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        淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及優(yōu)化對(duì)策

        2016-05-14 22:34:09李四海
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2016年5期
        關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理行政事業(yè)單位對(duì)策

        李四海

        【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府改革不斷深入,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在數(shù)量以及價(jià)值上都不斷增加,這就要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)的利用效率。但是,在實(shí)際工作中,很多行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理并沒(méi)到位,制約了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的保值和增值,造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。本文首先對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,然后就如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提出優(yōu)化對(duì)策。

        【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;對(duì)策;

        固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位的重要經(jīng)濟(jì)資源,是行政事業(yè)單位正常開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,為社會(huì)提供良好服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容,對(duì)于提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的保值增值具有重要意義,但在我國(guó)新一輪行政事業(yè)單位改革的過(guò)程中,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理還存在不足。行政事業(yè)單位對(duì)此要給予更加高度重視,特別是結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位改革,積極改革和創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理模式,確保固定資產(chǎn)管理步入更加科學(xué)化和健康化的軌道,為我國(guó)行政事業(yè)單位適應(yīng)“新常態(tài)” 堅(jiān)定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

        1.固定資產(chǎn)管理理念比較落后

        從我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展情況來(lái)看,特別是從行政事業(yè)單位的資金來(lái)源來(lái)看,更多的是來(lái)源于財(cái)政撥款,這就使得一些事業(yè)單位缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理的高度重視,很多行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面只是滿(mǎn)足于“記賬”,這就直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理缺乏有效性。比如個(gè)別行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏日常管理理念,鋪張浪費(fèi)、盲目購(gòu)置、盲目預(yù)算、重錢(qián)輕物的現(xiàn)象比較突出,這就使得行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏變成了一種形式主義,更多的是“管”而不是“理”,這定會(huì)影響固定資產(chǎn)管理的成效,導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理變成了記賬式的管理,根本無(wú)法體現(xiàn)“理財(cái)”的理念。

        2.固定資產(chǎn)管理制度不夠完善

        制度具有根本性、長(zhǎng)期性特別是穩(wěn)定性的作用,行政事業(yè)單位要想加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,必須有健全的制度,否則固定資產(chǎn)管理就會(huì)由于缺乏規(guī)范化而出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。從目前來(lái)看,由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不夠完善,這就直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性,同時(shí)也存在著一定的盲目性,甚至個(gè)別行政事業(yè)單位存在著“多頭管理”的現(xiàn)象,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)性。

        3.固定資產(chǎn)管理水平相對(duì)較低

        目前固定資產(chǎn)管理已經(jīng)成為管理的重要組成部分,但其管理水平仍然比較低,這已經(jīng)成為固定資產(chǎn)管理最為突出的問(wèn)題,必須引起高度重視。一些行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏全面性,固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算體系比較落后,同時(shí)也沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清產(chǎn)核資,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)很多問(wèn)題。還有一些行政事業(yè)單位特別是一些事業(yè)單位,缺乏對(duì)固定資產(chǎn)“增值”的管理,沒(méi)有將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,這對(duì)固定資產(chǎn)整體管理水平產(chǎn)生了重要的影響,必須采取有效措施進(jìn)行完善和改進(jìn)。

        二、針對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的對(duì)策

        1.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的意識(shí)

        對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō),加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理具有重要的積極作用。因此,行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人要不斷強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的意識(shí),提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度,并將固定資產(chǎn)管理納入到行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略管理當(dāng)中來(lái),從而提髙固定資產(chǎn)管理在單位內(nèi)部的地位,為做好固定資產(chǎn)管理提供重要保證。另外,完善而有效的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度是單位做好固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)和前提,首先,建立完善有效的固定資產(chǎn)核算制度,從而及時(shí)的對(duì)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算,全面掌握單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及增減變化的情況。其次,實(shí)行固定資產(chǎn)管理的責(zé)任制度,并根據(jù)實(shí)際工作情況制定完善的管理細(xì)則,將固定資產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行細(xì)分,明確各個(gè)崗位、各個(gè)管理人員具體的工作責(zé)任,建立權(quán)責(zé)明確的管理體系,端正工作人員工作的態(tài)度,提高管理工作的質(zhì)量。

        2.提升管理水平

        行政事業(yè)單位要在配強(qiáng)配齊固定資產(chǎn)管理人員上狠下功夫,有條件的行政事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)人管理的模式,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)管理人員的教育和培訓(xùn),著力提升他們的管理水平和管理能力。行政事業(yè)單位還要大力加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新,比如應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)管理納入到考核評(píng)價(jià)體系當(dāng)中,在這方面國(guó)家及地方政府應(yīng)當(dāng)頒布相關(guān)的實(shí)施意見(jiàn),對(duì)于固定資產(chǎn)管理取得成效的應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)懲,對(duì)于在管理過(guò)程中缺乏科學(xué)性、規(guī)范性導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的必須進(jìn)行懲處。要大力加強(qiáng)固定資產(chǎn)的方式方法創(chuàng)新,特別是要將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理當(dāng)中,提升管理的信息化和智能化水平,特別是要發(fā)揮信息化和智能化在固定資產(chǎn)決策、規(guī)劃等方面的重要作用。

        3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的相關(guān)制度,強(qiáng)化使用管理

        目前,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié),這和資產(chǎn)的核算方法有著密切的關(guān)系。雖然,財(cái)政部頒發(fā)了 2013年1月1日 起實(shí)行的《關(guān)于印發(fā) <事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 > 的通知》,明確事業(yè)單位必須設(shè)置折舊科目,同時(shí)計(jì)提折舊,但大多事業(yè)數(shù)單位并沒(méi)有執(zhí)行該規(guī)定,仍然采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方法,從而不能很好地反映出單位固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,針對(duì)這種情況,事業(yè)單位要積極學(xué)習(xí)財(cái)政部頒發(fā)的新制度,并在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行,以提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的水平。

        三、結(jié)語(yǔ)

        總而言之,行政事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意有利于單位內(nèi)固定資產(chǎn)的保值和增值,支撐行政事業(yè)單位正常辦公運(yùn)行,為社會(huì)和人們提供更好的服務(wù),樹(shù)立良好的社會(huì)形象,提高人們的信任度。因此,行政事業(yè)單位一定要樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的意識(shí),積極采取措施解決固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題,提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量,只有這樣才能提高固定資產(chǎn)使用的效率,發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

        參考文獻(xiàn):

        [1]段慧君.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探析[J].山東紡織經(jīng)濟(jì),2011,⑴.

        [2]馬衛(wèi)紅.對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考[J].價(jià)值工程,2014,(14).

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