2015年末、2016年初，濟(jì)南、日照、煙臺(tái)、濰坊、東營(yíng)等5個(gè)地市級(jí)安監(jiān)局長(zhǎng)紛紛調(diào)離安監(jiān)系統(tǒng)，并都是平調(diào)。在這進(jìn)行年度安全工作總結(jié)、下一年度安全工作謀劃的關(guān)鍵檔口，山東省近30%的安監(jiān)局一把手調(diào)離安監(jiān)系統(tǒng)，客觀上對(duì)安監(jiān)工作帶來(lái)了極大的負(fù)面效果。這一不正常現(xiàn)象，應(yīng)引起國(guó)家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)的警惕。

其實(shí)，同樣在政府部門工作，想調(diào)離安監(jiān)系統(tǒng)的人應(yīng)該能達(dá)到100%！無(wú)休止的加班、無(wú)原則的問(wèn)責(zé)、無(wú)法破解的困局、無(wú)法釋放的壓力等，同樣薪水、同樣職位，“我”為何要在安監(jiān)部門工作？“我”風(fēng)格高？“我”一心為民？“我”大公無(wú)私？就算是這樣，有誰(shuí)能客觀地這樣認(rèn)識(shí)？

這種現(xiàn)象必須引起地方政府領(lǐng)導(dǎo)的高度警惕和反思，“安全工作搞好了，也很難得到仕途的晉升，但安全生產(chǎn)出了問(wèn)題，就有極大可能被拿下，有的丟了仕途、有的丟了飯碗、還有的會(huì)邁進(jìn)監(jiān)獄?！?/p>

黨的十八大以來(lái)，安監(jiān)系統(tǒng)的問(wèn)責(zé)到了白熱化的程度，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”成了當(dāng)前抓好安全生產(chǎn)工作的主旋律。但在實(shí)踐中，“黨政同責(zé)”中“黨”的一把手并未發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，只是停留在口頭和形式上，并未給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)真正的資源支持，更沒有在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面開展“頂層設(shè)計(jì)”的實(shí)質(zhì)性工作?！笆氉坟?zé)”大家還是能夠接受的，但是在失職的“職”上缺少硬性和專業(yè)的界定，這就很麻煩了。因此，誰(shuí)來(lái)界定“盡職”的范圍，就成了當(dāng)務(wù)之急！假如在“失職追責(zé)”后面加上“盡職免責(zé)”四個(gè)字，邏輯上就更加完整了。盡管界定“盡職”很麻煩，甚至需要安全專業(yè)人士的介入，但我認(rèn)為，這是正確的邏輯思維方式。

還有，自2006年以來(lái)，事故調(diào)查啟動(dòng)了邀請(qǐng)同級(jí)檢察院介入，重點(diǎn)針對(duì)瀆職問(wèn)題，以及事故背后的貪污受賄問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查問(wèn)責(zé)，這的確很好。但在界定是否“盡職盡責(zé)”方面，尤其是對(duì)安全生產(chǎn)管理原理、事故預(yù)防原理等專業(yè)知識(shí)較為缺乏的情況下，解決職責(zé)界定問(wèn)題時(shí)，很容易導(dǎo)致“莫須有”“問(wèn)責(zé)亂象”等不合邏輯的現(xiàn)象發(fā)生。

安全生產(chǎn)乃至事故，都是自然科學(xué)和人文科學(xué)的產(chǎn)物。安全生產(chǎn)是遵守自然科學(xué)和客觀規(guī)律的結(jié)果；事故是挑戰(zhàn)自然科學(xué)和客觀規(guī)律的破壞性實(shí)驗(yàn)——這應(yīng)成為我們解決一切安全問(wèn)題的基本邏輯思維！

2015年，全年發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比分別下降7.9%和2.8%。其中，較大以上的事故和死亡人數(shù)同比分別下降9%和8%。而山東省在2015年8月一個(gè)月內(nèi)，相繼發(fā)生了4起?；坊馂?zāi)爆炸事故，是繼2013年后的又一個(gè)多事之秋！

反思！反思！再反思??！這在當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)下，非常重要。事故可以不發(fā)生，因?yàn)槭鹿视幸?guī)律可循?！笆鹿蚀俜ㄖ?、事故促管理”，這種解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的思維方式必須得到徹底改變！畢竟，隱患在現(xiàn)場(chǎng)、隱患在一線，做好企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)管及法治建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”，已到了刻不容緩的程度！

編輯 邊 安