摘 要：隨著全球經(jīng)濟發(fā)展放緩和國內(nèi)市場變化，政府厲行勤儉節(jié)約、限制“三公消費”的八項規(guī)定、六項禁令的出臺，以及酒店業(yè)一貫以來的高投入和低產(chǎn)出模式，導致酒店業(yè)經(jīng)營在低谷中徘徊，政府適時推出了供給側改革。筆者在分析供給側改革內(nèi)涵的基礎上，提出了供給側改革視角下酒店業(yè)存在的問題：不是消費能力不強，而是供給水平不高；不是需求不足，而是供需錯配；不是缺少供給，而是有效供給不足。處于旅游業(yè)核心地位的酒店業(yè)要承擔起戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重任，就必須迎接供給側改革的挑戰(zhàn)。政府層面在制度設計上和政策導向上要推進酒店供給側改革，酒店企業(yè)層面也要積極探索和創(chuàng)新實踐：提高供給品質(zhì)、創(chuàng)新供給產(chǎn)品、調(diào)整供給結構、提升供給效率。

關鍵詞：供給側改革；酒店業(yè)；存在問題；發(fā)展對策

一、引言

隨著我國改革開發(fā)政策的實行和旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，中國酒店業(yè)經(jīng)歷了近40年的快速發(fā)展。截止到2015年第四季度，國家旅游局星級飯店統(tǒng)計管理系統(tǒng)中有12776家星級飯店，五星級酒店突破800家。然而，粗放型規(guī)模增長的背后，是酒店業(yè)的高投入和低產(chǎn)出，中國酒店業(yè)經(jīng)營在低谷中徘徊，在2015年第四季度的統(tǒng)計中，星級酒店的平均出租率只有55.59%。酒店業(yè)大面積虧損，2014年857家飯店停業(yè)，全行業(yè)虧損59億元。隨著全球經(jīng)濟發(fā)展放緩和國內(nèi)市場變化，政府限制“三公消費”的八項規(guī)定、六項禁令等新政的出臺，酒店業(yè)市場環(huán)境更加復雜。所以酒店業(yè)作為旅游業(yè)的重要組成部分，要承擔起國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重任，實現(xiàn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，必須進行創(chuàng)新改革，根據(jù)新常態(tài)新經(jīng)濟，進行供給側結構性改革，謀求新發(fā)展。

二、供給側改革的提出與內(nèi)涵

2015年11月10日，習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領導小組第十一次會議時強調(diào)“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升”。自此之后，供給側結構性改革以極高的頻率出現(xiàn)在政府各項重要會議上。2016年1月11日，國務院副總理汪洋在京主持召開國務院旅游工作部際聯(lián)席會議第三次全體會議。他強調(diào)，要深入貫徹十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉變旅游發(fā)展方式，著力推進旅游供給側改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結構提供持久動力。顯然，“供給側改革”將成為中國“十三五”時期旅游業(yè)結構性改革的重要發(fā)力點和主旋律，如何圍繞供給側改革推動酒店業(yè)的發(fā)展是值得思考的重要問題。

什么是供給側改革？各方專家和學者對“供給側改革”提出了自己的見解。吳鳴認為“需求側有投資、消費、出口三駕馬車，供給側有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素；供給側結構性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結構，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量?！薄度嗣袢請蟆飞系禽d《供給側改革到底是什么？》提出所謂供給側改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力提升競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點?！吨袊?jīng)濟周刊》王紅茹認為“需求側改革如西藥，供給側改革如中藥。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員張世賢提出”供給側結構性改革不是單純的擴大供給，而是根據(jù)供給和需求之間的結構性差異，通過供給側的結構性調(diào)整，壓縮過剩的產(chǎn)能，增加短缺的產(chǎn)品和服務供給，補足供給的短板，使供求在更高水平上達到新的平衡，實現(xiàn)有質(zhì)量的經(jīng)濟增長”。歸根結底，供給側改革的實質(zhì)主要是通過加強優(yōu)質(zhì)供給，擴大有效供給，提高供給結構的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的調(diào)整和經(jīng)濟方式的轉型。

