曹輝

摘要：隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)于能源的需求正在逐漸增大，這就引發(fā)了我國(guó)的能源供給危機(jī)。能源資源的合理配置將直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是就我國(guó)目前情況來(lái)看，能源分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不合理，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要針對(duì)我國(guó)能源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡述能源分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，并以西部大開(kāi)發(fā)為例，提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：能源資源；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀；西部大開(kāi)發(fā)；建議

中圖分類號(hào)：F730 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）03-0027-02

引言

近些年媒體經(jīng)常報(bào)道礦難、煤電之爭(zhēng)等關(guān)鍵字眼，歸根結(jié)底就是能源與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。工業(yè)發(fā)展的根本就是能源，沒(méi)有能源的支持，工業(yè)無(wú)法快速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平無(wú)法提升。而我國(guó)地域遼闊、物產(chǎn)豐富，各種能源就成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略物資，但是能源的不合理開(kāi)采也導(dǎo)致環(huán)境污染的加劇，直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。我國(guó)政府必須要準(zhǔn)確協(xié)調(diào)好能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針。

一、能源分布及配置與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但是能源資源較為匱乏，對(duì)于能源利用十分重視，充分發(fā)揮能源的最大價(jià)值；而經(jīng)濟(jì)較為貧窮的發(fā)展中國(guó)家，能源資源豐富，但是大量能源浪費(fèi)狀況較為嚴(yán)重，能源利用效率較低。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有能源資源的支撐，而發(fā)達(dá)國(guó)家由于資源較少，想要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必須要依靠能源，這就導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家必須要依賴于發(fā)展中國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所得，發(fā)達(dá)國(guó)家所消耗的能源占世界能源的85%左右，但是發(fā)達(dá)國(guó)家的人口總數(shù)只占全球人口總數(shù)的25%左右，尤其是非石油國(guó)家必須要開(kāi)發(fā)或引進(jìn)石油能源來(lái)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

就當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，全球所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家?guī)缀醵际鞘蛢暨M(jìn)口國(guó)家，西歐國(guó)家每年石油進(jìn)口量為96%，而石油價(jià)格的不斷上漲直接影響到發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中東六個(gè)國(guó)家的人口總數(shù)只占全球人口總數(shù)的1%左右，但是這些國(guó)家卻控制著全球石油出口總額的80%左右，石油資源極其豐富。而日本自古以來(lái)都是靠進(jìn)口各種資源，是一個(gè)資源極其匱乏的國(guó)家，隨著能源資源的日益緊缺，日本政府開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)新能源技術(shù)的研發(fā)，比如核電、地?zé)崮茉吹榷际侨毡局攸c(diǎn)研發(fā)的項(xiàng)目。當(dāng)前日本政府大力推行“科學(xué)技術(shù)立國(guó)”的戰(zhàn)略，就是想通過(guò)科學(xué)技術(shù)的升級(jí)擺脫對(duì)能源資源的依賴，要將重點(diǎn)放在能耗低、技術(shù)密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，減少對(duì)能源資源的進(jìn)口，這樣就可以在很大程度上促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)目前是全球能源消耗第一大國(guó)，對(duì)于能源的依賴較高，尤其是在上世紀(jì)初期，美國(guó)主要是依靠能源來(lái)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，能源資源的需求也在不斷增大，美國(guó)必須要依賴進(jìn)口能源，這也是為了對(duì)本國(guó)能源資源進(jìn)行有效保護(hù)，同時(shí)也是為了促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前美國(guó)很多行業(yè)發(fā)展都需要能源作為支撐，美國(guó)也開(kāi)始加強(qiáng)了對(duì)各種能源資源的儲(chǔ)存，這樣就可以減少能源危機(jī)帶來(lái)的影響。

