中國法學會會長 王樂泉

在全面依法治國中大有作為
——在第五屆中國法律實施論壇上的講話

中國法學會會長 王樂泉

很高興受邀出席“第五屆中國法律實施論壇暨中國行為法學會第五屆四次理事會”。在此，我謹代表中國法學會，向大會的召開表示熱烈祝賀；向來自全國各地的廣大法學研究者、法律工作者和全體行為法學會會員致以誠摯的問候!向中國行為法學會一直以來對中國法學會工作的支持表示衷心的感謝!

中國行為法學會作為國家一級學會，自注冊成立二十多年以來，始終致力于從個體行為與社會運行出發(fā)，探索法律實施的一般規(guī)律，以推動國家的法治進程。目前，中國行為法學會是中國法學會主管的學術研究團體中規(guī)模最大、人員最多的全國性學術團體。學會政治意識強，職責定位準確，發(fā)展目標清晰，工作活躍規(guī)范，活動廣泛深入。特別是近年來，團結(jié)引領全國廣大法學研究者和法律工作者，在繁榮法學研究、開展法治宣傳、提供法律服務、推動法學交流、培養(yǎng)優(yōu)秀人才等方面開展了一系列有影響、有特點、有實效的工作，取得了新成績，為全面深化法治中國建設、促進法治實施做出了突出的貢獻。據(jù)我了解，截至目前，學會已成功打造四屆“中國法律實施論壇”、六屆“中國執(zhí)行論壇”、六屆“偵查論壇”、五屆“金融法律論壇”、五屆“法治政府?南岳論壇”、五屆“法律語言研討會”、三屆“中國新聞法治建設學術峰會”、兩屆“法治中國?湘江論壇”、兩屆“國家與地方治理論壇”、七屆“全球化時代犯罪與刑法國際論壇”以及“行為法學基礎理論論壇”、“廉政理論論壇”、中國醫(yī)療法治論壇、“法治社會?長江論壇”、“法律業(yè)務創(chuàng)新與律所發(fā)展”論壇、社區(qū)矯正信息化建設高峰論壇、“國企國資改革：方向、邏輯、任務與措施”研討會、提高立法質(zhì)量學術年會等多個學術平臺，并通過發(fā)布課題、出版文叢、創(chuàng)辦雜志、合作共建博士后科研工作站等多種方式拓寬活動領域，學術影響力、社會影響力和決策影響力不斷擴大。特別是已連續(xù)舉辦五屆的“中國法律實施論壇”，以其明確的定位、回應性的選題和豐碩的成果，成為享譽全國的高規(guī)格、多學科、寬領域的學術交流平臺；連年編纂的“中國法治實施報告”，系統(tǒng)記錄了中國法治實施進程，具有重要的現(xiàn)實意義和歷史價值，正在成長為中國行為法學會又一品牌性成果。

全面深化改革是當代中國最鮮明的時代主題。全面推進依法治國是黨領導人民在國家治理領域進行的一場廣泛而深刻的革命。當前，我國正處于推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大歷史階段。前不久召開的黨的十八屆五中全會通過的關于“十三五”規(guī)劃的建議，描繪了到2020年全面建成小康社會的宏偉藍圖。全面建設小康社會需要充分發(fā)揮法治的積極作用，承載著全面小康目標的法治中國建設目標更具針對性、任務也更加艱巨。借此機會，我提三點要求和希望，與大家共勉：

一、把握歷史機遇

黨的十八大以來，中央高度重視法治建設。黨的十八屆三中、四中、五中全會都對依法治國提出了明確要求。特別是四中全會在黨的歷史上第一次專門針對依法治國作出重要決策，《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，充分體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，提出了加快建設法治經(jīng)濟和法治社會、把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道、依法執(zhí)政和全面提高黨依憲法法律治國理政的能力和水平等要求，明確了加強黨對立法工作的領導；依法設置權(quán)力、約束權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟；完善對權(quán)利的司法保障和對權(quán)力的司法監(jiān)督；弘揚法治精神，形成良好的法治氛圍和法治習慣等內(nèi)容。新形勢、新任務、新要求、新期待，既為我們的工作指明了前進方向，也給工作帶來前所未有的重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。中國行為法學會要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局的新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神上來,牢固樹立責任感、使命感，牢牢抓住新機遇，將學會工作融入整個國家發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)和引領全國會員積極投身建設法治中國的偉大實踐,發(fā)揮“智囊團”、“思想庫”和“主力軍”作用，在推進“四個全面”戰(zhàn)略的偉大實踐中建功立業(yè)。

