劉方成，吳孟桃

(湖南工業(yè)大學(xué)， 湖南　株洲　412007)

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西部地區(qū)高校人力資源現(xiàn)狀與發(fā)展預(yù)測(cè)

劉方成，吳孟桃

(湖南工業(yè)大學(xué)， 湖南株洲412007)

摘要：大力開發(fā)西部高校人力資源，是我國(guó)西部高等教育發(fā)展的重要一環(huán)?；谫Y源配置視角，以高校人力資源兩大指標(biāo)(教師數(shù)、在校學(xué)生數(shù))為標(biāo)準(zhǔn)，采集東、中、西部地區(qū)2009—2013年的數(shù)據(jù)，利用比較分析法和時(shí)間序列法剖析高校人力資源的分布情況和西部高校人力資源的發(fā)展規(guī)律，結(jié)果表明：與中、東部地區(qū)相比，西部地區(qū)高校人力資源數(shù)量最少、低于全國(guó)平均水平且增長(zhǎng)速度較緩慢，同時(shí)西部高校高層次人才的校均數(shù)量較少，整體科研能力相對(duì)較弱。預(yù)測(cè)結(jié)果表明，未來幾年西部地區(qū)高校人力資源發(fā)展總態(tài)勢(shì)良好，但高校師資數(shù)量仍然短缺，且對(duì)人才的吸引力不足。西部高校應(yīng)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，重視師生的發(fā)展，以人為本，吸引并留住人才，同時(shí)政府政策應(yīng)適當(dāng)傾斜，支持西部高校發(fā)展，縮小與中、東部的差距。

關(guān)鍵詞：西部高校；高等教育；人力資源；分布情況；時(shí)間序列

一、引言

高等學(xué)校人力資源主要是指教師隊(duì)伍和在校學(xué)生情況。高校人力資源越豐富，學(xué)校就越發(fā)達(dá)興旺[1],同時(shí)高校人力資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也有密切關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷革新，市場(chǎng)對(duì)各類人才的需求旺盛，相應(yīng)地高等教育系統(tǒng)內(nèi)各種教育形式蓬勃發(fā)展，普通高等教育、高職教育、繼續(xù)教育等都能有重點(diǎn)地適度發(fā)展，各種教育形式之間比例關(guān)系合理，整個(gè)高等教育系統(tǒng)功能的發(fā)揮就可以達(dá)到最佳，系統(tǒng)就會(huì)在不斷更新中維持相應(yīng)的動(dòng)態(tài)平衡。大力發(fā)展西部高等教育，開發(fā)西部人力資源，是我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要一環(huán)[2]，只有依靠高等教育，依靠高素質(zhì)人才，才能振興西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者對(duì)我國(guó)西部地區(qū)高校人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。吳莉等認(rèn)識(shí)到人力資源是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力和關(guān)鍵因素，但自20世紀(jì)80年代改革開放以來，我國(guó)西部地區(qū)人才大量流失，教育發(fā)展尤其是高等教育的水平相對(duì)滯后[3]。張美英以高校教師數(shù)為研究對(duì)象，揭示了西部地區(qū)高校人力資源管理機(jī)制存在的問題，提出了創(chuàng)新西部高校人力資源管理環(huán)境、優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)[4]。史冰川等詳細(xì)分析了西部地區(qū)高校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，從外部環(huán)境因素和內(nèi)部管理因素兩方面提出了加強(qiáng)師資建設(shè)的對(duì)策[5]。從相關(guān)研究文獻(xiàn)中可見，多數(shù)學(xué)者僅把高校教職人員作為西部高校人力資源的研究對(duì)象，而武漢理工大學(xué)趙恒平教授認(rèn)為在校大學(xué)生也是一種不可忽視的人力資源[6]，是評(píng)價(jià)高校教育水平的重要指標(biāo)，但針對(duì)這種觀點(diǎn)的高校人力資源構(gòu)成要素的研究鮮有報(bào)道。其次，一些學(xué)者提出了高校人力資源發(fā)展的合理預(yù)測(cè)方法[7-9]，如馬爾可夫模型、模糊綜合評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等，為高校人力資源的管理與評(píng)價(jià)提供了有益的參考，但在西部地區(qū)高校人力資源中的應(yīng)用仍較少。