我國(guó)地域遼闊、資源豐富，但是我國(guó)能源資源的分布不均衡，西部地區(qū)能源資源儲(chǔ)量較多，東部地區(qū)能源儲(chǔ)量較少，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較高，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較低。不過(guò)東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須要依賴于能源資源，這就需要進(jìn)一步對(duì)西部地區(qū)的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，但是由于地形或地質(zhì)因素的影響，導(dǎo)致西部能源開(kāi)發(fā)難度增大，路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本增加。而且西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較低，能源開(kāi)采技術(shù)不足，這也會(huì)導(dǎo)致我國(guó)開(kāi)采成本的提升，嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于各個(gè)地區(qū)的資源環(huán)境不同，這也就容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，對(duì)于國(guó)家而言，在當(dāng)今形勢(shì)下必須要充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，要構(gòu)建合理的多元化的資源貿(mào)易體系，采取對(duì)外投資、合作開(kāi)發(fā)等手段提高資源供給度和供給的經(jīng)濟(jì)性。而對(duì)于國(guó)內(nèi)的某一地區(qū)而言，一方面應(yīng)建立地區(qū)之間的資源合作機(jī)制，保障國(guó)內(nèi)資源的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的地區(qū)合理配置，防止因資源流通不暢或交易成本過(guò)高引起的局部地區(qū)資源短缺事件的發(fā)生；另一方面要積極融入國(guó)家資源戰(zhàn)略體系和國(guó)家資源貿(mào)易體系，向更加廣闊的外部空間尋求資源來(lái)源。

二、我國(guó)能源的現(xiàn)狀

中國(guó)是世界上的大國(guó)，人口總數(shù)居世界前列，經(jīng)濟(jì)水平也同樣不容小視，但是人口基數(shù)過(guò)大導(dǎo)致中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。人口問(wèn)題導(dǎo)致了中國(guó)的能源消費(fèi)成為現(xiàn)如今困擾中國(guó)發(fā)展的一個(gè)很大的問(wèn)題，能源生產(chǎn)量居世界第三，而消費(fèi)量則更是巨大，僅次于美國(guó)，居世界第二。雖然我國(guó)人均能源消費(fèi)量低，但人口基數(shù)過(guò)于巨大導(dǎo)致了一系列問(wèn)題的發(fā)生，中國(guó)必須著眼于能源消費(fèi)如何保障國(guó)民需求這一問(wèn)題上。中國(guó)必須運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政治手段，將能源供給做到滿足國(guó)民的消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，只有如此，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，保證社會(huì)會(huì)的公平正義，維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

隨著人口的不斷增長(zhǎng)導(dǎo)致能源消耗嚴(yán)重，能源的開(kāi)采也在不斷增加。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 我國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)存量剩余僅僅達(dá)到900億噸，照現(xiàn)在的開(kāi)采速度來(lái)看， 可供開(kāi)采的時(shí)間不到100年； 其他能源更是如此，石油的剩余儲(chǔ)量為23億噸，可維持不到15年。我國(guó)人口占世界總?cè)丝诘?0%，而能源的占有量包括煤炭、原油、天然氣僅僅占有百11%、2.4%和1.2%。由此可見(jiàn)，我國(guó)的能源形式的嚴(yán)峻性有目共睹。我國(guó)向來(lái)以煤炭作為國(guó)家的第一能源。我國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)備量一直很高，但是煤炭的儲(chǔ)備量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)在的世界水平，出現(xiàn)這種問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)煤炭業(yè)的發(fā)展，從而影響整個(gè)國(guó)家能源的危機(jī)?，F(xiàn)如今，可持續(xù)發(fā)展成為世界的主題，煤炭的嚴(yán)重缺失一定會(huì)帶來(lái)煤炭?jī)r(jià)格的上升，因此，一些嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)。煤炭的開(kāi)采必然會(huì)帶來(lái)安全問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題又會(huì)帶來(lái)地質(zhì)、水資源等問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上就會(huì)限制煤炭產(chǎn)量，加上我國(guó)對(duì)此監(jiān)管力度不夠，對(duì)于胡亂開(kāi)采的問(wèn)題沒(méi)有加強(qiáng)管理，帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重，不僅對(duì)于煤炭開(kāi)采自身有著很大的局限性，而且會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的污染，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和黃靜的雙重矛盾。