三、供給側改革下酒店業(yè)存在的問題

作為旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的酒店業(yè)，在當前經(jīng)濟困局下，表現(xiàn)出來的供求矛盾主要不是需求不足，而是供給側不能適應多元化、升級型的市場消費。不是消費能力不強，而是供給水平不高。近幾年，在國內(nèi)酒店市場中，華山天價米事件、海南三亞的天價房事件等負面事件時有發(fā)生。更有甚者，入住客人的基本人身安全得不到保障和維護，今年北京酒店女生遇襲事件一度讓酒店形象嚴重受損，花錢消費不但沒買到愉快，還買不到安全。出現(xiàn)這種情況，說明中國酒店業(yè)產(chǎn)品供給質(zhì)量亟需改善。不是需求不足，而是供需錯配。錯誤的判斷市場導致供給端結構缺少適應性和靈活性。改革開放到今天，中國有一批中等收入人群崛起，一批個性化的青年一代崛起，但是滿足他們需求的產(chǎn)品還沒跟上。一面是傳統(tǒng)酒店行業(yè)的存量和增量面臨產(chǎn)能過剩，大量同質(zhì)化的酒店充斥市場；一面是個性化、多元化的酒店不足，例如：度假酒店、精品酒店、特色民宿等。不是缺少供給，而是有效供給不足?；ヂ?lián)網(wǎng)+時代的到來，大數(shù)據(jù)、信息化、人工智能等新技術爆發(fā)，加上消費市場更新?lián)Q代，傳統(tǒng)酒店的思維方式和商業(yè)模式難以快速反應。

四、酒店業(yè)供給側改革的對策

1.政府層面

（1）制度設計

“任何制度都是對實際生活中已經(jīng)存在的需求的響應”，美國著名經(jīng)濟學家舒而茨這樣說過。制度改革是酒店供給側改革的重要前提。隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，一些制度設計已經(jīng)不合時宜。在旅游酒店領域，首當其沖要談的就是休假制度，休閑度假旅游能否真正的興旺，度假酒店能否打破黃金周的魔咒，都依賴休假制度的改革和真正的落實。又如稅收政策的供給不足，直接導致游客們在旅游購物、酒店購物方面的需求在國內(nèi)得不到滿足，結果是通過國外市場滿足。所以政府在制度設計上要與時俱進，改革各級政府旅游管理體制，管住、管好政府這支“看得見的手”，進行“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的行政審批制度改革，制定和實施積極的地方財政、金融、稅收、扶貧、人才、環(huán)保等政策，減輕旅游業(yè)、酒店企業(yè)負擔。例如落實酒店企業(yè)常年呼吁的減負政策：降低酒店水電費率的標準、降低旅游刷卡費率等。另外，既要營造合法經(jīng)營、公平競爭、高度法治的市場環(huán)境，又要加強政府宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務、環(huán)境保護等基本職能。

（2）政策導向

在政策導向上，要走出唯GDP至上、政績導向、數(shù)量導向的泥潭，減少對酒店開發(fā)數(shù)量、星級定位等的干擾。酒店開發(fā)方面，杜絕盲目上大項目、建高檔酒店的攀比現(xiàn)象，不要一味的追求數(shù)量，不惜耗費大量的土地、資本、勞動力，但對建成之后的產(chǎn)出效益和質(zhì)量關注明顯不足，造成有效供給不足、供給不匹配、供給水平不高。另外，在酒店供給側改革上，要給予政策激勵，在政策層面上支持激勵傳統(tǒng)酒店企業(yè)轉型升級，鼓勵酒店業(yè)在充分對應市場需要的基礎上，與新型業(yè)態(tài)跨界、整合發(fā)展，使酒店企業(yè)重新煥發(fā)出活力與競力。

2.酒店企業(yè)層面

（1）提高供給品質(zhì)

酒店業(yè)本質(zhì)上就是對客服務的行業(yè)，隨著消費者需求的變化與發(fā)展，酒店發(fā)展的核心從滿足用戶的標準化需求轉向標準化、個性化、多樣化需求。酒店必須追求更高的供給品質(zhì)，才能有效提高客戶粘性。這里關系到品質(zhì)服務和增值服務，品質(zhì)服務給客人帶來滿意，增值服務給客人帶來驚喜。干凈溫馨的房間，特色美味的餐廳，周到有禮的服務通常讓客人能體會到好酒店的品質(zhì)保證。同樣是高星級酒店，如果你提供前臺熱毛巾服務、送客至電梯服務、提供睡前熱牛奶、親子房服務等增值服務，小小差別帶給客人的就是滿意加驚喜了，這就是增值服務的魅力，也是酒店產(chǎn)品供給側改革的基礎內(nèi)容之一。

（2）創(chuàng)新供給產(chǎn)品

整合創(chuàng)新，跨界創(chuàng)意。通過互聯(lián)網(wǎng)+的啟示，“酒店+”思維孕育而生。我們根據(jù)市場需求，完全可以推出“酒店+養(yǎng)生美容”、“酒店+文化產(chǎn)業(yè)”、“酒店+奢侈品”、“酒店+月子中心”等等創(chuàng)新產(chǎn)品，通過創(chuàng)新產(chǎn)品，實現(xiàn)酒店、企業(yè)和客人的多贏。以鉑濤集團為例，旗下的麗楓以天然香氣為主題、喆·啡凸顯咖啡文化與酒店結合，以及ZmaxHotel以時尚社交為主題來吸引女性消費者。2015年臺灣首家藝文旅館“誠品行旅”開業(yè)，酒店與書店跨界融合，酒店與閱讀、藝術、人文、綠意的結合，為客人打造溫暖與樸實感的美好所在。而港中旅酒店有限公司在2015年年初宣布與國家攝影開展跨界戰(zhàn)略合作，酒店與攝影會擦出什么火花？雙方的合作是以港中旅維景多家高星級酒店為平臺，在客房和公共區(qū)域展示國家攝影優(yōu)秀攝影師的作品，為住客呈現(xiàn)體現(xiàn)低碳環(huán)保理念、充滿人文色彩和地域文化內(nèi)涵的攝影圖片?？腿嗽谛蕾p和關注攝影作品的同時，還可以掃描國家攝影的微信公眾號，了解攝影故事，或者購買攝影作品，提升和豐富客人的住店體驗，打造酒店的品牌文化。