因此，本文以教師數(shù)、在校學(xué)生數(shù)作為高校人力資源構(gòu)成要素，以東、中、西部2009—2013年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合時(shí)間序列數(shù)學(xué)模型，重點(diǎn)探討西部高校人力資源的區(qū)域分布規(guī)律，為西部高校管理者提供對(duì)策建議。

二、西部高等學(xué)校人力資源現(xiàn)狀

西部高校人力資源配置區(qū)域不合理。在西部12省市區(qū)之間，高校人力資源分布存在區(qū)域比例不合理的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在，西部高校的高層次人才、優(yōu)質(zhì)資源等主要集中在經(jīng)濟(jì)條件、地理位置、發(fā)展空間比較優(yōu)越的成都、西安兩地，而西藏、青海、云南等省(區(qū))與四川和陜西相比，高校的高層次人才和骨干教師要少得多。西部高校人力資源配置上的不合理之處主要有：

1.西部地區(qū)高層次人才短缺。由于地區(qū)、行業(yè)、校際間發(fā)展不平衡，使得人才競(jìng)爭(zhēng)加劇[10]。西部高校在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，對(duì)人才的吸引力不足，高層次人才的缺乏與外流，干擾了正常的教學(xué)與科研秩序，進(jìn)而給許多仍然工作在教研第一線的青年教師帶來了負(fù)面的心理影響。相關(guān)文獻(xiàn)指出，在全國(guó)研發(fā)人員中，東部省均博士學(xué)位擁有者是西部的4.6倍，內(nèi)蒙古、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆等省(區(qū))該項(xiàng)指標(biāo)均在全國(guó)20名以后，西部處于明顯的劣勢(shì)[11]。在高端人才方面，以中國(guó)工程院院士為例，截至2016年2月，西部各省份擁有工程院院士共60人，僅占全國(guó)總數(shù)507人的11.8%*數(shù)據(jù)來源于中國(guó)工程院網(wǎng)站“院士所在地區(qū)分布表 (不含資深院士)”，網(wǎng)址 http://www.cae.cn/cae/jsp/allAUnitplace.jsp?ColumnID=169,SH。，差距非常明顯。

2.西部高校管理制度不合理。西部地區(qū)高校師資管理理念陳舊，人事制度不完善，盡管近年來已有了較大的改善，但其管理理念仍沒有脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人事管理的思路。一些高校人事處仍然停留于傳統(tǒng)的人事工作，以事為中心，恪守人員進(jìn)、出、管的管理模式，在工作中既沒有樹立“以人為本”的管理思想，又沒有認(rèn)識(shí)到人力資源的資本屬性，使教師成為被管理的對(duì)象，而不是積極服務(wù)于他們。這樣的管理制度缺乏必要的人文關(guān)懷[12]，束縛了教師的學(xué)術(shù)發(fā)展和個(gè)性創(chuàng)造。

3.西部高校在校生生均教育經(jīng)費(fèi)普遍不足。西部地區(qū)高校生均教育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)。 2009 年我國(guó)東部高校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)性經(jīng)費(fèi)18 316元，而西部的相應(yīng)經(jīng)費(fèi)僅為12 655 元，二者相差 5 661 元；2010 年我國(guó)東部高校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)性經(jīng)費(fèi)21 474 元，而西部?jī)H為14 861 元，二者相差6 613 元。其次，西部高校生均經(jīng)費(fèi)與全國(guó)平均水平相比也有較大差距，2010年西部地區(qū)多達(dá)9個(gè)省低于全國(guó)平均水平。教育投入的不足直接造成了我國(guó)西部地區(qū)高等教育總體狀況薄弱，在生均經(jīng)費(fèi)不足的情況下，縮減辦學(xué)環(huán)節(jié)、降低辦學(xué)質(zhì)量成為一些高校無奈的選擇。

4.西部高校留學(xué)生教育發(fā)展水平較低。西部地區(qū)高校留學(xué)生教育工作起步晚、起點(diǎn)低，在國(guó)際教育交流方面發(fā)展緩慢，在留學(xué)生的管理上存在“沿用一貫經(jīng)驗(yàn)”的問題[13]。較中、東部而言，西部高校所處地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)，交通不夠便利，且西部多數(shù)高校留學(xué)生招生網(wǎng)絡(luò)不健全、渠道單一，致使外國(guó)留學(xué)生更傾向于去中、東部發(fā)達(dá)城市的知名高校。其次，由于西部高校留學(xué)生管理工作尚處于初級(jí)階段，能用英語(yǔ)授課的教師人數(shù)少，課程設(shè)置與教學(xué)計(jì)劃不系統(tǒng)，后勤管理工作不完善，在校留學(xué)生在課程學(xué)習(xí)、語(yǔ)言交流、日常生活等方面也存在諸多不便。