二、勇?lián)鷷r代重任

始終服從和服務于黨和政府的中心工作,是學會發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的根本要求。新形勢下，行為法學會工作要立足職責定位，從大局處思考、在大局下行動，找準工作的切入點和著力點。第一，要以強烈的責任感、使命感，發(fā)展創(chuàng)新中國特色社會主義法治實施理論；以世界眼光和時代精神豐富和創(chuàng)新法治實施基礎理論；以新穎管用的法律實施理論適應符合引領經(jīng)濟新常態(tài)的需要；以優(yōu)秀的學術研究成果為四個全面建設做出貢獻。其二，要圍繞中心任務謀劃、部署、推進各項工作，努力發(fā)揮好理論創(chuàng)新、咨政建言、輿論引導、服務社會的功能。要大力推進法學研究繁榮發(fā)展,堅持問題導向,推進學術創(chuàng)新,抓住法治中國建設最亟須解決的問題開展深入研究,不斷推出有價值、高質(zhì)量的研究成果。要貼近全國經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動服務政府決策，積極參與法治建設，開展多種形式的法學理論研究，前瞻對策研究，積極促進成果轉(zhuǎn)化，努力指導法治實踐。要圍繞全面深化改革進程中的法治保障問題和全面深化法治中國建設中的立法、執(zhí)法、司法、普法等各個環(huán)節(jié)中的重大理論和實踐問題，堅持問題導向、效果導向，深入開展調(diào)查研究，提出相關對策建議。積極參與立法工作、法治政府建設、司法體制改革和社會治理創(chuàng)新等法治實踐探索與研究。組織專家學者圍繞經(jīng)濟、民生、生態(tài)環(huán)境等重點領域，以及司法改革和司法實踐中的重點、難點問題等進行研究和咨詢論證；組織專家學者參與重大行政決策的專家論證、風險評估、合法性審查等工作。要透過多種形式的法制宣傳教育活動，引導促進群眾依法維權(quán)，用法律武器、法治思維和法治方式解決問題，推動形成全社會學法遵法守法用法的良好氛圍。其三，要深入學習研究黨的十八屆五中全會提出的重大理論觀點和重大任務部署，按照“十三五”規(guī)劃的總體部署，結(jié)合實際，推動中國行為法學會事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，法治不僅是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，也是經(jīng)濟發(fā)展的新的、持久的動力，經(jīng)濟新常態(tài)需要依靠強有力的法律實施來形成和推進。五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。要認真研究、科學謀劃,準確把握學會工作、貫徹落實“十三五”規(guī)劃要求的切入點和著力點,在法學研究、法學交流等方面搭建好平臺、增加抓手，努力躍上工作新臺階，奮力開創(chuàng)工作新局面，

三、強化自身建設

近年來，中國行為法學會的建設取得了卓有成效的成績，組織體系不斷優(yōu)化，組織建設、制度建設、作風建設不斷提升。當前和今后一個時期，中國行為法學會要一手抓工作推動、一手抓組織建設，努力在服務大局的工作中推動自身的全面發(fā)展，把行為法學會建設得更加充滿活力、更加堅強有力。中國行為法學會下轄行為法學基礎理論研究會、規(guī)范制定行為研究會、行政執(zhí)法行為研究會、執(zhí)行行為研究會、廉政行為研究會、金融法律行為研究會、司法行為研究會、軟法研究會、醫(yī)療行為法學專業(yè)委員會、《人民法治》雜志社、中國法治網(wǎng)等二十多個下屬機構(gòu)，具有基礎廣泛、聯(lián)系面廣、人才薈萃等獨特優(yōu)勢,是開展各項工作的重要資源。要繼續(xù)大力推進學會建設,推動學會系統(tǒng)工作的整體躍升,使各研究會在“立足特色、服務專域”中發(fā)揮更大作用。要進一步密切與法學界、法律界的關系,加強同政法各部門、各政法院校的聯(lián)系,盡心竭力為廣大會員提供服務,充分調(diào)動會員和下屬機構(gòu)的積極性、創(chuàng)造性。建設好法治人才隊伍、發(fā)揮好法治人才隊伍的作用，是學會的重要職責。要努力培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)洹⒁曇伴_闊、具有堅實的理論功底和深厚的法學專業(yè)造詣的法治理論人才隊伍。要造就一批政治素質(zhì)過硬、學術造詣精深、學貫中西的法學大家，為后輩學人樹立楷模；要培養(yǎng)一批理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的高層次領軍人才，在學術方向引領、學術思想貢獻、學術規(guī)范建設方面充分發(fā)揮作用；要發(fā)現(xiàn)一批品德優(yōu)秀、基礎扎實、具有突出理論創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄臧渭馊瞬?，激勵他們脫穎而出、擔當重任，為研究事業(yè)的發(fā)展積累豐富的人才儲備。除此之外，要爭取更多的法學法律工作者加入到會員隊伍中來，特別是要注意從實務部門以及企業(yè)等法律服務部門吸收會員。要創(chuàng)新工作方式，不斷拓寬會員廣泛參與活動的渠道。要抓好會員服務工作，強化服務意識，提高服務能力，使學會真正成為法學研究者和法律工作者之家。

同志們!希望中國行為法學會抓住機遇，乘勢而上，積極投身全面推進依法治國的偉大實踐；以建設學習型、協(xié)同型、智庫型、國際型學會為目標，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃好、開展好學會的工作，為法治中國和全面小康社會建設再立新功!