陳國梅，陳　芳

(1.重慶交通大學(xué)， 重慶　400074； 2.招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司， 重慶　400067)

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服務(wù)區(qū)建設(shè)新思維探討

陳國梅1，陳芳2

(1.重慶交通大學(xué)， 重慶400074； 2.招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司， 重慶400067)

摘要：針對(duì)“開放式服務(wù)區(qū)”的規(guī)劃與建設(shè)，重點(diǎn)從服務(wù)區(qū)服務(wù)功能拓展、布局，闡述服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)的新理念，對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)的新思維進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：開放式；服務(wù)區(qū)；新思維

傳統(tǒng)的高速公路及其沿線服務(wù)設(shè)施建設(shè)采取全封閉、全立交的模式，以提高車輛行駛速度來增大道路通行能力，從而降低客、貨運(yùn)輸成本，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，出于對(duì)行車安全和便于管理的考慮所采用的全封閉模式卻日益暴露其缺點(diǎn)和不足。這種人為的隔離在一定程度上給道路兩側(cè)的居民出行、交流帶來不便。服務(wù)區(qū)的封閉令道路使用者與周邊缺少必要的交流，造成高速公路服務(wù)單一化。2014年9月，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見》，對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)提出了在3到5年內(nèi)，打造“布局合理，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，標(biāo)識(shí)清晰，服務(wù)規(guī)范，安全有序，生態(tài)環(huán)?！钡默F(xiàn)代化服務(wù)區(qū)的新要求。本文針對(duì)交通運(yùn)輸部對(duì)服務(wù)區(qū)建設(shè)的新要求，結(jié)合貴州省杭瑞高速公路蝦子服務(wù)區(qū)改造方案工程項(xiàng)目，對(duì)“開放式服務(wù)區(qū)“的建設(shè)新思維進(jìn)行探討。

1服務(wù)區(qū)發(fā)展的新思維

1.1 開放式服務(wù)區(qū)概念

開放式服務(wù)區(qū)是近年針對(duì)傳統(tǒng)封閉式服務(wù)區(qū)日益暴露的弊端而提出的新概念，“開放式”不是單一地針對(duì)“封閉式”而提出的“對(duì)周邊群眾的開放，資源共享”，而是從更深層面出發(fā)，在滿足服務(wù)區(qū)基本功能基礎(chǔ)上，考慮當(dāng)?shù)刂苓吔?jīng)濟(jì)狀況、出行、產(chǎn)業(yè)、旅游等因素，以開放的理念對(duì)服務(wù)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，不斷完善服務(wù)區(qū)的物質(zhì)、精神環(huán)境，使得服務(wù)區(qū)相對(duì)于傳統(tǒng)封閉式服務(wù)區(qū)更為包容，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源利用最大化。這是一種滿足高速公路用戶的需求、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營者收益的“三贏”格局[1]。隨著時(shí)代的發(fā)展，服務(wù)區(qū)建設(shè)除了考慮人和經(jīng)濟(jì)共贏外，還要重視生態(tài)環(huán)境。開放式服務(wù)區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是滿足高速公路使用者需求、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、增加高速公路經(jīng)營者收益、保證生態(tài)環(huán)保的“四贏”格局。

建設(shè)開放式服務(wù)區(qū)需從以下4個(gè)方面展開。

1) 不斷完善服務(wù)區(qū)的服務(wù)設(shè)施，對(duì)服務(wù)區(qū)功能進(jìn)行充分拓展，如利用服務(wù)區(qū)人流、物流、信息流優(yōu)勢，把服務(wù)區(qū)打造成物流型、旅游休閑型、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等功能型的服務(wù)區(qū)，從而充分滿足高速公路用戶的需求。

2) 強(qiáng)化服務(wù)區(qū)的窗口示范作用，在營造良好休閑環(huán)境，彰顯地域文化，滿足用路者精神文明需求的同時(shí)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如考慮打造成兼具新農(nóng)村展示、科教功能的服務(wù)區(qū)。

3) 調(diào)整服務(wù)區(qū)經(jīng)營模式，向市場化、開放化、連鎖化發(fā)展，尋求更多元、更創(chuàng)新的經(jīng)營管理方法，增加服務(wù)區(qū)經(jīng)營者收益。

