張超

摘 要：在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，當(dāng)前我國(guó)高校國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移面臨著重大機(jī)遇，也存在一定問(wèn)題，只有探索新形勢(shì)下高校國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，尋找一條適合高校的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移道路，才能讓高校在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮自己應(yīng)盡的職責(zé)和作用。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移；模式

“一帶一路”建設(shè)下高校國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇

1.產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能輸出

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，相關(guān)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)合作以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面具有較大技術(shù)和產(chǎn)能需求，有利于國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能或者技術(shù)，順利地供給其他有需求的國(guó)家[1]。因此，在與相關(guān)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)能輸出和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，勢(shì)必給高校國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移帶來(lái)紅利。

2.技術(shù)和裝備輸出

“一帶一路”戰(zhàn)略鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)走出去，參與技術(shù)和裝備的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)[2]。但目前我國(guó)裝備制造業(yè)企業(yè)存在大而不精的情況。一方面，需要其聯(lián)合相關(guān)科研院所提高裝備質(zhì)量、提升技術(shù)和服務(wù)水平，協(xié)助企業(yè)提高自身素質(zhì)，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改變我國(guó)裝備出口中的低附加值部分，提高中國(guó)制造在國(guó)際上的口碑和認(rèn)知；另一方面，在大力發(fā)展我國(guó)裝備制造業(yè)的同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈布局、裝備本土化和適應(yīng)性工作，也是我國(guó)企業(yè)所要解決的問(wèn)題之一，這里面就需要大量的技術(shù)輸出和人力輸出。

3. 科技和人員交流

“一帶一路”建設(shè)需要科技合作、人才交流活動(dòng)的支持和引領(lǐng)，科技人文交流是加強(qiáng)“一帶一路”務(wù)實(shí)合作的重要紐帶?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)國(guó)家應(yīng)以聯(lián)盟和聯(lián)合的方式，通過(guò)聯(lián)合構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)、聯(lián)合舉辦國(guó)際會(huì)議、共同制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等方式促進(jìn)“一帶一路”國(guó)家間的技術(shù)共享和共同創(chuàng)新[3]。

4.產(chǎn)業(yè)投資與合作

未來(lái)，“一帶一路”沿線國(guó)家間加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資與合作，特別是深化裝備制造業(yè)的投資與合作，是各國(guó)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的需要，是促進(jìn)沿線各個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)深度融合的重要路徑，是“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域[4]。我國(guó)裝備制造業(yè)將順應(yīng)“一帶一路”沿線眾多國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)，積極鼓勵(lì)和支持我國(guó)裝備制造企業(yè)走出去到這些國(guó)家投資創(chuàng)業(yè)。通過(guò)向“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資合作來(lái)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的產(chǎn)能合作。

高校國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移模式

1.直接轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化延伸

這種轉(zhuǎn)移模式是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心將本單位或相關(guān)單位已有技術(shù)直接轉(zhuǎn)讓給有需求的企業(yè)，或聯(lián)合企業(yè)和專家對(duì)核心技術(shù)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)和工藝適應(yīng)性工作，然后在落地企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。該種方式也可以在國(guó)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品或部件的加工研制，然后再銷往國(guó)外，從而實(shí)現(xiàn)將核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化延伸[5-6]。

2.按需轉(zhuǎn)移和定向協(xié)作服務(wù)

這種模式類似于定制化服務(wù)，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心接到某一企業(yè)的技術(shù)需求，然后將該需求進(jìn)行研討論證，組織專家進(jìn)行專業(yè)鑒別和判斷，在可行的條件下與企業(yè)進(jìn)行溝通，給出解決方案和措施，明確技術(shù)服務(wù)方向和服務(wù)點(diǎn)。整個(gè)過(guò)程需要充分發(fā)揮高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)國(guó)際渠道廣泛和技術(shù)調(diào)研論證的特長(zhǎng)，幫助客戶從繁雜的信息中去偽存真，從源頭上保障了客戶利益，最大限度地降低國(guó)際合作的風(fēng)險(xiǎn)[7-8]。