5.西部高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄。西部地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其文化屬于典型的內(nèi)陸文化，具有封閉性的特點(diǎn)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)淡薄、創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)。西部地區(qū)傳統(tǒng)文化中的落后觀念深深禁錮了人們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，“重農(nóng)輕商”“學(xué)而優(yōu)則仕”等思想嚴(yán)重影響了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情[14]。相比我國(guó)東部高校，西部高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系有明顯的差距，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計(jì)不合理，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量匱乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式缺乏系統(tǒng)性，創(chuàng)新實(shí)踐配套機(jī)制不健全，創(chuàng)業(yè)扶持資金短缺等。

三、東中西部高校人力資源比較

根據(jù)《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)分析》“三大經(jīng)濟(jì)帶”劃分標(biāo)準(zhǔn)，地方普通高校分為東部地區(qū)地方普通高校、中部地區(qū)地方普通高校和西部地區(qū)地方普通高校。其中，東部地區(qū)包括北京、天津等11個(gè)省、直轄市，中部地區(qū)包括山西、吉林等8個(gè)省，西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西等12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。教師數(shù)、在校學(xué)生數(shù)是反映高等教育人力資源的主要形式，根據(jù)《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2009》《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2010》《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2011》《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2012》《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2013》整理得到2009—2013年我國(guó)東、中、西部地區(qū)高校的人力資源指標(biāo)數(shù)值，所有指標(biāo)的數(shù)量均采用校均值(總數(shù)除以高校數(shù))。

(一)教師數(shù)比較

師資力量是高等教育資源不可或缺的重要組成部分，它代表了學(xué)校的知識(shí)力量?jī)?chǔ)備和實(shí)施教育的負(fù)載能力，是重要的人力資源，因此將教師數(shù)量作為高校人力資源的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。圖1為2009—2013年我

圖1　各地區(qū)平均每校教師數(shù)量比較

國(guó)各地區(qū)高校教師數(shù)變化情況，從中可以看出，首先，各地區(qū)高校的校均教師數(shù)量曲線隨時(shí)間增加呈上升趨勢(shì)，全國(guó)、東部、中部、西部地區(qū)校均教師數(shù)年平均增長(zhǎng)率分別為3.22%、1.58%、5.70%、2.61%，中部高校校均教師數(shù)增長(zhǎng)最快，東部高校校均教師數(shù)增長(zhǎng)最慢。其次，東部高校的校均教師數(shù)量最多，且遠(yuǎn)高于中部和西部高校，西部高校的校均教師數(shù)量最少。最后，全國(guó)高校校均教師數(shù)平均水平為600～700人，東部地區(qū)高于全國(guó)平均水平，而中部、西部地區(qū)低于全國(guó)平均水平。綜上，與中、東部地區(qū)相比，西部地區(qū)高校校均教師數(shù)量最少，低于全國(guó)平均水平且增長(zhǎng)速度較緩慢。

(二)在校學(xué)生數(shù)比較

圖2　各地區(qū)平均每校在校學(xué)生數(shù)比較

在校學(xué)生人數(shù)是高校提供服務(wù)能力情況的直觀數(shù)據(jù)表達(dá)，也代表了學(xué)校為社會(huì)服務(wù)的承載能力，因而將學(xué)生人數(shù)作為高校人力資源的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。圖2為2009—2013年我國(guó)各地區(qū)在校學(xué)生數(shù)變化情況，從中可以看出，首先，各地區(qū)高校校均在校學(xué)生數(shù)隨時(shí)間增加呈上升趨勢(shì)，全國(guó)、東部、中部、西部地區(qū)校均在校生數(shù)年平均增長(zhǎng)率分別為3.12%、1.09%、5.54%、3.30%，中部高校校均在校生數(shù)增長(zhǎng)最快，東部高校校均在校生數(shù)增長(zhǎng)最慢。其次，東部高校的校均在校生數(shù)量最多，且遠(yuǎn)高于中部和西部高校的校均在校生數(shù)量，西部高校的校均在校生數(shù)量最少。最后，全國(guó)高校校均在校生數(shù)平均水平為8 500～10 000人，東部地區(qū)高于全國(guó)平均水平，而中、西部地區(qū)低于全國(guó)平均水平。綜上，與中、東部地區(qū)相比，西部地區(qū)高校校均在校生數(shù)量最少，低于全國(guó)平均水平且增長(zhǎng)速度居中。