4) 通過對(duì)服務(wù)區(qū)的合理規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)服務(wù)設(shè)施為周邊群眾所共享，在保證服務(wù)區(qū)交通流順暢的同時(shí)，協(xié)調(diào)好人與車之間以及服務(wù)區(qū)與周邊生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)生態(tài)環(huán)保。

1.2服務(wù)區(qū)的功能拓展

目前，我國高速公路服務(wù)區(qū)按照其規(guī)模大小及功能組成可分為A、B、C三類。A類服務(wù)區(qū)規(guī)模最大，綜合服務(wù)功能最齊全，設(shè)有停車場、綠地、公共廁所(包括殘疾人用廁所)、免費(fèi)休息所、營業(yè)餐廳、加油站、修理所、綜合性超市等服務(wù)設(shè)施，設(shè)置較好的住宿設(shè)施以及醫(yī)療、救助設(shè)施等[2]。B類服務(wù)區(qū)規(guī)模較A類小，綜合服務(wù)功能完善，一般不考慮設(shè)醫(yī)療、救助等設(shè)施。C類服務(wù)區(qū)規(guī)模和功能上次于B類服務(wù)區(qū)，相當(dāng)于停車區(qū)的功能。其中，A類服務(wù)區(qū)位于交通流量大的高速公路，占地面積大，功能設(shè)施齊全，因此具有建設(shè)開放式服務(wù)區(qū)的優(yōu)勢[3]。

對(duì)開放式服務(wù)區(qū)進(jìn)行功能拓展不可盲目進(jìn)行，需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，如交通量、需求量、影響因素等，建立某項(xiàng)功能拓展需求和影響模型，分析該功能拓展的必要性和可能性。

1.2.1服務(wù)區(qū)旅游休閑功能拓展

在國外，服務(wù)區(qū)建設(shè)首先需考慮景區(qū)的觀光問題，故景區(qū)附近路段服務(wù)區(qū)布置間距較短。美國高速公路服務(wù)區(qū)若在景區(qū)附近，則平均3 km就設(shè)1個(gè)，以便人們停車觀光；而遠(yuǎn)離景區(qū)的路段，有的服務(wù)區(qū)間距甚至超過100 km。而我國則是嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范來確定高速公路服務(wù)區(qū)間距，這樣既不利于沿線旅游資源的開發(fā)，也不利于服務(wù)區(qū)吸引游客、贏利和開放性的實(shí)施。

1.2.1.1服務(wù)區(qū)自身旅游資源開發(fā)

服務(wù)區(qū)占地面積大，其是人流、物流、信息流的集散地，在旅游休閑功能拓展上具有優(yōu)勢。國外大多數(shù)旅游型服務(wù)區(qū)都建得風(fēng)景優(yōu)美，本身就是一個(gè)當(dāng)?shù)刭p心悅目的景點(diǎn)，在充分發(fā)揮服務(wù)區(qū)基本服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，又兼具旅游特色。如德國不萊梅服務(wù)區(qū)如同一個(gè)巨大斜拉橋跨于公路上方，獨(dú)特新奇的建筑風(fēng)格和熱情周到的服務(wù)，令其游客絡(luò)繹不絕，并每年向國家上繳近百萬歐元的營業(yè)稅[4]。因此，把服務(wù)區(qū)打造成一個(gè)旅游觀光區(qū)或觀景臺(tái)，便可通過服務(wù)區(qū)特色建筑、景觀、文化活動(dòng)等展示當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化，吸引游客來旅游度假、觀景休息。

1.2.1.2服務(wù)區(qū)沿線旅游資源開發(fā)

充分開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，把服務(wù)區(qū)打造成一個(gè)集旅游咨詢、旅游宣傳、餐飲、住宿等旅游服務(wù)功能于一體的旅游集散中心。游客在服務(wù)區(qū)不僅可獲得更多的出行游覽信息，而且還可在服務(wù)區(qū)換乘到景區(qū)，從而可吸引更多的游客為高速公路服務(wù)區(qū)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.2服務(wù)區(qū)物流倉儲(chǔ)能力釋放