從總的方面看來(lái)，想要保證我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就必須加強(qiáng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的自我調(diào)配和自我管理機(jī)制。在全世界能源消耗嚴(yán)重的大條件下，不光是我國(guó)這種人口基數(shù)巨大的發(fā)展中國(guó)家，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也同樣出現(xiàn)這種資源短缺的問(wèn)題。比如前幾年在美國(guó)就出現(xiàn)了這種問(wèn)題，電力供應(yīng)不足導(dǎo)致燃油價(jià)格居高不下，這種問(wèn)題，又在嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之美國(guó)是世界第一大國(guó)，從而導(dǎo)致了不可避免的經(jīng)濟(jì)資源危機(jī)。只有把這種趨勢(shì)作為一種長(zhǎng)久發(fā)展的趨勢(shì)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源的開(kāi)采相互協(xié)調(diào)在一起，將兩者出現(xiàn)的不和諧、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題通過(guò)市場(chǎng)協(xié)調(diào)平衡起來(lái)，就能逐步緩解這一問(wèn)題，從而達(dá)到最終的目的。但是中國(guó)的國(guó)情與西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家截然不同。我國(guó)的市場(chǎng)化與西方差異巨大，一些非市場(chǎng)化的行為也會(huì)將能源的需求量拉入風(fēng)口浪尖，所以對(duì)于政府應(yīng)運(yùn)用與之國(guó)情符合的方法保障資源的供應(yīng)，確保其發(fā)展以整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)，保障自身發(fā)展機(jī)制，建立健全這方面的標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、西部大開(kāi)發(fā)過(guò)程中如何正確認(rèn)識(shí)能源與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系

我國(guó)的西部地區(qū)有著豐富的能源資源，經(jīng)過(guò)一系列勘測(cè)，我國(guó)的西部，不僅煤炭資源、石油資源豐富，而且其太陽(yáng)能和生物能資源也十分豐富，西部地區(qū)的能源占全國(guó)總能源的一半以上。另外，西北地區(qū)也是我國(guó)最早的能源開(kāi)采基地，早在20世紀(jì)五六十年代就遠(yuǎn)近聞名，因此我國(guó)對(duì)于西部進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，必須將能源的開(kāi)發(fā)放在第一位。不管是青海的柴達(dá)木盆地還是新疆的克拉瑪依大油田在當(dāng)時(shí)都是我國(guó)著名的能源基地。因?yàn)槠滟Y源的儲(chǔ)備量極高，我國(guó)成為全世界煤炭?jī)?chǔ)存量最大的國(guó)家，因此，西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)勢(shì)在必行，西部的合理開(kāi)發(fā)對(duì)于我國(guó)能源的現(xiàn)狀也是起到了一定的緩解作用，不管是對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是對(duì)于社會(huì)的和諧穩(wěn)定都起到了一定的積極作用。

我國(guó)西部地區(qū)的資源相當(dāng)豐富，石油、天然氣的儲(chǔ)存量巨大，煤炭更是居世界前列，這說(shuō)明了我國(guó)西部地區(qū)的可開(kāi)發(fā)潛力巨大，能在很大程度上緩解我國(guó)能源緊張問(wèn)題。不得不說(shuō)，我國(guó)資源在西部，西部是我國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的天然聚寶盆。

雖然在西部地區(qū)擁有豐厚的資源，從大角度看來(lái)確實(shí)是一種先天優(yōu)勢(shì)，但是這種優(yōu)勢(shì)如今看來(lái)只能作為一種先天優(yōu)勢(shì)，并非真正的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槲覈?guó)的資源開(kāi)采能力差，無(wú)法將現(xiàn)有資源真正最大化轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)利益供國(guó)民使用，這種先天優(yōu)勢(shì)就無(wú)法轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲慕?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)現(xiàn)在要做的就是不斷發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)水平和科技能力，將這種先天優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。不斷創(chuàng)造出合理的技術(shù)手段對(duì)其進(jìn)行開(kāi)采，保證對(duì)環(huán)境無(wú)害的情況下發(fā)展其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)利益，做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兩不誤。

