馬志紅

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淺析從刑法角度看網(wǎng)絡(luò)謠言

馬志紅

摘要：隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息的不斷發(fā)展，一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的法律問題也凸顯出來，其中網(wǎng)絡(luò)謠言就是其中一種。網(wǎng)絡(luò)謠言的散布對(duì)我國(guó)造成了很大的危害，它破壞了國(guó)家的穩(wěn)定，侵犯了公民的合法權(quán)利，因此懲治網(wǎng)絡(luò)謠言已迫在眉睫。本文將從刑法的角度來分析網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生以及如何治理，給出自己的看法。

關(guān)鍵詞：刑法；網(wǎng)絡(luò)謠言；構(gòu)成；治理

在2013年關(guān)于網(wǎng)絡(luò)治理上，刑法界出現(xiàn)了兩件標(biāo)志性的事。一是以“秦火火”為代表的網(wǎng)絡(luò)紅人被依法逮捕；二是我國(guó)頒布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》。這兩件事的發(fā)生據(jù)對(duì)不是偶然，它表明了我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言治理的決心和信心。因此，如何認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)謠言，以及對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言如何治理，我們應(yīng)該有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。

一、從刑法角度上看網(wǎng)絡(luò)謠言的構(gòu)成要件

作為新生代的名詞——網(wǎng)絡(luò)謠言，它跟我們所認(rèn)識(shí)的謠言具有一定的相同性，也有一定的不同。首先，網(wǎng)絡(luò)謠言傳布的平臺(tái)必須要是在互聯(lián)網(wǎng)上；其次，網(wǎng)絡(luò)謠言必須是傳播的虛假的，沒有根據(jù)的信息；最后，網(wǎng)絡(luò)謠言必須要造成重大的損失，或者危害。只有具備這三個(gè)條件，網(wǎng)絡(luò)謠言才會(huì)構(gòu)成犯罪，才會(huì)被刑法給予懲罰和規(guī)制。

刑法是規(guī)定犯罪，給予懲罰的一部法律，他具體對(duì)于如何定刑、量刑有專門的規(guī)定和解釋，這也就意味著，不是所有的網(wǎng)絡(luò)謠言都是刑法所要規(guī)制的。①對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法懲治，必須要適應(yīng)它的基本特征：刑事違法性、社會(huì)危害性、應(yīng)受懲罰性。只有這樣才能最大程度上來保護(hù)公民的合法權(quán)益，避免造成在網(wǎng)絡(luò)上人人自危的局面。②

二、從我國(guó)刑法規(guī)定上看網(wǎng)絡(luò)謠言的懲罰機(jī)制

我國(guó)刑法規(guī)定中雖然沒有直接認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)謠言的懲罰機(jī)制，但是我們可以從我國(guó)刑法中的一些法律法規(guī)來作為網(wǎng)絡(luò)謠言調(diào)整和規(guī)制的依據(jù)。

(一)網(wǎng)絡(luò)謠言可以適用誹謗罪

根據(jù)我國(guó)《刑法》第246條的規(guī)定：“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”對(duì)于此規(guī)定的情形明顯適用于網(wǎng)絡(luò)謠言的特征，即：捏造某些事實(shí)、情節(jié)嚴(yán)重。因此，誹謗罪可以作為網(wǎng)絡(luò)謠言的適用法規(guī)。

(二)網(wǎng)絡(luò)謠言適用商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)罪

根據(jù)《刑法》第221條的規(guī)定：“捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！北咀锲鋵?shí)就是變相的商業(yè)方面的誹謗罪，因此當(dāng)然可以適用網(wǎng)絡(luò)謠言的情形。但是，值得注意的是，假如消費(fèi)者是從其合法利益方面出發(fā)，損害了商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)則不構(gòu)成此罪，有可能會(huì)構(gòu)成其他的犯罪。

(三)網(wǎng)絡(luò)謠言適用于編造、故意傳播虛假恐怖信息罪

根據(jù)《刑法》第二百九十一條之規(guī)定：“聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！?/p>

對(duì)于本罪中的“編造”行為我們可以理解為不僅僅是完全捏造、虛假、不實(shí)的信息，更可能是對(duì)某些真實(shí)的信息進(jìn)行了加工、夸大等成分。這里的“傳播”指的是編造的信息必須經(jīng)過特定人數(shù)的散布，而且散布人的行為必須是主動(dòng)的、故意的才可以被認(rèn)定為此罪。

三、從刑法角度上對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的一些建議

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)用戶也開始激增。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)世界和現(xiàn)實(shí)世界，很多用戶不能清楚的分辨出他們的區(qū)別以及真假，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播具有廣泛性、隱蔽性等特點(diǎn)，這也意味著一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)謠言其危害和影響是巨大的。③因此我們要對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行著重對(duì)待、綜合治理。首先我們要增強(qiáng)政府的公信力，提升主流文化，增強(qiáng)公民辨別是非的自主意識(shí)；其次，我們要加大網(wǎng)絡(luò)管理力度，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商還進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)法規(guī)要進(jìn)一步完善，用法律的力量來維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

刑法是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公民合法權(quán)益的最后一道防線。因此，在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格認(rèn)定傳播、散布網(wǎng)絡(luò)謠言行為人的主觀惡性、行為方式和手段，以及引起的危害結(jié)果，以區(qū)別對(duì)待不同的危害行為，達(dá)到維護(hù)公民合法權(quán)益和打擊犯罪的有機(jī)統(tǒng)一。(作者單位：河南大學(xué)法學(xué)院)

注解：

①謝永江,黃方.論網(wǎng)絡(luò)謠言的法律規(guī)制[J].國(guó)家行政學(xué)院報(bào)，2013(01).

②梅旭成.法治語境下網(wǎng)絡(luò)謠言的政府規(guī)制問[J].行政與法，2013(08).

③于沖.網(wǎng)絡(luò)誹謗行為的實(shí)證分析與刑法應(yīng)對(duì)——以10年來100個(gè)網(wǎng)絡(luò)誹謗案例為樣本[J].法學(xué)，2013(07).

作者簡(jiǎn)介：馬志紅，女，河南大學(xué)法學(xué)院在讀2013級(jí)本科生。