物流是“物”和“流”的結(jié)合，要實(shí)現(xiàn)“物”的“流”必須依靠各種運(yùn)輸方式。而現(xiàn)有運(yùn)輸系統(tǒng)中，公路運(yùn)輸尤其是高速公路運(yùn)輸，由于其“門到門”、快速、靈活、成本低等優(yōu)勢，使現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依賴于高速公路的發(fā)展。高速公路服務(wù)區(qū)占地規(guī)模大，具備一定的堆存能力，故可以考慮與集團(tuán)運(yùn)輸企業(yè)合作，利用服務(wù)區(qū)土地建設(shè)物流倉庫和配送中心[5]。利用服務(wù)區(qū)建倉并提供倉儲(chǔ)服務(wù)，可大大解決物流倉儲(chǔ)難的問題。同時(shí)貨物無需下高速，可直接在服務(wù)區(qū)對(duì)貨物進(jìn)行裝卸、存儲(chǔ)、管理、跟蹤、配送等，以實(shí)現(xiàn)高效物流。

1.2.3服務(wù)區(qū)其他特色功能拓展

由于山區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)多建在偏遠(yuǎn)又各具特色的山區(qū)，故服務(wù)區(qū)的功能定位要考慮其地域性[6]，在服務(wù)區(qū)發(fā)展特色餐飲、土特產(chǎn)交易、把服務(wù)區(qū)作為新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)區(qū)、科教基地等。

1.2.3.1特色餐飲

在中國，“民以食為天”的觀念深入人心。在人們的印象中，服務(wù)區(qū)餐飲昂貴且難吃。而服務(wù)區(qū)多建在城市之間的郊區(qū)，是地方飲食文化的展示場，這就為服務(wù)區(qū)發(fā)展地方特色餐飲提供了良好契機(jī)。

1.2.3.2土特產(chǎn)交易

地方特產(chǎn)專賣是服務(wù)區(qū)窗口效應(yīng)的又一展現(xiàn)。因此，調(diào)查當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，如農(nóng)林產(chǎn)品、礦物產(chǎn)品、絲織品、工藝品等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，在服務(wù)區(qū)建設(shè)土特產(chǎn)交易市場，合理選擇服務(wù)區(qū)銷售產(chǎn)品，刺激服務(wù)區(qū)消費(fèi)，既可為服務(wù)區(qū)經(jīng)營者帶來收益，也可為當(dāng)?shù)貛硪欢ǖ慕?jīng)濟(jì)效益。

1.2.3.3帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

結(jié)合我國的政策，把服務(wù)區(qū)功能定位為極具中國特色的新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)區(qū)。服務(wù)區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，主要考慮打造“休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”和“旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”模式?！靶蓍e產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”是服務(wù)區(qū)內(nèi)，通過休閑、文化活動(dòng)的引入，豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的精神生活，以此帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)?！奥糜萎a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”是展現(xiàn)特色的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情，吸引游客，給當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.2.3.4科教基地

山區(qū)服務(wù)區(qū)結(jié)合地域性特征，可考慮把服務(wù)區(qū)打造成具有當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的科教基地。

1.3服務(wù)區(qū)布局開放

傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)平面上整體布局分為雙側(cè)分離、單側(cè)集中、中央集聚式，我國目前主要采取雙側(cè)分離式[7]。而根據(jù)加油站設(shè)在服務(wù)區(qū)入出口處，又分入口型和出口型服務(wù)區(qū)，如圖1所示。由于入口型服務(wù)區(qū)在入口處加油常出現(xiàn)排隊(duì)擁擠現(xiàn)象，一般情況下，建議采用出口型服務(wù)區(qū)布局。

1.3.1服務(wù)區(qū)功能拓展布局

合理布局是服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)功能拓展的前提。通過對(duì)服務(wù)區(qū)功能的定位，將服務(wù)區(qū)功能劃分為不同的功能板塊，如基本功能板塊、旅游休閑功能板塊、物流倉儲(chǔ)功能板塊、集貿(mào)貨運(yùn)功能板塊。各個(gè)功能板塊的具體功能再細(xì)分完善，在布局上同一板塊的功能集中。此外，每個(gè)功能板塊對(duì)應(yīng)各自的行車、行人流線和停車區(qū)域。清晰的功能分區(qū)可減少交通上人、車、貨之間的沖突，為服務(wù)區(qū)功能拓展提供便利和可行性。