（3）調(diào)整供給結構

在酒店業(yè)供給側改革中，關鍵是進行結構性調(diào)整，使供給與需求匹配、平衡，一方面根據(jù)不同消費者的不同需求，生產(chǎn)適銷對路的酒店產(chǎn)品，絕不一窩蜂盲目建設，不搞同質(zhì)化、重復建設。以住友集團為例，該集團于2014年推出首家高速公路服務區(qū)汽車旅館的酒店品牌--驛佰居·布丁酒店，驛佰居是第一家在高速公路服務區(qū)引入O2O概念的酒店。創(chuàng)新之處在于酒店的區(qū)位上，它較好地抓住了用戶開車途中想要休息的需求，在汽車旅館細分市場中占得先機。又如酒店業(yè)的一個新興業(yè)態(tài)--長租公寓就是在市場需求下的產(chǎn)物。特別是在北上廣等流動人口多的特大城市，年輕人對的租房的量和質(zhì)方面的需求增加。2015年11月發(fā)布《國務院辦公廳關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見》，把長租公寓定性為生活性服務業(yè)。截止目前，國內(nèi)三大經(jīng)濟型連鎖酒店集團的長租公寓品牌也都已到位：“逗號、城家、窩趣”。長租公寓在房間設計上照顧到年輕人的居住需求和社交需求，舒適干凈，性價比高，共享多功能大空間，及其組織豐富的周末及業(yè)余生活。以此吸引大量的租房，形成超高的出租率。另一方面重點是盤活存量，消除局部的產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)酒店供給在結構上的健康可持續(xù)發(fā)展。尤其是有些客房出租率底、難以為繼的酒店旅館，可考慮改造成養(yǎng)老、康療機構或者月子中心。隨著我國老齡化加劇和國家“二胎”政策的出臺，中高端消費者對健康養(yǎng)老和產(chǎn)后護理的日益重視，完全可以打造另一種跨界的住宿需求。

（4）提升供給效率

提升酒店業(yè)的“閑置資源、閑置時間”的生產(chǎn)效率，增加總供給。近年來，隨著云計算、大數(shù)據(jù)的使用，大大減少了信息不對稱，使原本不可能達成的交易成為可能。餐飲部可以開展烘焙類、拉花咖啡等互動教學活動，時間定在上午九點到十點半，這個時間段是餐飲部的閑置時間，烘焙、咖啡導師本身就是酒店餐飲部工作人員，通過充分利用“閑置資源、閑置時間”，提高供給效率。房務部針對家庭客人，可以帶小朋友去了解怎么打掃衛(wèi)生、如何疊床單、如何把浴巾疊成一個大象等，有趣又有教育意義，一定會獲得家長的認可，提高酒店美譽度，贏得家庭客人的忠誠度。保安部向來是一個后援保障部門，我們可以打破常規(guī)，設計新產(chǎn)品--演示如何使用滅火器，如何逃生，加強與客人的互動，實現(xiàn)保安部由后援保障到創(chuàng)造利潤的突破。

打造信息化智慧酒店，降低人工成本和能耗，提高工作效率，拓寬營銷渠道。如華住集團自己研發(fā)的自助入住系統(tǒng)，使入住由3分鐘變成25秒；或者借助社交媒體，如街町酒店的“自助選房、微信開門、微信客服、微信支付”，通過微信加強與消費者的溝通交流，傳遞更有價值的服務，提升客戶的體驗感受；更有抱團聯(lián)盟應對OTA壓力，如開元、華天等6個集團成立酒店聯(lián)盟，會員共享、聯(lián)合訂房，拓寬營銷渠道。

推進酒店業(yè)供給側改革，是當前一段時間的重點任務，也是一個需要沉下心來長期耕耘的事情，不可能一蹴而就。政府、社會和企業(yè)都必須投入進來，宏觀微觀調(diào)動起來，共同推進供給側改革卓有成效的進行。

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作者簡介：徐迎（1978- ），女，湖南岳陽人，湖北財稅職業(yè)學院酒店管理專業(yè)教研室主任，講師，主要研究方向：高職教育、旅游業(yè)研究、酒店管理教學