李雁南 王文禮

摘 要：1995年，作為歐盟設(shè)計的綜合教育計劃——蘇格拉底計劃的一部分，夸美紐斯計劃首開基礎(chǔ)教育合作的先河。夸美紐斯計劃覆蓋學(xué)前教育、小學(xué)教育和中學(xué)教育，并于2007年成為終身學(xué)習(xí)項目的重要組成部分，旨在增強歐洲學(xué)校之間的合作、擴大教師視野。

關(guān)鍵詞：歐盟；基礎(chǔ)教育；夸美紐斯計劃；合作

20世紀(jì)90年代，歐洲在經(jīng)濟、政治方面經(jīng)歷了重要變革：經(jīng)濟發(fā)展相對停滯、失業(yè)率居高不下；政治方面，歐洲一體化程度不斷加深，通過東擴，歐盟的影響力輻射到中歐、中東、中亞等地。為了繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，應(yīng)對來自美國、日本等國家的競爭，歐盟十分重視教育發(fā)展。在此背景下，夸美紐斯計劃（Comenius Programme）于1995年開始實施，旨在擴大教師視野，加強歐洲學(xué)校之間的合作。

一、發(fā)展歷程

1992-1994年，歐盟對多邊學(xué)校合作伙伴（multilateral school partnerships）進行了試點；1995年，夸美紐斯計劃作為歐盟設(shè)計的綜合教育計劃——蘇格拉底計劃的一部分，首開基礎(chǔ)教育合作的先河。

夸美紐斯計劃覆蓋學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育，著重于加深年輕人對歐洲文化、語言和價值的多樣性的理解，幫助學(xué)生獲得個人發(fā)展、未來就業(yè)以及成為積極的歐洲公民所必備的基本技能和能力，主要包括語言學(xué)習(xí)、跨文化教育、環(huán)境和科學(xué)教育等多邊教育項目。[1]

自1995年以來，來自3.5萬所學(xué)校的近300萬名師生加入夸美紐斯學(xué)校合作伙伴項目（Comenius School Partnerships）。自2000年以來，夸美紐斯計劃支持了386個針對教師和其他教職員工的教學(xué)技術(shù)、教材和課程培訓(xùn)項目。在41個夸美紐斯網(wǎng)絡(luò)中，歐洲各國專家針對學(xué)校教育交流經(jīng)驗并進行實踐。[2]

2007年5月，終身學(xué)習(xí)項目（Lifelong Learning Programme，LLP）開始實施，夸美紐斯計劃被列為終身學(xué)習(xí)項目的重要組成部分。終身學(xué)習(xí)項目包括夸美紐斯計劃、伊拉斯謨計劃、達芬奇計劃、格龍維計劃，各計劃分別針對基礎(chǔ)教育、高等教育與高級培訓(xùn)、職業(yè)教育與培訓(xùn)、成人教育。此外，終身學(xué)習(xí)項目還包括4個橫向項目和讓·莫內(nèi)項目。

總之，夸美紐斯計劃的主要目標(biāo)是增強歐盟各國學(xué)生和教職員工的流動性；加深歐盟各國學(xué)校之間的合作；鼓勵歐盟各國加強語言教育、創(chuàng)新信息通信技術(shù)、改善教學(xué)技術(shù)和實踐；提升歐洲范圍內(nèi)的教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量；改進教學(xué)方法和學(xué)校管理。

二、主要內(nèi)容

（一）合作伙伴項目

1.學(xué)校合作伙伴項目

學(xué)校合作伙伴項目旨在推動歐洲不同國家的學(xué)校開展雙邊或多邊合作，著重發(fā)展參與學(xué)校的共同興趣，幫助其開展合作項目。研究表明，夸美紐斯學(xué)校合作伙伴項目能促進學(xué)生的外語學(xué)習(xí)，改進信息通信技術(shù)，培養(yǎng)師生的跨文化意識；同時，有助于在學(xué)生之間營造積極的學(xué)習(xí)氛圍，幫助教師之間創(chuàng)新教學(xué)方法。

2.地區(qū)合作伙伴項目

夸美紐斯地區(qū)合作伙伴項目（Comenius Regio Partnerships）旨在加強不同國家的學(xué)校與地方政府之間的雙邊合作，主要開展學(xué)齡期兒童教育。具體來說，夸美紐斯地區(qū)合作伙伴包括兩個不同國家的地區(qū)合作伙伴，其中一個是政府，在項目中扮演“協(xié)調(diào)員”的角色，發(fā)揮著行政管理方面的作用；另一個是學(xué)校或教育部門的其他機構(gòu)。在每一個地區(qū)合作伙伴項目中，有關(guān)政府部門要求至少有一所學(xué)校和一個組織參與該項目，該組織應(yīng)對完成夸美紐斯計劃的目標(biāo)作出自己的貢獻，可以是博物館、青年俱樂部、非政府組織、協(xié)會、培訓(xùn)機構(gòu)、圖書館、公司等。