3.聯(lián)合研發(fā)和后期推廣

這種模式類似于聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，把企業(yè)、專家和高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)捆綁在一起，主要是針對(duì)技術(shù)較為成熟、行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的共性技術(shù)。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可以收取應(yīng)用企業(yè)少量技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，將技術(shù)進(jìn)行實(shí)際許可，并持續(xù)進(jìn)行后續(xù)技術(shù)跟蹤和支持，以轉(zhuǎn)化為實(shí)際收益再進(jìn)行利潤(rùn)分配，以便后期進(jìn)一步推廣和享受市場(chǎng)獲得收益[9]。

4.組建實(shí)體化聯(lián)合機(jī)構(gòu)

這種模式是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)以其擁有的技術(shù)作價(jià)入股與企業(yè)聯(lián)合組建實(shí)體化機(jī)構(gòu)，技術(shù)專家或者技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在實(shí)體化機(jī)構(gòu)中享有參與運(yùn)營(yíng)的權(quán)力和股東地位，相應(yīng)的技術(shù)產(chǎn)出收入歸公司所有，然后按照約定進(jìn)行收入分配。這種模式也符合企業(yè)的需求，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的直接參與可降低企業(yè)技術(shù)消化吸收及二次開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

5.聯(lián)合開(kāi)發(fā)和自主經(jīng)營(yíng)

這種模式是針對(duì)實(shí)力較強(qiáng)的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，由高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獨(dú)立投入人力和物力完成核心技術(shù)的引進(jìn)與二次開(kāi)發(fā)等工作。然后，在技術(shù)落地國(guó)家組建本土化的孵化、產(chǎn)業(yè)化基地，開(kāi)展適應(yīng)性及綜合性的評(píng)價(jià)，最后建立實(shí)體化企業(yè)，對(duì)最終成果進(jìn)行經(jīng)營(yíng)[10-11]。

高校國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作遇到的問(wèn)題

1.高校本身技術(shù)輸出能力不足

國(guó)內(nèi)高校更加注重自由探索，對(duì)于市場(chǎng)需求，尤其是國(guó)際市場(chǎng)需求不是很敏感；而國(guó)際企業(yè)只有在自身技術(shù)研發(fā)能力不足或者研發(fā)成本過(guò)大時(shí)，才會(huì)想到取得外圍技術(shù)。目前，我國(guó)大多數(shù)高校本身缺乏能夠直接輸出的優(yōu)秀成果或技術(shù)，技術(shù)整體產(chǎn)出水平較低，在與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際技術(shù)輸出市場(chǎng)方面差距較大，導(dǎo)致整體在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移方面技術(shù)輸出能力不足[12-13]。

2.高校缺乏高端技術(shù)轉(zhuǎn)移人才

一方面，我國(guó)高校雖然有專門的人員從事國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移，但都是簡(jiǎn)單的技術(shù)或者項(xiàng)目信息交流對(duì)接，對(duì)項(xiàng)目和技術(shù)本身沒(méi)有深入的了解和探討；另一方面，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移涉及到不同國(guó)家的科技、法律和風(fēng)俗習(xí)慣，需要從事技術(shù)轉(zhuǎn)移者具有豐富的復(fù)合知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而高校國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)尚未建立較為高端的專門從事國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的培養(yǎng)機(jī)制，更是缺乏對(duì)相關(guān)人才引進(jìn)和待遇提升方面的激勵(lì)制度。因此，與國(guó)外相比，我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)人才數(shù)量少，尤其是可以專門從事國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的人員更是少之又少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求[14]。