現(xiàn)如今，我國(guó)積極探索西部開(kāi)發(fā)已經(jīng)有了初步效果，大體具有以下開(kāi)發(fā)模式：1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式。這種模式非常適合西部這種自然資源異常豐富的地區(qū)，在煤炭、石油或者天然氣豐富的地區(qū)建立一系列開(kāi)采體系，將資源進(jìn)行合理處理發(fā)展與之相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以達(dá)到利潤(rùn)最大化。2.產(chǎn)業(yè)延伸模式，在資源發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展一些見(jiàn)效快、利益高的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的積累。當(dāng)經(jīng)濟(jì)積累到一定程度之后發(fā)展其關(guān)鍵項(xiàng)目，從而發(fā)展更多產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

四、西部開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須解決的幾個(gè)問(wèn)題

所謂資源產(chǎn)業(yè)，就是指從資源在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，在內(nèi)部進(jìn)行一系列的循環(huán)，當(dāng)然自然資源在其內(nèi)部的發(fā)展中仍然起到一個(gè)主導(dǎo)地位，通過(guò)這一大主導(dǎo)，不斷發(fā)展與此資源息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)以這一大主導(dǎo)為支柱，依靠它進(jìn)行發(fā)展。如煤炭企業(yè)發(fā)展可以在開(kāi)采煤炭的同時(shí)，開(kāi)設(shè)洗煤廠促進(jìn)拉動(dòng)發(fā)展，所挖出的煤炭可以對(duì)自身企業(yè)進(jìn)行供電，這又帶動(dòng)了電廠的發(fā)展。由此看來(lái)，為主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)對(duì)于社會(huì)的貢獻(xiàn)呈雙倍三倍甚至五倍的增長(zhǎng)，自然資源對(duì)于產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)也不斷變大。當(dāng)然這也一定會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平穩(wěn)勢(shì)必影響其他產(chǎn)業(yè)等。

資源產(chǎn)業(yè)群不但可以把這一地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，更能在相對(duì)薄弱方面帶動(dòng)資源的發(fā)展。首先，如果資源產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，企業(yè)一定會(huì)選擇一個(gè)交通便利的地區(qū)集聚在一起，從而節(jié)約了運(yùn)輸成本的壓力。第二，集聚可以使得交流更加方便，此舉可使得勞動(dòng)力供給更加方便，在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有百益而無(wú)一害。我國(guó)現(xiàn)在要做的就是不斷發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)水平和科技能力，將這種先天優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。不斷創(chuàng)造出合理的技術(shù)手段對(duì)其進(jìn)行開(kāi)采，保證對(duì)環(huán)境無(wú)害的情況下發(fā)展其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)利益，在形成一種循環(huán)式的工業(yè)體系之后，這種資源企業(yè)的壽命就會(huì)很長(zhǎng)，自身的穩(wěn)定性對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，也會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

另外，現(xiàn)如今我國(guó)倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，在能源資源開(kāi)采上切忌只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略了環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)要從我做起，從身邊的點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格遵守國(guó)家指定的法律法規(guī)，在不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)。

西部能源開(kāi)發(fā)要解決邊遠(yuǎn)地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)能源消費(fèi)問(wèn)題，政府必須采取相應(yīng)的扶持政策，在扶持的基礎(chǔ)上加大力度，滿足供應(yīng)，保障農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)能源的需求，但不能過(guò)度供給，防止浪費(fèi)。

不管怎樣，我國(guó)必須把西部大開(kāi)發(fā)中的能源開(kāi)采問(wèn)題作為其開(kāi)發(fā)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，充分利用海內(nèi)外各種資源，利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，為西部地區(qū)的未來(lái)發(fā)展做足長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展資源開(kāi)采，將這種先天優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，讓我國(guó)西部地區(qū)真正為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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[責(zé)任編輯：王 鑫]