夸美紐斯地區(qū)合作伙伴旨在幫助教師、學(xué)生等對另外一個國家的歷史產(chǎn)生興趣，加強他們對歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)識。這要求所有參與者通過在藝術(shù)、文化和歷史方面與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進行合作來組織積極愉快的活動，以了解歷史并展望未來。

3. 遠程教育項目

這是一個歐盟支持的在線學(xué)習(xí)項目。該項目通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字媒體資源促進歐洲相關(guān)學(xué)校的合作。通過遠程教育，不同國家的學(xué)校和個人可以建立協(xié)作關(guān)系，合作學(xué)校的師生可以互相交換信息。

國家支援服務(wù)中心（National Support Services，NSS）是歐洲促進遠程教育項目行動的組織和代表機構(gòu)，負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)和支持（通過電話或網(wǎng)絡(luò)）、組織會議、運營媒體并進行公關(guān)活動等。[3]

（二）人員流動

1.學(xué)生交流

加入學(xué)校合作伙伴項目的中學(xué)可以將學(xué)生送到一所或多所伙伴學(xué)校，使學(xué)生有機會在國外的學(xué)?；蚣彝ブ羞M行為期3～10個月的學(xué)習(xí)和生活。這將增強他們對歐洲文化和語言多樣性的理解。2009年，奧地利、比利時德語區(qū)、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、意大利、拉脫維亞、盧森堡、挪威、西班牙和瑞典參與了這項活動。

2.教職員工在職培訓(xùn)

夸美紐斯計劃也資助教師和其他員工參與在職培訓(xùn)。培訓(xùn)活動持續(xù)1～6周，地點在國外，通過課程、會議、研討班、實習(xí)、工作實況觀察等形式展開。[4]

3.實習(xí)教師實習(xí)

實習(xí)教師（student teachers）是指有志于將來成為教師的學(xué)生或已經(jīng)完成學(xué)業(yè)但還未被錄用為教師的畢業(yè)生?？涿兰~斯計劃會對實習(xí)教師進行資助，以幫助他們到歐洲其他國家的學(xué)校實習(xí)。受資助的實習(xí)教師必須是參與終身學(xué)習(xí)項目國家的公民或永久居民。

每年有1500多名實習(xí)教師加入夸美紐斯助教項目（Comenius Assistantships）。實習(xí)教師通常實習(xí)3～10個月，協(xié)助當(dāng)?shù)亟處熯M行課堂教學(xué)，并參與其他教育教學(xué)活動。這將增強他們對歐洲教育系統(tǒng)的了解，改進教學(xué)技能。該項行動能夠提高實習(xí)教師的外語水平，增加其學(xué)習(xí)外語以及學(xué)校所在國家和文化的興趣。

各國實習(xí)教師在國際交流中起著推廣語言和文化的重要作用，夸美紐斯助教項目旨在促進文化和語言的多樣化，并讓歐洲公民行使在歐洲的其他地方生活和工作的權(quán)利。

實習(xí)教師的一項重要任務(wù)是在其所任教的學(xué)校構(gòu)建歐洲維度，幫助學(xué)生認(rèn)識歐洲其他國家文化，并消除彼此之間的偏見。此外，實習(xí)教師還可以參與夸美紐斯學(xué)校合作伙伴項目或遠程教育項目。

（三）多邊項目和網(wǎng)絡(luò)

1.多邊項目

夸美紐斯計劃下的聯(lián)盟負(fù)責(zé)實施夸美紐斯多邊項目（Comenius Multilateral Projects），不斷完善教職員工的職前或在職培訓(xùn)，幫助其提高課堂教學(xué)質(zhì)量。多邊項目內(nèi)容包括開發(fā)新課程、新教材，提升教學(xué)策略等。這些工作都建立在照顧特定群體的需要、考量參與國家現(xiàn)實的基礎(chǔ)之上。

每一個多邊項目自執(zhí)行開始，就會受到政府等機構(gòu)對其質(zhì)量的監(jiān)督。有關(guān)機構(gòu)還負(fù)責(zé)宣傳多邊項目的質(zhì)量和效果，如制定和實施具體的傳播計劃，以提高人們對夸美紐斯計劃的活動和效果的認(rèn)識。

夸美紐斯計劃多邊項目還支持以下活動的發(fā)展：為教職員工進行職前或在職培訓(xùn)，適應(yīng)、發(fā)展、測試、實施和傳播新課程，培訓(xùn)課程、教材；適應(yīng)、發(fā)展、測試、實施和傳播新的教學(xué)方法和教學(xué)策略；為實習(xí)教師提供跨國流動的組織框架，包括規(guī)定實習(xí)培訓(xùn)期限、認(rèn)可相關(guān)單位提供的一些活動等。[5]

