羅力

摘要：隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深化，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)正在迅速崛起，城市化和工業(yè)化進(jìn)程正在加速推進(jìn)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，同時(shí)面臨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)老齡化的挑戰(zhàn)。借鑒美英等國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題的措施是：重視內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用；優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：英美經(jīng)濟(jì)；供給；創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）04-0035-02

隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深化，在過去30年間，經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，社會(huì)更加和諧，中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)正在迅速崛起。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，微觀來講，國(guó)家的城市化和工業(yè)化進(jìn)程正在加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整；宏觀來講，國(guó)家正在面臨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)老齡化的挑戰(zhàn)，如何面對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不減速是現(xiàn)在需要迫切解決的問題。與中國(guó)相似，20世紀(jì)80年代以來英美國(guó)家也曾經(jīng)面臨著類似的發(fā)展速度和社會(huì)問題。因此，研究美英等國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在借鑒、批判和采納的基礎(chǔ)上尋求本國(guó)的發(fā)展方向，創(chuàng)立中國(guó)特色的發(fā)展道路十分必要。

一、20世紀(jì)80年代以來英美等國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和成因分析

20世紀(jì)七、八十年代隨著美國(guó)總統(tǒng)里根的上臺(tái)和英國(guó)總理撒切爾夫人的執(zhí)政，兩國(guó)政府先后推出了“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“撒切爾主義”，并逐漸形成了經(jīng)濟(jì)學(xué)上著名的“盎格魯-薩克遜模式”，經(jīng)濟(jì)學(xué)界又將其稱為英美經(jīng)濟(jì)模式。該模式的特點(diǎn)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以西方自由主義為理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)力的自由流動(dòng)、公司經(jīng)營(yíng)以經(jīng)濟(jì)利益為首要目標(biāo)，并且主張削減賦稅、放松政府對(duì)企業(yè)的管理和控制、鼓勵(lì)個(gè)人財(cái)富積累。在英美經(jīng)濟(jì)模式的推動(dòng)下，英美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，并且這種增長(zhǎng)持續(xù)20多年。筆者在此通過對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)等宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)的分析，來具體展示“盎格魯-薩克遜模式”對(duì)英美經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用和其中存在的問題。

首先，對(duì)英美國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析是通過比較20年間英美國(guó)家的實(shí)際GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)來反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。自1980年以來，英美國(guó)家的GDP一直呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。同時(shí)，英美國(guó)家1980-2005年間的GDP標(biāo)準(zhǔn)差分別為0.01705和0.01693，小于法德等國(guó)的0.0187和0.02722，說明英美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策使本國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。其次，由于英美國(guó)家強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)中的作用，政府不參與市場(chǎng)調(diào)控，造成國(guó)家通貨率的波動(dòng)性較大，上世紀(jì)八九十年代英美國(guó)家通貨膨脹率超出其他發(fā)達(dá)國(guó)家1-2%的通脹率。標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)率和就業(yè)率是一個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否有效，經(jīng)濟(jì)是否增長(zhǎng)的一個(gè)側(cè)面反應(yīng)。從1980-2005年間，英美國(guó)家的失業(yè)率和就業(yè)率分別在6-7%和72%左右，而其他發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率和就業(yè)率是7.5-9%和60%。

當(dāng)然，像其他國(guó)家一樣，雖然英美國(guó)家選擇了適合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盎格魯-薩克遜模式，但是它們也面臨著來自各方面的沖擊，如全球化沖擊、社會(huì)老齡化、勞動(dòng)力成本等問題。英美國(guó)家針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的變化趨勢(shì)推行放松式的管制，國(guó)內(nèi)企業(yè)基本不受政府政策約束，讓市場(chǎng)根據(jù)外界的變化做出靈活的調(diào)整，同時(shí)在國(guó)內(nèi)實(shí)行較低稅率的政策，吸引國(guó)外企業(yè)來本國(guó)投資，從而吸引全球資本流向英美國(guó)家。為了解決這些問題，美國(guó)提出“自我責(zé)任”，只有65歲以上的老年人和社會(huì)貧困線以下的弱勢(shì)群體由國(guó)家提供社保，這樣從一定程度上減輕了政府和企業(yè)的福利成本。此外，英美國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)管制寬松，市場(chǎng)具有靈活性，雙方雙向選擇，做到勞動(dòng)力的流動(dòng)由市場(chǎng)決定。