(三)高層次人才資源比較

高層次人才資源是衡量大學(xué)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，高校院士、各類人才計(jì)劃的分布與高等教育質(zhì)量之間存在密切聯(lián)系，其數(shù)量在一定程度上反映了高校綜合實(shí)力、學(xué)術(shù)氛圍、師資力量的優(yōu)劣。因此，對(duì)我國(guó)各地區(qū)高層次人才資源在高校的分布情況進(jìn)行研究十分必要。本文對(duì)兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者、千人計(jì)劃、杰出青年的區(qū)域分布情況進(jìn)行研究，通過對(duì)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、各高校等相關(guān)網(wǎng)站關(guān)于各類人才計(jì)劃公布名單資料進(jìn)行整理(盡管統(tǒng)計(jì)過程中的誤差不可避免)。統(tǒng)計(jì)情況如下：(1)兩院院士。東部地區(qū)高校中共有463人，中部地區(qū)高校中共有118人，西部地區(qū)高校中共有75人。(2)長(zhǎng)江學(xué)者。東部地區(qū)分布在89所高校，共有1 099人；中部地區(qū)分布在30所高校，共有269人；西部地區(qū)分布在32所高校，共有187人。(3)千人計(jì)劃。東部地區(qū)有入選者的高校共60所，合計(jì)420人；中部地區(qū)有入選者的高校共20所，合

圖3　各地區(qū)平均每校高層次人才分布比較

計(jì)129人；西部地區(qū)有入選者的高校共18所，合計(jì)96人。(4)杰出青年。東部地區(qū)有入選者的高校共91所，合計(jì)1 331人；中部地區(qū)有入選者的高校共34所，合計(jì)342人；西部地區(qū)有入選者的高校共27所，合計(jì)203人。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，整理得到2013年我國(guó)各地區(qū)平均每校高層次人才分布情況圖(如圖3)。從圖中看出，東部高校的各類高層次人才校均數(shù)量均遠(yuǎn)高于中部和西部。東、中、西部高層次人才校均比為1∶0.29∶0.23?？梢?，西部高校校均高層次人才數(shù)量與中部相差不大，而與東部差距明顯，差距最大的是杰出青年的數(shù)量，平均每校相差1.3人。西部高校的高層次人才校均數(shù)量最少，反映出西部地區(qū)的整體科研能力、學(xué)術(shù)氛圍較弱，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展較好的東部地區(qū)差距較大。

四、西部高校人力資源發(fā)展預(yù)測(cè)

(一)西部地區(qū)人力資源情況

以高校人力資源兩大指標(biāo)(教師數(shù)、在校學(xué)生數(shù))為標(biāo)準(zhǔn)，研究西部地區(qū)高校人力資源分布情況，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，整理得到2009—2013年我國(guó)西部地區(qū)的人力資源指標(biāo)，如表1所示。

從表1可以看出：

1.從2009年到2013年，我國(guó)西部高校人力資源整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)(僅內(nèi)蒙古地區(qū)高校人力資源總量有減少趨勢(shì)，重慶、青海和新疆地區(qū)的高校校均教師數(shù)幾乎保持不變，其他地區(qū)高校的人力資源各指標(biāo)值均穩(wěn)步增長(zhǎng))。其中，校均教師數(shù)年平均增幅較大的地區(qū)有寧夏、云南、西藏，增幅為5.5%～7.0%，校均在校學(xué)生數(shù)年平均增幅較大的地區(qū)有寧夏、云南、貴州，增幅為6.0%～6.8%。

2.西部地區(qū)高校人力資源分布不均衡，各地相差較大，四川、陜西優(yōu)勢(shì)明顯，而西藏、寧夏二區(qū)高校校均人力資源數(shù)明顯少于其他省區(qū)，僅為四川的一半。西部高校人力資源校均數(shù)量平均水平與廣西最為接近，高于平均水平的省區(qū)有內(nèi)蒙古、重慶、四川、陜西、甘肅，低于平均水平的省區(qū)有貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆。