1.3.2服務(wù)區(qū)與當(dāng)?shù)氐穆?lián)系

對(duì)于雙側(cè)分離式服務(wù)區(qū)，可考慮將服務(wù)設(shè)施對(duì)周邊居民開放，在允許當(dāng)?shù)鼐用窆灿梅?wù)區(qū)的餐廳、超市等服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，提高服務(wù)區(qū)對(duì)外服務(wù)功能，增加收益。同時(shí)隨著社會(huì)進(jìn)步和人們生活水平的提高，越來越多的人擁有私家車，致使停車難。因此，服務(wù)區(qū)布局需考慮設(shè)置對(duì)外停車區(qū)，社會(huì)車輛通過輔道進(jìn)入服務(wù)區(qū)，如圖2所示，且要通過一定的設(shè)施，如綠化帶、建筑、護(hù)欄等將內(nèi)外停車區(qū)進(jìn)行物理隔離，以解決高速公路車輛和社會(huì)車輛交通沖突，便于管理。這種布局既為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝吮憷?尤其是山區(qū)居民不用進(jìn)城就能在自家門口進(jìn)行購物消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)資源共用)，又不干擾服務(wù)區(qū)本身對(duì)高速公路用路者的基本服務(wù)，也為服務(wù)區(qū)未來進(jìn)行功能拓展如物流倉儲(chǔ)、旅游集散提供了可能。

圖2　開放式服務(wù)區(qū)布局

2案例分析

2.1貴州省杭瑞高速公路蝦子服務(wù)區(qū)

蝦子服務(wù)區(qū)位于貴州省杭瑞高速公路(G326)遵義縣蝦子鎮(zhèn)境內(nèi)，已建成兩側(cè)服務(wù)區(qū)規(guī)模較小，另有部分用地可開發(fā)建設(shè)開放式服務(wù)區(qū)。

2.1.1項(xiàng)目區(qū)位分析

G326是黔北要道，自西向東縱貫遵義縣蝦子鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)越。根據(jù)貴州省高速公路整體規(guī)劃，將加快區(qū)域大通道和省內(nèi)大通道建設(shè)，同時(shí)積極推進(jìn)集散性公路建設(shè)，完善路網(wǎng)功能。

2.1.2功能需求分析述

2.1.2.1旅游資源

貴州省旅游資源類型豐富、獨(dú)特性強(qiáng)、開發(fā)潛力巨大，氣候條件好，是四季宜旅游的旅游資源大省。通過對(duì)2015年的貴州省和遵義縣旅游人數(shù)和酒店容納量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)極具開發(fā)潛力。2015年貴州省和遵義縣旅游人數(shù)和酒店容納量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)見表1。

2.1.2.2產(chǎn)業(yè)資源

貴州省遵義縣蝦子鎮(zhèn)種植辣椒的歷史悠久，“蝦子朝天小辣椒”聞名遐邇，分別獲得2001年國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)和2009年國家質(zhì)監(jiān)局地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品證書，辣椒種植給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來一定經(jīng)濟(jì)收入[8]。隨著辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該鎮(zhèn)辣椒遠(yuǎn)銷全國各大城市，并出口印度、緬甸、韓國等周邊國家，是聞名的“中國辣椒城”。此外，遵義縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)力也在不斷提升，適銷對(duì)路產(chǎn)品增多，火焰山電器、婁山電器、辣椒制品等產(chǎn)品在全省、全國知名度明顯攀升[9]。蝦子服務(wù)區(qū)所處區(qū)域具有獨(dú)特的物產(chǎn)資源，貿(mào)易繁榮，對(duì)交通物流及旅游開發(fā)的需求明顯。

表1　2015年貴州省和遵義縣旅游人數(shù)和

2.1.2.3交通資源

隨著杭瑞高速公路建成通車，加之蝦子服務(wù)區(qū)周邊交通路網(wǎng)的四通八達(dá)，必然將刺激其客流、物流的增長，同時(shí)帶來更多的商機(jī)。

