夏立平

從控制太空到領(lǐng)導(dǎo)太空

太空安全是國(guó)家安全的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，太空對(duì)美國(guó)國(guó)家安全和利益發(fā)揮著不可替代、并且越來(lái)越重要的作用。

太空系統(tǒng)已成為美國(guó)戰(zhàn)略資產(chǎn)，太空資產(chǎn)安全也成為美國(guó)首要國(guó)家安全利益。在此背景下，美國(guó)一些智庫(kù)和政府高官相繼提出國(guó)家太空威懾戰(zhàn)略。美國(guó)官方尚未明確公布國(guó)家太空威懾戰(zhàn)略，但是種種活動(dòng)跡象和公布的政策文件表明，美國(guó)正把太空威懾納入國(guó)家安全戰(zhàn)略體系。

2006年，小布什政府在新的國(guó)家太空政策文件中首次提出，太空資產(chǎn)是美國(guó)生死攸關(guān)的國(guó)家利益。

2010年，奧巴馬政府出臺(tái)美國(guó)第一份國(guó)家安全太空戰(zhàn)略文件。其戰(zhàn)略的直接目的就是確保美國(guó)的太空領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這要求美國(guó)重新認(rèn)識(shí)太空環(huán)境、開(kāi)展國(guó)際合作、實(shí)施太空威懾以確保美國(guó)太空資產(chǎn)安全，從“控制太空”轉(zhuǎn)為“領(lǐng)導(dǎo)太空”，建立太空新秩序。

美國(guó)太空安全戰(zhàn)略的最終目的是謀求世界霸權(quán)。美國(guó)國(guó)家太空政策和太空安全戰(zhàn)略長(zhǎng)期堅(jiān)持的宗旨，是保持美國(guó)太空優(yōu)勢(shì)和太空領(lǐng)導(dǎo)地位，保障國(guó)家安全和國(guó)家利益，倡導(dǎo)自由、和平利用太空等原則。

美國(guó)國(guó)家太空威懾戰(zhàn)略包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略能力和戰(zhàn)略途徑，是一個(gè)自上而下的綜合性的國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略。

但該戰(zhàn)略將如何建構(gòu)和實(shí)施，還有許多疑問(wèn)。美國(guó)的國(guó)家權(quán)力和太空權(quán)力世界領(lǐng)先，但是以“金磚國(guó)家”為代表的新興國(guó)家群體性崛起，對(duì)美國(guó)的太空霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)，美國(guó)在太空領(lǐng)域一超獨(dú)大的局面正逐漸改變。太空戰(zhàn)將成為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要形態(tài)，太空系統(tǒng)將是未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)不可或缺的支援和保障系統(tǒng)。

美國(guó)太空威懾戰(zhàn)略必須處理太空威懾力量與核力量平衡發(fā)展的關(guān)系、太空安全與網(wǎng)空安全相互補(bǔ)充的關(guān)系、太空威懾與太空防御的協(xié)調(diào)共存的關(guān)系。另外，美國(guó)需要處理好與其他太空大國(guó)、核大國(guó)、擁有大規(guī)模殺傷性武器的國(guó)家之間的關(guān)系，提高對(duì)恐怖主義組織的情報(bào)能力和防控能力，對(duì)具有實(shí)質(zhì)性威脅的恐怖組織及其網(wǎng)絡(luò)必須徹底清除。

美國(guó)太空威懾戰(zhàn)略的意義在于保護(hù)美國(guó)太空系統(tǒng)的安全，倡導(dǎo)和建立國(guó)際太空機(jī)制的同時(shí)保證美國(guó)的特殊權(quán)利。其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)將是防止出現(xiàn)太空安全困境，限制太空軍事化和太空武器化，探索建立大國(guó)之間的太空集體安全機(jī)制。美國(guó)太空威懾戰(zhàn)略將提高美國(guó)的太空實(shí)力，影響它主導(dǎo)的國(guó)際太空合作和國(guó)際太空機(jī)制。但美國(guó)太空控制理論對(duì)太空和平和外空軍控起著消極作用。

為了保持和發(fā)展美國(guó)的太空優(yōu)勢(shì)和威懾能力，近年來(lái)美國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)全球快速常規(guī)打擊武器系統(tǒng)，包括高超音速無(wú)人飛行器和空天戰(zhàn)機(jī)等。其他太空軍事項(xiàng)目包括研制新型軍用航天飛機(jī)、新型間諜衛(wèi)星、新型反衛(wèi)星武器、可遙控?zé)o人機(jī)的衛(wèi)星、應(yīng)對(duì)太空垃圾的激光器以及用導(dǎo)彈防御武器進(jìn)行反衛(wèi)星試驗(yàn)等。