(二)時(shí)間序列AR預(yù)測(cè)模型的建立

本文采用時(shí)間序列法對(duì)西部高校人力資源情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)二維總體(X,Y)的樣本觀察數(shù)據(jù)(x1,y1)，(x2,y2)，…，(xn,yn)可得各分量X,Y的一元樣本數(shù)據(jù)x1,x2,…,xn與y1,y2,…,yn。設(shè)x1,x2,…,xn的秩統(tǒng)計(jì)量是R1,R2,…,Rn，y1,y2,…,yn的統(tǒng)計(jì)量是S1,S2,…,Sn，當(dāng)X,Y聯(lián)系比較緊密時(shí)，這兩組秩統(tǒng)計(jì)量聯(lián)系也是很緊密的?；赟pearnman提出的統(tǒng)計(jì)量的相關(guān)系數(shù)，推導(dǎo)出：對(duì)于時(shí)間序列的樣本a1,a2,…,an，記at的秩為Rt=R(at)，考慮變量對(duì)(t,Rt)，t=1,2,…,n的Spearnman相關(guān)系數(shù)q，有：

表1　西部地區(qū)人力資源統(tǒng)計(jì)表　單位：人

資料來源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和教育部關(guān)于2009、2010、2011、2012、2013年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)公告年度數(shù)據(jù)整理。

(1)

構(gòu)造統(tǒng)計(jì)量：

(2)

作以下假設(shè)檢驗(yàn)：H0：序列Xt平穩(wěn)；H1：序列Xt非平穩(wěn)(存在上升或下降趨勢(shì))。

(三)時(shí)間序列AR預(yù)測(cè)模型的求解

為了構(gòu)造平穩(wěn)序列，對(duì)序列at(t=1,2,…,14)作一階差分運(yùn)算bt=at+1-at，得到序列bt(t=1,2,…,4)。從時(shí)間序列bt散點(diǎn)圖來看，時(shí)間序列是平穩(wěn)的?？捎萌缦碌淖曰貧w模型對(duì)bt進(jìn)行預(yù)測(cè)：

yt=c1yt-1+c2yt-2+εt

(3)

其中：c1,c2為待定參數(shù)；εt為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

(1)根據(jù)西部高校校均教師數(shù)，采用最小二乘法可計(jì)算得出bt的預(yù)測(cè)模型為

yt=0.4338yt-1+0.256yt-2+εt

(4)

(2)根據(jù)西部高校校均在校學(xué)生數(shù)，采用最小二乘法可計(jì)算得出bt的預(yù)測(cè)模型為

yt=0.7448yt-1+0.2578yt-2+εt

(5)

(四)時(shí)間序列模型的檢驗(yàn)

利用MATLAB軟件編程檢驗(yàn)，得到各種檢驗(yàn)指標(biāo)值的計(jì)算結(jié)果如表2所示。

表2　人力資源指標(biāo)預(yù)測(cè)及檢驗(yàn)

經(jīng)驗(yàn)證，2009—2013年西部地區(qū)校均教師數(shù)和校均在校學(xué)生數(shù)相對(duì)誤差均小于2%，說明該預(yù)測(cè)模型能較好地預(yù)測(cè)西部地區(qū)人力資源的總體情況。

(五)高校人力資源數(shù)量預(yù)測(cè)

利用時(shí)間序列模型，用MATLAB編程求得2014—2018年西部地區(qū)人力資源預(yù)測(cè)值，并與全國(guó)高校人力資源數(shù)量平均水平對(duì)比如表3。

表3　2014—2018年西部地區(qū)人力資源預(yù)測(cè)值　單位：人

從表3可以看出，西部高校人力資源各指標(biāo)值在未來幾年內(nèi)呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，說明我國(guó)西部人力資源發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好。其中，西部高校校均教師數(shù)年均增長(zhǎng)率為2.43%，低于全國(guó)平均水平3.34%；西部高校校均在校生數(shù)年均增長(zhǎng)率為3.18%，高于全國(guó)平均水平3.11%?？梢姡磥韼啄?，我國(guó)西部地區(qū)高校在校生數(shù)的增長(zhǎng)快于教師數(shù)的增長(zhǎng)，表明在今后幾年內(nèi)西部高校師資數(shù)量仍然短缺，且對(duì)人才的吸引力不足。