3.高校在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中主體地位缺失

高校作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的主體，并不缺乏科技成果，但大多數(shù)科技成果距離市場(chǎng)還有很大一段距離，其原因主要有：一是高校的科技成果主要是基礎(chǔ)研究成果，考察的是理論可行性，而對(duì)技術(shù)本身缺乏表征及論證；二是高校科技成果多是基于實(shí)驗(yàn)室小規(guī)模實(shí)驗(yàn)得出，與市場(chǎng)實(shí)際需求有很大區(qū)別。因此，我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，造成了我國(guó)高校在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中的主體地位缺失[15]。

4.高校國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系有待完善

近些年，我國(guó)高校技術(shù)中介機(jī)構(gòu)在規(guī)模和數(shù)量上大幅增加，也開(kāi)展了很多國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，但整體上高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的中介組織體系未系統(tǒng)建立，存在許多亟待解決的問(wèn)題。高校在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)能力方面欠佳，大多還停留在消息轉(zhuǎn)發(fā)溝通階段。一方面，高校對(duì)其他國(guó)家的合同法或者技術(shù)轉(zhuǎn)移法律法規(guī)缺乏足夠了解，造成對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)和保護(hù)上也有較大缺失；另一方面，在運(yùn)行模式、服務(wù)模式、贏利模式、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，我國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，完全依靠市場(chǎng)化運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展還比較困難，從而影響高校國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展[16]。

“一帶一路”戰(zhàn)略下高校國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移新模式

1. 建立“技術(shù)+資本”的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移模式

高校國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，首先在于組織模式的創(chuàng)新管理，利用國(guó)內(nèi)的高技術(shù)資本和國(guó)際金融資本融合，一起撬動(dòng)“一帶一路”國(guó)家的技術(shù)市場(chǎng)，進(jìn)而使國(guó)內(nèi)技術(shù)或成果有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。這就要求高校國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)積極帶動(dòng)社會(huì)、國(guó)家間資本的活力，為技術(shù)、資本、市場(chǎng)三方搭建有效橋梁，進(jìn)而為技術(shù)的最終轉(zhuǎn)化落地提供強(qiáng)有力的保證。在具體執(zhí)行層面，一是爭(zhēng)取“一帶一路”專項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移資金的支持，或與相關(guān)國(guó)家及企業(yè)設(shè)立聯(lián)合基金，撬動(dòng)國(guó)際資本，為優(yōu)秀項(xiàng)目落地提供資金支持，使更多資本投入到高新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域；二是充分進(jìn)行項(xiàng)目考察、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、投資調(diào)研、生產(chǎn)條件許可等調(diào)研，把市場(chǎng)的“蛋糕”做大、做強(qiáng)；三是與技術(shù)轉(zhuǎn)移的供求雙方進(jìn)行充分的交流溝通，確保技術(shù)轉(zhuǎn)移的各流程，并促成相關(guān)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。

2. 建立科學(xué)完善的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)體系

與國(guó)外相比，我國(guó)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)缺乏系統(tǒng)性考慮。因此，為了客觀評(píng)價(jià)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況，進(jìn)一步使我國(guó)參與到國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化競(jìng)爭(zhēng)中，建議從以下幾方面建立科學(xué)完善的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)體系。一要加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在評(píng)價(jià)中充分反映科技成果轉(zhuǎn)化的全鏈條、多環(huán)節(jié)以及轉(zhuǎn)化主體和轉(zhuǎn)化形式多樣化等特點(diǎn)；二要在具體指標(biāo)設(shè)計(jì)上充分考慮與國(guó)際指標(biāo)的銜接和可比性，擴(kuò)充相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；三要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立全面、綜合的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，把國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和評(píng)價(jià)，最大程度地提升國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益。

