【摘 要】為了增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的科學(xué)發(fā)展,以適應(yīng)當(dāng)前日益激烈的市場競爭,本文作者建議企業(yè)在提高施工工藝和施工技術(shù)水平的基礎(chǔ)上,都在不斷增加對企業(yè)內(nèi)部的控制管理,以期能在未來的發(fā)展中搶占先機(jī)。但是由于行業(yè)發(fā)展限制,我國許多建筑企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制改革的時候,都或多或少的存在問題。對此筆者結(jié)合自身建筑企業(yè)的各種經(jīng)驗,對建筑企業(yè)的內(nèi)部控制的問題及優(yōu)化策略進(jìn)行了分析。
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè);施工;內(nèi)部管理;內(nèi)部控制;優(yōu)化措施
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的建筑施工企業(yè)已經(jīng)逐漸走向成熟。在近十年的發(fā)展中,一部分企業(yè)已經(jīng)逐漸告別了依靠人口紅利進(jìn)行市場競爭的初級階段,而是轉(zhuǎn)向依靠施工質(zhì)量與建筑設(shè)計的高端建筑業(yè)發(fā)展方向。因此,加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制是提升凝聚力的重要方式,只有加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管控,才能充分發(fā)揮企業(yè)的精細(xì)化管理優(yōu)勢,有效規(guī)避建筑施工期間的風(fēng)險與危機(jī)。
二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的概念與必要性
1.內(nèi)部控制的概念
建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制是指一個單位為了達(dá)成其建筑任務(wù),保護(hù)施工的順利竣工,保證建筑設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營管理,確保企業(yè)執(zhí)行力而進(jìn)行的內(nèi)部管束與調(diào)整機(jī)制。內(nèi)部控制強(qiáng)調(diào)建筑施工的經(jīng)濟(jì)性、效率性和安全性,在施工企業(yè)的內(nèi)部采取自我調(diào)整、自我約束、提前規(guī)劃、科學(xué)評價和強(qiáng)化控制的一系列方法與措施。
經(jīng)過十幾年的研究,建筑施工企業(yè)逐漸總結(jié)出了以下控制要素:
第一,控制企業(yè)人才。企業(yè)人才是施工企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的重點(diǎn),人才的控制不僅包括管理層精英人才,還包括組織結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)中涵蓋的各種基礎(chǔ)性人才以及熟練建筑工人。除此之外還有審計、監(jiān)理、財務(wù)人才等。
第二,控制施工風(fēng)險。施工的風(fēng)險評估是建筑企業(yè)進(jìn)行工程承接、經(jīng)營戰(zhàn)略分析的重要部分,與當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部管理預(yù)期緊密結(jié)合,進(jìn)而確定風(fēng)險的控制策略。
第三,控制技術(shù)因素??刂萍夹g(shù)是建筑企業(yè)根據(jù)市場建筑形勢,進(jìn)行的相應(yīng)的控制措施,將建筑工程質(zhì)量影響因素,控制在合理范圍之內(nèi)。
第四,控制政策與信息溝通。政策以及信息與溝通是建筑企業(yè)及時、準(zhǔn)確地把握市場發(fā)展方向,完美控制的重要體現(xiàn)。主要集中在對政府建筑規(guī)定、各種建筑相關(guān)政策的解讀和執(zhí)行,確保企業(yè)內(nèi)外部之間的溝通通暢。
第五,控制內(nèi)部管理。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對內(nèi)部控制建立與實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)及時加以改進(jìn)。
2.內(nèi)部控制的必要性
建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制與其他行業(yè)的企業(yè)內(nèi)部控制,沒有本質(zhì)上的區(qū)別,都是從管理方式入手,進(jìn)行企業(yè)的集權(quán)化轉(zhuǎn)變,希望成立一種分權(quán)和集約為一體的管理機(jī)制??刂浦饕繕?biāo)是為了改善建筑施工隊伍的管理,提高企業(yè)的施工效率。施工企業(yè)內(nèi)部控制的首要因素是保證財務(wù)安全,會計信息的完善程度是內(nèi)部控制的重點(diǎn)。然后就是人力資源與工作效率的控制。眾所周知,施工企業(yè)人力資源流動性較大,因此在各種工程的施工期間,工人的穩(wěn)定性是企業(yè)的生命線。內(nèi)部控制力的提升能夠有效解決上述問題,大大降低企業(yè)發(fā)展的潛在威脅。
三、我國建工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題分析
1.重視程度較低
當(dāng)前我國施工建筑企業(yè)對內(nèi)部控制程度與效率較低,一方面是因為大多數(shù)企業(yè)相對于管理來講,更加側(cè)重于施工和市場的控制;另一方面也是因為當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)依舊處于初級階段,沒有形成正規(guī)化、規(guī)范化的企業(yè)內(nèi)部管理觀念,對于企業(yè)內(nèi)部的管理沒有足夠的重視程度,也沒有建立完善的、穩(wěn)定的內(nèi)部管控機(jī)制??梢姡?dāng)前我國企業(yè)最大的缺點(diǎn)就是沒有對管理形成足夠的重視程度,缺乏捏合集團(tuán)的能力。
2.風(fēng)險控制能力較差
