)略任務(wù)提到應(yīng)有的高度去認識，認為干部素質(zhì)是在實踐中培養(yǎng)出來的，不支持所在單位的一些骨干同志參加系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)。三是一些干部不能把參加教育培訓(xùn)真正擺到應(yīng)有位置，認為抓具體業(yè)務(wù)和經(jīng)濟建設(shè)才是硬任務(wù)，強調(diào)工作忙、任務(wù)重，抽不出時間學(xué)習(xí)，因而參加培訓(xùn)不積極、不主動，甚至出現(xiàn)了替訓(xùn)、代訓(xùn)或缺訓(xùn)的現(xiàn)象。

（三）培訓(xùn)對象不廣泛、方式單一，缺乏吸引力

主要表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)多，一般干部培訓(xùn)少，優(yōu)秀人才培訓(xùn)多，一般人員培訓(xùn)少。專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)，由于工作性質(zhì)特殊以及專業(yè)差異，培訓(xùn)難于集中實施，一些部門還存在“重”實踐鍛煉，輕“理論培養(yǎng)”現(xiàn)象，使干部培訓(xùn)不能落到實處。由于財政緊張，培訓(xùn)經(jīng)費匱乏等因素，基層干部時間集中培訓(xùn)或外出培訓(xùn)有一定難度，導(dǎo)致培訓(xùn)方式單一，缺乏活力。

二、提升基層黨校干部教育培訓(xùn)工作的幾點思考

（一）解放思想，培育創(chuàng)新理念，樹立與大幅度提高干部素質(zhì)相適應(yīng)的培訓(xùn)新理念

一是要樹立干部教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的理念。要把干部教育培訓(xùn)作為一種資源開發(fā)，作為一項成本低、見效快的基礎(chǔ)性建設(shè)工程納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。二是要樹立大培訓(xùn)和高素質(zhì)教育的理念。要善于把干部教育培訓(xùn)工作放到社會發(fā)展的大背景中去認識，積極尋找解決問題、破解難題的思路和措施，著力用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦；強化提高業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)能力；強化服務(wù)中心工作的培訓(xùn)，著力強化干部教育培訓(xùn)對黨委政府中心工作的服務(wù)功能。三是要教育引導(dǎo)廣大干部自覺樹立做“學(xué)習(xí)型干部”的新理念，切實從思想上解決“學(xué)什么，怎么學(xué)”的問題，增強學(xué)習(xí)的緊迫性、主動性，增強干部自身參加教育培訓(xùn)的內(nèi)在驅(qū)動力。

（二）加強主陣地建設(shè)，完善培訓(xùn)機制，不斷加強對干部教育培訓(xùn)資源的整合

一是計劃調(diào)訓(xùn)機制的完善。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，作出科學(xué)預(yù)測，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。二是自主擇訓(xùn)機制的完善。應(yīng)允許單位和干部本人有培訓(xùn)時間、內(nèi)容、方式和培訓(xùn)單位的選擇權(quán)，讓干部自主擇訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)的單位要在辦學(xué)內(nèi)容、形式、手段等方面進行改進，積極提供培訓(xùn)項目，實行干部自我需求與社會發(fā)展、工作實際需要相結(jié)合，增強對干部的吸引力。三是實行辦學(xué)的多樣化，同時引入競爭機制。采取與上級黨校、高校聯(lián)合辦學(xué)模式，建立干部教育培訓(xùn)的主陣地，要逐步實行校與校之間的合作。四是強化激勵和約束機制。不斷完善“學(xué)用結(jié)合”、獎優(yōu)罰劣等制度，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的主動性和自覺性；要建立和完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，考察考核干部時，要把干部的理論學(xué)習(xí)作為提拔使用的一項重要的內(nèi)容。

（三）創(chuàng)新內(nèi)容和方式，不斷增強干部培訓(xùn)的吸引力

一是以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新的精神為教學(xué)注入新內(nèi)容，增強培訓(xùn)內(nèi)容的前沿性、實用性。干部教育對象是一個特殊群體，要不斷地追蹤政治、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的最新變化，注重研究當(dāng)代中國正在發(fā)生的事情，以最新成果、前沿問題作為教育內(nèi)容是干部教育的內(nèi)在要求和生命力的源泉。由此決定了干部培訓(xùn)要剝離那些與新形勢、新目標(biāo)不相符合的教學(xué)內(nèi)容，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重大部署來確定，課程設(shè)置要緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力主題來安排，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門改革發(fā)展的實際，深入研究和解決在發(fā)展中凸現(xiàn)的重點、熱點和難點問題。二是突出特色，增強針對性。堅持重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺干部加緊培訓(xùn)的原則，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點，確定教學(xué)內(nèi)容和重點，積極探索實行領(lǐng)導(dǎo)干部自選專題培訓(xùn)，解決工學(xué)矛盾，調(diào)動積極性。三是以創(chuàng)新的精神改革干部教育的方式方法，增強教學(xué)互動性和能力培養(yǎng)的實效性。大力開展研究式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)和情景模擬教學(xué)等形式，克服單一、呆板的培訓(xùn)方式 ，把干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法作為生動的教材，通過啟發(fā)式研討、案例分析、交流研討等，調(diào)動“教”與“學(xué)”雙方積極性，引導(dǎo)學(xué)員不斷總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，進行深入的理論思考，拓展干部視野，啟迪干部思維，挖掘領(lǐng)導(dǎo)潛能，推進學(xué)習(xí)深化，訓(xùn)練并提高領(lǐng)導(dǎo)干部履行職務(wù)需要的各種具體能力。

參考文獻

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