五、結(jié)論與建議

本文對(duì)2009—2013 年我國(guó)高校人力資源的區(qū)域分布進(jìn)行了比較，分析了東、中、西部教師資源、在校生資源、高層次人才資源的分布情況，且以西部高校校均教師數(shù)、校均在校生數(shù)為基準(zhǔn)，構(gòu)建了時(shí)間序列預(yù)測(cè)模型。研究發(fā)現(xiàn)，與中、東部地區(qū)相比，西部地區(qū)高校人力資源數(shù)量最少，低于全國(guó)平均水平且增長(zhǎng)速度較緩慢，同時(shí)西部高校的高層次人才校均數(shù)量較少，反映出西部地區(qū)的整體科研能力、學(xué)術(shù)氛圍較弱，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展較好的東部地區(qū)差距較大。其次，時(shí)間序列預(yù)測(cè)結(jié)果表明，在今后幾年內(nèi)西部高校師資數(shù)量仍然短缺，且對(duì)人才的吸引力不足。根據(jù)西部高校人力資源的發(fā)展現(xiàn)狀和分布情況，提出以下建議。

(一)提高西部高校自身競(jìng)爭(zhēng)力，吸引并留住人才

對(duì)于西部地區(qū)高校人力資源數(shù)量及質(zhì)量與中、東部地區(qū)均有較大差距的現(xiàn)狀，應(yīng)遵循教師成長(zhǎng)和學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，采取多種途徑留住人才。第一，樹立科學(xué)的人才觀，搞好高校人才隊(duì)伍建設(shè)。西部高校應(yīng)樹立現(xiàn)代人才觀，形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚，主動(dòng)吸引優(yōu)秀人才，形成教師隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展、人才脫穎而出的良好環(huán)境，從根本上提高西部高校教師的整體素質(zhì)，從而提高高校教師的競(jìng)爭(zhēng)力和高校自身的競(jìng)爭(zhēng)力。第二，不要盲目引進(jìn)人才，重點(diǎn)應(yīng)放在人才的合理使用上。西部高校都在不斷推出人才引進(jìn)計(jì)劃，大量地招賢納士，無論重點(diǎn)大學(xué)還是普通院校，都在盡可能地引進(jìn)高層次人才。然而，如果一味追求人才帶來的光環(huán)效應(yīng)，既可能增加教育成本，也可能發(fā)揮不出人才的真正優(yōu)勢(shì)。因此，西部高校必須在合理使用人才方面給予更多關(guān)注，給引進(jìn)的人才量身定制科學(xué)的生涯計(jì)劃，并合理配置人才團(tuán)隊(duì)，這樣才能產(chǎn)出更多的教學(xué)與科研成果。

(二)以人為本，重視西部高校師生的發(fā)展

教師和學(xué)生均是高校重要的人力資源，在加強(qiáng)西部學(xué)科建設(shè)和制度建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)注重師生綜合素養(yǎng)的提升。第一，優(yōu)化高校人才環(huán)境，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。優(yōu)化教師的工作環(huán)境，改善教師的生活條件，制定優(yōu)惠的發(fā)展政策與創(chuàng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍等是防止西部高校人才外流的重要舉措。同時(shí)應(yīng)培養(yǎng)有影響力的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人，鼓勵(lì)人才出國(guó)深造，形成良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，使人才能夠安心在西部高校工作。從目前的情況來看，西部高校人才流動(dòng)主要是被動(dòng)的流動(dòng)，高校間為了爭(zhēng)奪人才使盡奇招，嚴(yán)重破壞了人才流動(dòng)的正常生態(tài)。各高校應(yīng)健全人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才配置的有序競(jìng)爭(zhēng)。第二，重視教師品德、知識(shí)、能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。西部高校在人力資源的開發(fā)與管理中，一般更重視對(duì)人才知識(shí)層面的考察，而對(duì)于品德、能力尤其是創(chuàng)新能力關(guān)注不夠。因此，西部高校應(yīng)鼓勵(lì)廣大教師樹立高尚的職業(yè)道德，通過道德調(diào)節(jié)機(jī)制，營(yíng)造良好的工作氛圍，從而穩(wěn)定人心，留住人才。第三，重視在校學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)。由于西部高校經(jīng)費(fèi)投入偏少，硬件等條件相對(duì)落后，學(xué)生理論學(xué)習(xí)脫離實(shí)際的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而缺乏實(shí)踐能力的學(xué)生往往難以適應(yīng)企業(yè)的環(huán)境，就業(yè)困難，這一現(xiàn)象也從側(cè)面反映了高校的教育教學(xué)水平現(xiàn)狀。因此，西部高校需要?jiǎng)?chuàng)造條件，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行探究式學(xué)習(xí)。