當(dāng)前建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制中對各種風(fēng)險的控制機(jī)制還沒完全建立,隨著我國建筑工程的發(fā)展,許多工程必須通過招投標(biāo)或其他正規(guī)途徑進(jìn)行完成。這固然會提高對工程的監(jiān)管,但是也降低了工程施工期間的靈活性,提高了施工單位的風(fēng)險。其中價格風(fēng)險與人工風(fēng)險是對建筑單位影響最大的兩種風(fēng)險之一。當(dāng)前許多工程由于施工的招標(biāo)機(jī)制限制,大部分都是采取先簽訂合同在進(jìn)行施工的方式進(jìn)行,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是按照甲方選定的國家或行業(yè)用工標(biāo)準(zhǔn)。雖然能利用法律保障雙方的權(quán)益,但是這樣會造成施工企業(yè)變相承擔(dān)了價格變動的風(fēng)險。施工企業(yè)有時候為了中標(biāo)不得不接受這種條件。因此施工企業(yè)需要建立價格風(fēng)險的保障機(jī)制來提高內(nèi)部管控。
3.缺少與時俱進(jìn)的控制標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前施工企業(yè),尤其缺少與時俱進(jìn)的施工標(biāo)準(zhǔn)。這對企業(yè)的內(nèi)部管控形成了較大的沖擊。在工程進(jìn)行中,企業(yè)沒有足夠的監(jiān)督能力與監(jiān)督技術(shù)不僅會拖延工期,增加返工幾率,還會造成成本的增加。因此有些建筑施工企業(yè)沒有設(shè)立與時俱進(jìn)的施工控制標(biāo)準(zhǔn),顯得難以適應(yīng)當(dāng)前市場上建筑行業(yè)的發(fā)展要求。
4.內(nèi)部控制的其它問題
當(dāng)前我國的建筑施工單位內(nèi)部管控還有許多其他的問題,比如信息溝通的問題:信息失真嚴(yán)重、信息化程度較低、缺乏有效的信息分析能力;市場培育能力等,當(dāng)前我國建筑施工單位雖然已經(jīng)形成了以高鐵、房地產(chǎn)為首的龍頭施工領(lǐng)域,但是依舊沒有在市場上建立全方位的專業(yè)施工建筑企業(yè);除此之外,還有像組織機(jī)構(gòu)、組織形式設(shè)置不合理、人力資源管理發(fā)展的滯后、效率低下等。這些管理性的問題都需要建筑施工企業(yè)來進(jìn)行改革。
四、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)化策略
1.組織規(guī)劃控制
由于當(dāng)前我國建筑施工單位的組織規(guī)劃較差,因此需建立嚴(yán)格的等級-牽制組織設(shè)立體系:在橫向要通過不同的部門對人員進(jìn)行相應(yīng)的考核,形成面的制約監(jiān)督管控,在縱向上要有兩個以上不同的體系進(jìn)行牽制管理,以免出現(xiàn)同系統(tǒng)的“庇護(hù)”現(xiàn)象。同時還要在結(jié)構(gòu)建設(shè)上形成良性的競爭人員組織規(guī)劃,促進(jìn)內(nèi)部管理效果和工作效率的提升。還有就是要提高崗位設(shè)置的穩(wěn)定性和科學(xué)性,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行崗位設(shè)置,比如質(zhì)檢、監(jiān)理、財務(wù)、檔案、招投標(biāo)等部門要設(shè)立專門的人員進(jìn)行管理,以提高對關(guān)鍵部門的控制力度。
2.財務(wù)管理監(jiān)督控制
內(nèi)部控制需要統(tǒng)一的預(yù)算管理的執(zhí)行,因此建筑施工企業(yè)的財務(wù)部應(yīng)結(jié)合建筑企業(yè)上年度資金流動方向,創(chuàng)建預(yù)算執(zhí)行分析反饋系統(tǒng)。在實際工作中,加強(qiáng)與一線部門與總部的財務(wù)信息交流,總部要加強(qiáng)對風(fēng)險狀況的提醒,強(qiáng)化預(yù)算編制、審核的科學(xué)性,統(tǒng)籌風(fēng)控與發(fā)展的統(tǒng)一。在具體工作制度上,總部可以召開半年、年度預(yù)算分析會,各項目結(jié)合上季度、年度的財務(wù)報告進(jìn)行預(yù)算分析,通過后再進(jìn)行預(yù)算處理。
3.人力資源控制
對于建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制,還可以建立高效的人才儲備吸收市場風(fēng)險,其中主要有三方面要點(diǎn),企業(yè)人才的“平臺化”,部門結(jié)構(gòu)的“小微化”,工作人員的“集團(tuán)化”。首先,企業(yè)“平臺化”指的是人才聚散在一個人力資源管理平臺上實行,體現(xiàn)人才之間的交互價值;內(nèi)部結(jié)構(gòu)的“小微化”指的是新進(jìn)人才可以自驅(qū)動、自優(yōu)化,自演進(jìn),利用小部門的機(jī)動靈活的人力資源管理優(yōu)勢,提升人才的培養(yǎng)效果。最后就是人才的“集團(tuán)化”,將一線施工人員納入企業(yè)的員工編制,分享企業(yè)的“權(quán)力、權(quán)益”,讓員工體會到“正式工”的感覺,而不是簡單地“打零工”,實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型與人才儲備的無縫對接,提高對人才的控制效果。
五、總結(jié)
綜上所述,建筑施工企業(yè)為了順應(yīng)時代發(fā)展的潮流,在建筑業(yè)發(fā)展的過程中進(jìn)行內(nèi)部控制管理,并將各種先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的內(nèi)部管理中,強(qiáng)化了建筑施工企業(yè)對企業(yè)各部門的領(lǐng)導(dǎo)和控制力度。在一定程度上推動施工企業(yè)的快速發(fā)展。作為企業(yè)的管理人員,我們必須本著為企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,提升專業(yè)管理能力,創(chuàng)新內(nèi)部管理方式,推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
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作者簡介:
李長纓(1972—),男,大專,甘肅天水人,目前職稱:中級會計師,確究方向:施工企業(yè)財務(wù)管理。