從盎格魯-薩克遜模式的成功可以看出，英美國(guó)家將經(jīng)濟(jì)交于市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)來調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)家政府較少參與。但是，這也是其隱患所在，完全的市場(chǎng)調(diào)控經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致因?yàn)樽分鹄娴耐稒C(jī)行為，擾亂市場(chǎng)秩序，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力存在的問題和優(yōu)勢(shì)

（一）發(fā)展觀念落后

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有在思想觀念上認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，才能真正落實(shí)到行動(dòng)中來。有些學(xué)者認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的階段勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的現(xiàn)象，同樣當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)到一定程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩是自然結(jié)果。還有一部分人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩后，應(yīng)該積極主動(dòng)的尋找新產(chǎn)業(yè)。筆者認(rèn)為要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，清楚經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了瓶頸，應(yīng)該找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的問題和瓶頸，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然留有的優(yōu)勢(shì)，從而解決這些問題和矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）政府推動(dòng)力不足

在改革開放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，這與各級(jí)政府的推動(dòng)和政策的落實(shí)密不可分。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行政體制改革沒有跟進(jìn)，造成經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和體制一成不變的矛盾。許多領(lǐng)導(dǎo)干部為了在位時(shí)做出政績(jī)，沒有合理規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，造成盲目的上項(xiàng)目、搞投資、辦企業(yè)等，使地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度雷同。這些項(xiàng)目和企業(yè)往往具有高排放、高污染、高消耗的特點(diǎn)，使我國(guó)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)舉步維艱。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)機(jī)制不完善

就像英美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，自由競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)追求利益最大化。目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不成熟，導(dǎo)致市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)不充分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足，主要表現(xiàn)為我國(guó)社會(huì)總的需求結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡。在過去，我國(guó)通過擴(kuò)大外需刺激經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前出口總額居世界第二，外匯儲(chǔ)備逐漸增加。外需不斷增加，內(nèi)需的發(fā)展卻較為滯后，對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年下降。其次，企業(yè)對(duì)管理和技術(shù)創(chuàng)新不夠重視，缺少創(chuàng)新的推動(dòng)力，缺少大量的人力、財(cái)力和物力的投入。同時(shí)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系還不完善，侵權(quán)行為屢禁不止。

在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足的原因時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。首先，我國(guó)的勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力的成本較低，素質(zhì)正在不斷提高。農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)成為我國(guó)城市化和產(chǎn)業(yè)化的主力軍。同時(shí)，由于我國(guó)對(duì)教育和醫(yī)療進(jìn)一步的投入，勞動(dòng)力的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。其次，受到傳統(tǒng)思想的影響，我國(guó)是高儲(chǔ)蓄國(guó)家，民眾儲(chǔ)蓄率達(dá)到40%以上，為保證我國(guó)每年7-8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了保證。最后，從世界范圍來講，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深，我國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

（一）重視內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)30多年的快速增長(zhǎng)，如何在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持這種增長(zhǎng)勢(shì)頭是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要面臨的新問題。我國(guó)是一個(gè)高儲(chǔ)蓄國(guó)家，在今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，提高國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求和購(gòu)買力。加快人口流動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程，使資源從農(nóng)村流向城市，從低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重新配置到高效的工業(yè)和服務(wù)業(yè)。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移至城市后，創(chuàng)造了巨大的需求和市場(chǎng)，要求公路、鐵路和民航快速發(fā)展以適應(yīng)人口的快速流動(dòng)，促進(jìn)了衛(wèi)生、醫(yī)療和教育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)房地產(chǎn)的購(gòu)買力增強(qiáng)。