2.網(wǎng)絡(luò)

夸美紐斯計劃建立了專門的網(wǎng)絡(luò)（Comenius Networks），以更好地開展教育活動，更廣泛地傳播優(yōu)秀教育經(jīng)驗、教學(xué)方法和教育實踐。該網(wǎng)絡(luò)由第三方項目伙伴提供支持，幫助學(xué)校和師生發(fā)展，尤其關(guān)注邊遠地區(qū)學(xué)校和師生的發(fā)展。

三、影響

自實施以來，夸美紐斯計劃穩(wěn)步發(fā)展，參與學(xué)校和學(xué)生數(shù)量不斷增加。截至2006年，加入學(xué)校合作伙伴項目的學(xué)校數(shù)量為12430所，學(xué)生數(shù)量約為87萬人，參與遠程教育項目的學(xué)校數(shù)量為7813所，參與電子結(jié)對項目（eTwinning）的學(xué)生數(shù)量約為22萬人，參與多邊項目和網(wǎng)絡(luò)項目的學(xué)校數(shù)量為56所（見表1）。

此外，2006年，約有2.1萬名學(xué)生進行了班級交換，這些學(xué)生在相應(yīng)的合作伙伴學(xué)校生活兩周，感受國外的學(xué)校生活[7]；8524名教職工出國參加了在職培訓(xùn)活動，活動內(nèi)容包括課程培訓(xùn)、實習(xí)、工作實況觀察；有1417名實習(xí)教師接受資助到歐洲其他國家學(xué)習(xí)（見表2）。

伴隨著越來越多的學(xué)校、教師和學(xué)生的參與，夸美紐斯計劃越來越受到人們的關(guān)注。該計劃不僅使教師和學(xué)生開拓了視野、豐富了知識、提高了語言能力，也促進了歐盟國家之間人員的流動，增進了國家之間的文化、教育交流，傳播了新的知識和教學(xué)方法，幫助年輕學(xué)生成長為積極的歐洲公民。正如《夸美紐斯學(xué)校合作伙伴項目對參與學(xué)校的影響》（Impact of the Comenius School Partnerships on the Participant Schools）得出的結(jié)論：“總體而言，參與學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為夸美紐斯計劃是一種很好的方式，對參與學(xué)校、教師和學(xué)生都有積極的影響。”[9]

2010年12月-2012年12月，歐盟資助了一項旨在改善教學(xué)方法和提高教材質(zhì)量的計劃，即《夸美紐斯集中行動的影響研究：夸美紐斯的多邊項目和多邊網(wǎng)絡(luò)》（Study of the Impact of Comenius Centralised Actions： Comenius Multilateral Projects and Comenius Multilateral Networks），這項計劃在實施中產(chǎn)生了積極而深遠的影響。

通過實施夸美紐斯計劃，多邊項目和多邊網(wǎng)絡(luò)為學(xué)校合作、教師培訓(xùn)、電子結(jié)對、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的系列活動進行資金支持，每年約有130萬歐元撥給大學(xué)、教師培訓(xùn)機構(gòu)、非政府組織和學(xué)校，以支持其開發(fā)新的教學(xué)方法和教材[10]。作為終身學(xué)習(xí)計劃的一部分，從2014年1月起，夸美紐斯計劃被全民伊拉斯謨計劃所代替。

參考文獻：

[1]European Communities.What is Comenius？[EB/OL].http：//www.elgazette.com/comenius.cfm，2010-10-17.

[2][6]European Communities.COMENIUS Success Stories——Europe Creates Opportunities[R].Luxembourg： Office for Official Publications of the European Communities， 2007：04.

[3]Comenius Partnerships[EB/OL]. http：//ec.europa.eu/education/comenius/doc998_en.htm，2010-01-13.

[4]Comenius Individual Mobility[EB/OL]. http：//ec.europa.eu/education/comenius/doc990_en.htm，2010-01-14.

[5]Comenius Multilateral Projects and Networks[EB/OL].http：//ec.europa.eu/education/comenius/doc1004_en.htm，2010-1-14.

[7][8]European Communities.Mobility Creates Opportunities[R]. Luxembourg： Office for Official Publications of the European Communities， 2008：4.

[9]European Commission， DG Education and Culture.Impact of the Comenius School Partnerships on the Participant Schools[R].Kassel，2007：73.

[10]林曦.歐盟資助中小學(xué)創(chuàng)新教學(xué)方法和教材[EB/OL]. http：//www.fmprc.gov.cn/ce/cebe/chn/zogx/jyjl/jydt/t1041604.htm，2015-04-29.

編輯 朱婷婷 校對 吳婷