2.1.3項(xiàng)目定位

蝦子服務(wù)區(qū)充分考慮其所在高速公路沿線及周邊的交通優(yōu)勢和其在貴州省地理位置優(yōu)勢，以及周邊豐富的旅游資源，力求打造集黔北集貿(mào)中心、遵義地區(qū)交通樞紐、黔北旅游服務(wù)中心于一體的貴州省首個(gè)“復(fù)合型綜合服務(wù)區(qū)”。蝦子服務(wù)區(qū)功能定位如圖3所示。

圖3　蝦子服務(wù)區(qū)功能定位

依據(jù)項(xiàng)目定位，將蝦子服務(wù)區(qū)的功能劃分為基本功能板塊、旅游休閑板塊和集貿(mào)貨運(yùn)板塊，并根據(jù)各功能板塊的要求細(xì)化和完善各板塊的功能組成。如基本功能板塊需滿足加油、維修、住宿、餐飲、管理、救援等基本功能；旅游休閑板塊結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源考慮由商務(wù)會(huì)議中心、休閑養(yǎng)生酒店、民俗風(fēng)情體驗(yàn)功能組成；集貿(mào)貨運(yùn)板塊可利用交通優(yōu)勢建立倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)區(qū)、會(huì)展中心、商務(wù)酒店。集貿(mào)貨運(yùn)板塊功能組成如圖4所示。

圖4　集貿(mào)貨運(yùn)板塊功能組成

2.2項(xiàng)目規(guī)劃布局與開放性實(shí)施方案設(shè)計(jì)

蝦子服務(wù)區(qū)地塊采用雙側(cè)非對(duì)稱布局，緊鄰高速公路。根據(jù)功能板塊的不同，將服務(wù)區(qū)區(qū)域劃分為基本功能板塊、預(yù)留用地、集貿(mào)貨運(yùn)板塊3個(gè)區(qū)域，如圖5所示。其中，基本功能板塊功能設(shè)置完善，滿足服務(wù)區(qū)的基本要求。在此基礎(chǔ)上拓展了如圖6所示的集貿(mào)貨運(yùn)板塊功能。圖6中，板塊前區(qū)布置了倉庫區(qū)，其作為物流配套設(shè)施，高速公路上的貨物不用下高速便可直接被卸下，并短暫儲(chǔ)存于倉庫，等待地方貨運(yùn)裝車再運(yùn)往當(dāng)?shù)?。同樣，由于地方車輛不能通過服務(wù)區(qū)進(jìn)入高速，故當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品等貨物要銷往各地，則需由地方收購并運(yùn)往該倉庫短暫儲(chǔ)存，再由高速公路上的貨車高速高效地轉(zhuǎn)運(yùn)銷往各地，從而通過倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了服務(wù)區(qū)對(duì)地方的開放。板塊中區(qū)和最右側(cè)分別布置了會(huì)展中心和商務(wù)酒店。當(dāng)會(huì)展中心舉辦貿(mào)易類展會(huì)時(shí)，可展示當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品如“蝦子朝天小辣椒”，以及工業(yè)產(chǎn)品如火焰山電器、婁山電器、辣椒制品等。由于受邀者均是各行業(yè)采購商，故配套商務(wù)酒店可提供旅游休閑功能，不僅吸引商人促進(jìn)達(dá)成交易，提升產(chǎn)品的國內(nèi)知名度，而且還可拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)會(huì)展中心舉辦地方性消費(fèi)類展會(huì)時(shí)，整個(gè)會(huì)展中心主要針對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)大眾開放，對(duì)于進(jìn)入會(huì)展中心的當(dāng)?shù)叵M(fèi)者，專門設(shè)置了天橋以引導(dǎo)客流進(jìn)入展區(qū)，避免客流對(duì)區(qū)內(nèi)車流、貨流的干擾。

圖5　蝦子服務(wù)區(qū)板塊區(qū)域功能分區(qū)

圖6　蝦子服務(wù)區(qū)集貿(mào)貨運(yùn)板塊布局

2.3蝦子服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)特點(diǎn)

根據(jù)以上分析，蝦子服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)具有以下特點(diǎn)。