(三)政策適度傾斜以支持西部高校發(fā)展，縮小與東部的差距

近幾年，全國(guó)高校教師大幅度增加，教師配置總體上有所改善，但是不同地區(qū)之間差異比較大，無論是教師的數(shù)量還是學(xué)歷層次都存在很大差異。發(fā)達(dá)地區(qū)高校的人才待遇優(yōu)厚、政策靈活、工作環(huán)境好，而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在這些方面相對(duì)處于劣勢(shì)。為了西部高等教育的可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)在總體公平的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜以支持西部高校的發(fā)展。第一，提高西部高校教師的工資水平，使之逐步達(dá)到全國(guó)平均水平，對(duì)扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)高校的人才給予津貼補(bǔ)助。拓寬西部高校引進(jìn)人才的途徑，加強(qiáng)西部與東部高校之間的人才交流和對(duì)口支援。加大西部高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體發(fā)展，對(duì)與西部大開發(fā)有關(guān)的科研項(xiàng)目和課題給予重點(diǎn)支持。第二，增加教育經(jīng)費(fèi)投入，完善經(jīng)費(fèi)籌措體制。加大對(duì)西部高校的財(cái)力、物力支持，尤其應(yīng)加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)高校的校園建設(shè)和人才培養(yǎng)的支持。同時(shí)，強(qiáng)化西部高校自身的造血功能，使其以過硬的教學(xué)質(zhì)量贏得社會(huì)的關(guān)注，以良好的聲譽(yù)爭(zhēng)取社會(huì)的支持。第三，通過行政手段調(diào)節(jié)區(qū)域科研發(fā)展的不均衡。當(dāng)前，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大部分在中、東部地區(qū)，造成西部高校的整體科研實(shí)力偏弱。因此，應(yīng)加大對(duì)西部高校科研基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的扶持力度，將具有地域文化特色的實(shí)驗(yàn)室提升為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室予以支持。同時(shí)，大力扶持云南大學(xué)、貴州大學(xué)、石河子大學(xué)等西部重點(diǎn)高校的發(fā)展，形成西部高校推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、西部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)西部教育發(fā)展的良好局面。

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(責(zé)任編輯蔡宗模)

Status quo and Forecast on the Development of Human Resources of Higher Education Institutions in Western Region

LIU Fangcheng, WU Mengtao

(Hunan University of Technology, Zhuzhou Hunan 412007, China)

Abstract：Vigorously developing the human resources in the western universities is an important part of higher education in the western China. Based on the resource allocation zone, two indicators of human resources universities (number of teachers, students in school) are used to collect the data from eastern, central and western region from 2009-2013, and the distribution of university human resources in all regions and development regular of university human resources in western region are parsed by the comparison analysis, time series method. The results show that compared with the central and eastern regions, the number of university human resources of the western region is the least, below the national average and the growth rate is slower, at the same time, the number of high-level personnel in western universities is fewer, the overall research capacity is weak. The prediction results show in the next few years, the general situation of human resource development of western university is good, but the number of teachers is still in shortage, and the attraction of western universities is weak for talent. Western universities should enhance their competitiveness to attract and retain talent, and be people-oriented, concerned the development of the western university teachers and students. Also, the government should be preferential appropriately on policies to support the development of western universities, narrowing the gap between the central and eastern region.

Key words：western universities; higher education; human resources; distribution; time series analysis

[中圖分類號(hào)]G645

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1673-8012(2016)02-0007-08

DOI:10.15998/j.cnki.issn1673-8012.2016.02.002

作者簡(jiǎn)介：劉方成(1978—)，男，湖南衡陽(yáng)人，湖南工業(yè)大學(xué)副教授，博士，主要從事教育教學(xué)管理與研究；

基金項(xiàng)目：四川省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目“人力資源成本控制的模型優(yōu)化”( 201310622048)

收稿日期：2016-01-20

吳孟桃(1993—)，男，四川南充人，湖南工業(yè)大學(xué)碩士研究生，主要從事高等教育學(xué)研究。

引用格式：劉方成，吳孟桃.西部地區(qū)高校人力資源現(xiàn)狀與發(fā)展預(yù)測(cè)[J].重慶高教研究，2016，4(2)：7-14.

Citation format：LIU Fangcheng, WU Mengtao. Status quo and forecast on the development of human resources of higher education institutions in western region[J].Chongqing higher education research，2016，4(2)：7-14.

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