3.建立技術(shù)轉(zhuǎn)移起點(diǎn)前移的技術(shù)全流程跟進(jìn)模式

由于國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的特殊性，往往供需雙方需要有很長(zhǎng)時(shí)間的溝通和接觸，并且單純的技術(shù)貿(mào)易或?qū)＠S可模式單一、談判冗長(zhǎng)、適應(yīng)性差，因此高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)有必要建立一種技術(shù)轉(zhuǎn)移起點(diǎn)前移的技術(shù)全流程跟進(jìn)模式。該模式的主體思想是合作開(kāi)發(fā)及合作平臺(tái)建設(shè)，將技術(shù)轉(zhuǎn)移的起點(diǎn)前移至應(yīng)用基礎(chǔ)研究，甚至是前移到基礎(chǔ)研究階段。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)首先需要引導(dǎo)企業(yè)和技術(shù)持有團(tuán)隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行導(dǎo)向性研究。高校要負(fù)責(zé)接洽企業(yè)與技術(shù)持有團(tuán)隊(duì)簽訂相關(guān)協(xié)定，具體約定在科研投入、科研成果、項(xiàng)目管理方面的細(xì)則，真正讓企業(yè)進(jìn)入科研技術(shù)創(chuàng)新上游，給企業(yè)和專家吃下“定心丸”；使信息更加對(duì)稱，增加項(xiàng)目研發(fā)的可靠性、合理性、進(jìn)化性，真正架起高?？蒲谐晒c企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)移的橋梁。

4.建立全方位合作伙伴關(guān)系體系

高校國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移特別要注意與當(dāng)?shù)卣腿藛T建立密切的合作伙伴關(guān)系?！耙粠б宦贰鄙系暮芏鄧?guó)家不同于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，很多的信息必須親臨相關(guān)國(guó)家扎扎實(shí)實(shí)做調(diào)研才能獲得。一要加強(qiáng)國(guó)別研究，多把研究人員送到當(dāng)?shù)厝ナ占闆r。二要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣献鳎阂环矫?，是設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，瞄準(zhǔn)需求，定點(diǎn)投放，重點(diǎn)支持，使高校符合該國(guó)家發(fā)展的優(yōu)勢(shì)技術(shù)成果完美落地；另一方面，組織專家、教授與相關(guān)政府及企業(yè)進(jìn)行對(duì)接交流，對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行集中攻關(guān)，服務(wù)當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)活動(dòng)。三要以聯(lián)合的方式共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心，在實(shí)體化機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上聯(lián)合舉辦國(guó)際會(huì)議、共同制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)科技合作，促進(jìn)“一帶一路”國(guó)家間的技術(shù)共享和共同創(chuàng)新。四要加強(qiáng)科技人員的往來(lái)交流，合作開(kāi)展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力，積極開(kāi)拓和推進(jìn)與沿線國(guó)家在青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、社會(huì)保障管理服務(wù)、公共行政管理等共同關(guān)心領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

5.建立覆蓋產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)

高校國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作為中介方，應(yīng)承擔(dān)籌建科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)一的操作平臺(tái)工作，穿梭于高校、生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)國(guó)家之間，及時(shí)了解市場(chǎng)急需并適用的技術(shù)，完善轉(zhuǎn)移技術(shù)名錄，做好“紐帶”工作，統(tǒng)籌各方信息和思路，從第三方角度審視科技成果產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程，提出一套能夠?yàn)楦鱾€(gè)利益主體接受的科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施的整體規(guī)劃或方案，提升科技成果產(chǎn)業(yè)化鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值。因此，只有在高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心集成技術(shù)和戰(zhàn)略管理能力不斷提升的推動(dòng)下，大量科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)系統(tǒng)才能不斷優(yōu)化，從而保障技術(shù)轉(zhuǎn)移全過(guò)程的順利進(jìn)行。

本文系北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目“引進(jìn)國(guó)際高技術(shù)資源落地服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)改造”（Z141103004414092）、北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目“北京市2014年支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升專項(xiàng)”（Z141101004414097）、北京市教委共建項(xiàng)目“高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制及平臺(tái)建設(shè)研究”階段性成果

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（作者單位：北京科技大學(xué)北京國(guó)際高技術(shù)中心）

[責(zé)任編輯：卜 珺]