1) 實(shí)現(xiàn)物流功能拓展，園區(qū)聯(lián)系并對(duì)當(dāng)?shù)亻_放。蝦子服務(wù)區(qū)利用豐富的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、旅游資源優(yōu)勢，拓展了以物流為主的集貿(mào)貨運(yùn)功能，以發(fā)展物流作為開放的切入點(diǎn)，建倉并通過中轉(zhuǎn)區(qū)來實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)內(nèi)高速公路與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行低成本貨物存儲(chǔ)交換，給當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)帶來可觀經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)物流功能開放。

2) 協(xié)調(diào)各板塊功能及交通通暢，利于服務(wù)區(qū)開展開放、創(chuàng)新的經(jīng)營管理方式。通過人、車流的合理組織，做到人、車流分行，保障主要車行流暢，減少或避免車流與主要人流的交叉。從空間上為服務(wù)區(qū)物流功能拓展提供實(shí)施的可能和便利。同時(shí)，整個(gè)服務(wù)區(qū)系統(tǒng)內(nèi)部各功能板塊之間彼此聯(lián)系，內(nèi)部管理系統(tǒng)能夠做到南北互通，不僅可滿足物流交通中心的需要，而且還給經(jīng)營者經(jīng)營提供了有利條件。

3) 會(huì)展功能拓展并對(duì)地方開放，成為地方地域性文化的展示窗口和經(jīng)濟(jì)增長的平臺(tái)。會(huì)展中心的設(shè)置具有窗口示范作用，通過展示當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品，既彰顯地域特色，又能拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4) 預(yù)留用地，靈活地為將來服務(wù)需求的擴(kuò)展預(yù)留空間。

5) 蝦子服務(wù)區(qū)雖然完成了物流、會(huì)展的功能開放性布局，但仍然存在著如何解決功能開放與地方配套的協(xié)調(diào)和共建問題，如對(duì)外連接輔道、對(duì)外停車區(qū)等，因此本方案下一步將圍繞開放式主題，繼續(xù)完善地方配套設(shè)施。

3結(jié)論

高速公路開放式服務(wù)區(qū)一方面從主要功能設(shè)置上突破了傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)千篇一律的基本功能設(shè)置的束縛，并可結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)(土特產(chǎn)資源、風(fēng)景資源、物流區(qū)位優(yōu)勢等)，最大限度地對(duì)服務(wù)區(qū)功能業(yè)態(tài)進(jìn)行開發(fā)；另一方面，從服務(wù)區(qū)與地方的外部配套連接出發(fā)，可實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)布局開放。本文針對(duì)開放式服務(wù)區(qū)新思維進(jìn)行了研究，總結(jié)了開放式服務(wù)區(qū)新理念在高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)中的實(shí)際應(yīng)用，并得出以下結(jié)論。

1) 開放式服務(wù)區(qū)建設(shè)功能需求分析要分別從高速路使用者、周邊居民、運(yùn)營者和生態(tài)環(huán)境4個(gè)角度展開，從區(qū)域特色產(chǎn)品、風(fēng)景資源、區(qū)位資源、政策等考慮服務(wù)區(qū)功能的拓展、業(yè)態(tài)的延伸，從而對(duì)服務(wù)區(qū)進(jìn)行功能定位。

2) 在實(shí)現(xiàn)了服務(wù)區(qū)功能拓展的基礎(chǔ)上，服務(wù)區(qū)布局要同時(shí)考慮內(nèi)外協(xié)調(diào)性，根據(jù)服務(wù)區(qū)功能定位將其與地方連接配套，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)內(nèi)部功能對(duì)外開放，內(nèi)部資源與周邊共享。

參 考 文 獻(xiàn)

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Probe into New Ideas for Construction of Service Zones

CHEN Guomei1, CHEN Fang2

Abstract:In allusion to planning and construction of "open type service zones", this paper expatiates new ideas for design of service zones with emphasis on expansion of service functions and layout of service zones and probes into new ideas for construction of service zones of expressways.

Keywords:open type; service zone; new idea

文章編號(hào)：1009-6477(2016)02-0149-05

中圖分類號(hào)：U417.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

作者簡介：陳國梅(1992-)，女，廣東省茂名市人，碩士研究生。

收稿日期：2015-11-18

基金項(xiàng)目：云南省交通運(yùn)輸廳科技項(xiàng)目(云交科2013年(c)15)

DOI:10.13607/j.cnki.gljt.2016.02.032