（二）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的創(chuàng)新力已經(jīng)成為社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要體現(xiàn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體力量，是保證技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力之源，而技術(shù)創(chuàng)新又是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，因此要為技術(shù)創(chuàng)新提供良好環(huán)境，保證技術(shù)創(chuàng)新可以為企業(yè)帶來高額回報(bào)。這就要求國(guó)家和各級(jí)政府在法律上保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜版和侵權(quán)行為，為企業(yè)創(chuàng)造公平、公正的良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性。國(guó)家在政策上和資金上對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)傾斜，給技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)減免稅收，無息或低息貸款，適當(dāng)?shù)膿芙o扶持資金。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，政府可以簡(jiǎn)化企業(yè)的各種審批程序，開通綠色通道，同時(shí)對(duì)于高投入、對(duì)環(huán)境發(fā)展不利的企業(yè)，政府提高企業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入市場(chǎng)的門檻，并通過增加產(chǎn)品成本來督促落后企業(yè)的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)落后企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)度。

與此同時(shí)，國(guó)家還要加快產(chǎn)業(yè)組織方式的改革和創(chuàng)新。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)集團(tuán)公司和大型企業(yè)群體，建立企業(yè)間專業(yè)化分工與合作的新型組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)與中小企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高。除產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合作外，還要建立產(chǎn)業(yè)間的合作，建立國(guó)際化的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、生產(chǎn)物流網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)聯(lián)合體等，構(gòu)建符合市場(chǎng)需求變化的新型產(chǎn)業(yè)組織體系。

（三）調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)

在改革開放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在黨和國(guó)家的政策下，我國(guó)上馬了一批高能耗的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目多是短期收效，具有高排放、高污染、高消耗的特點(diǎn)，帶來資源消耗和環(huán)境污染等問題，使我國(guó)的資源環(huán)境承載力下降。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家需要對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略做出適當(dāng)調(diào)整，促進(jìn)我國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建立。今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)性，認(rèn)識(shí)到無論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亦或經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是為了提高人們的生活水平和生存質(zhì)量，以改善民生為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展教育事業(yè)和文化事業(yè)，調(diào)動(dòng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的積極性和創(chuàng)造性，通過技術(shù)和產(chǎn)業(yè)組織方式的創(chuàng)新提高生產(chǎn)水平，節(jié)能減排，加快對(duì)落后企業(yè)的淘汰，加強(qiáng)對(duì)新能源企業(yè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

從英美國(guó)家經(jīng)濟(jì)模式的的成功可以看出，英美國(guó)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以自由競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，國(guó)家政府較少參與。但是，這也是其隱患所在，將國(guó)家經(jīng)濟(jì)完全交于市場(chǎng)調(diào)控，勢(shì)必導(dǎo)致追逐利益的投機(jī)行為的產(chǎn)生，擾論市場(chǎng)秩序，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。對(duì)于正在處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，正在面臨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)老齡化、新舊產(chǎn)業(yè)交替、城市化進(jìn)程加快等挑戰(zhàn)，英美國(guó)家的盎格魯-薩克遜模式有其優(yōu)點(diǎn)，但也有其致命的缺陷，所以我國(guó)絕不能照搬他國(guó)模式。應(yīng)認(rèn)清我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足的原因是由過去的發(fā)展觀念已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，政府對(duì)干部考核和評(píng)價(jià)機(jī)制落后，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)政策已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)機(jī)制還未建立完善，社會(huì)總的需求結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡，企業(yè)對(duì)管理和技術(shù)創(chuàng)新不夠重視，缺少創(chuàng)新的推動(dòng)力，低端生產(chǎn)制造業(yè)正在萎縮等導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。就這些問題，黨和國(guó)家應(yīng)該適當(dāng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上加快城市化的建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)生產(chǎn)組織方式改革和創(chuàng)新；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。因此，尋找我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力時(shí)，既要借鑒和吸取他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也要分析當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，找出中國(guó)特色的發(fā)展道路。

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