周華容

摘 要：蔬菜產(chǎn)品是人們賴以生存的重要生活物資，隨著人們生活水平的提升，人們基于蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全給予了更多的關(guān)注和重視，與此同時(shí)，農(nóng)作物貿(mào)易市場(chǎng)中時(shí)有出現(xiàn)的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量問題也反映出各部位管理職能的缺失和弱化。本文圍繞蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，就蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，總結(jié)概括相應(yīng)的對(duì)策建議，以資參考借鑒。

關(guān)鍵詞：蔬菜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；對(duì)策

現(xiàn)階段，隨著社會(huì)人口數(shù)量的提升及擴(kuò)展，社會(huì)對(duì)蔬菜產(chǎn)品提出了極大需求，伴隨蔬菜產(chǎn)品需求的提高，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也成為社會(huì)及大眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。在我國(guó)入世后，農(nóng)作物副食品銷售貿(mào)易半徑趨于增大的背景下，如何保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，使蔬菜產(chǎn)品種植及產(chǎn)出質(zhì)量保持匹配，就值得探究思考。

一、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析

從宏觀上看，蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，一方面使我國(guó)蔬菜種植迎來(lái)了規(guī)模上的大幅增長(zhǎng)，另一方面在蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)中出現(xiàn)的農(nóng)藥成分超標(biāo)現(xiàn)象又對(duì)大眾的食用安全造成了極大侵害?？v觀我國(guó)蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全呈現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn)及隱患：

1.蔬菜產(chǎn)品消費(fèi)比重處于高速上升的通道。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，自上世紀(jì)90年代末開始，蔬菜產(chǎn)品在社會(huì)大眾飲食結(jié)構(gòu)中的比重趨于上升，進(jìn)入新世紀(jì)后，在2012年度、2013年度及2014年度，我國(guó)城鎮(zhèn)居民在蔬菜產(chǎn)品的消費(fèi)量上，依次為人均176.5kg、282.4kg、328kg。由此可見，蔬菜產(chǎn)品消費(fèi)比重處于一個(gè)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這就對(duì)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量管控提出了更高要求。

2.蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全不容樂觀。蔬菜產(chǎn)品在屬性上具備了出產(chǎn)地的廣泛性、食用的即時(shí)性、交易的分散性等特征，這一特征導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)端向銷售端的全面覆蓋，這就會(huì)給蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制造成阻礙。而從蔬菜產(chǎn)品的交易終端環(huán)節(jié)上看，一方面蔬菜產(chǎn)品銷售方無(wú)法出具相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)及農(nóng)藥抽檢合格證明，另一方面蔬菜產(chǎn)品消費(fèi)者也更多地關(guān)注蔬菜的新鮮度，也疏于對(duì)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量控制狀況進(jìn)行追溯，僅憑蔬菜產(chǎn)品銷售者的道德素養(yǎng)及蔬菜產(chǎn)品消費(fèi)者的簡(jiǎn)單辨別作保障，難免使蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制存有漏洞。從近些年蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件上看，其中引發(fā)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量問題最多的安全因素是出于不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)追求而出現(xiàn)的蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥添加數(shù)量超標(biāo)、蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)基地水質(zhì)，水源污染等，這些現(xiàn)象都反映出蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量管理及處罰力度仍有所欠缺。

3.蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制完善度不高。首先，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理牽扯面較為廣泛，涉及到眾多蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售企業(yè)，城鎮(zhèn)居民在選購(gòu)蔬菜產(chǎn)品時(shí)，雖然具備一定的安全檢查及防范意識(shí)，能夠?qū)κ卟水a(chǎn)品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期、安全生產(chǎn)標(biāo)識(shí)加以重點(diǎn)核實(shí)，但蔬菜產(chǎn)品消費(fèi)者無(wú)法對(duì)某一地區(qū)的蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)的質(zhì)量狀況進(jìn)行全面了解，相應(yīng)的可供人們信賴的蔬菜產(chǎn)品品牌也沒有得以建立。其次，基于蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的相關(guān)制度及機(jī)制完善度不高。在蔬菜產(chǎn)品等農(nóng)作物產(chǎn)品的安全質(zhì)量控制上，我國(guó)通過頒布實(shí)施相關(guān)法律文件，如農(nóng)藥管理?xiàng)l例等，致力于提高蔬菜產(chǎn)品安全管控力度。但涉及到蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量管理執(zhí)行落實(shí)環(huán)節(jié)，受蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售的分階段性特點(diǎn)影響，相應(yīng)的行之有效的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施及質(zhì)量回溯機(jī)制不夠完善，客觀上增大了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生的幾率。

二、提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平的相關(guān)對(duì)策探究

1.完善蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制建設(shè)，實(shí)施蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。要提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，構(gòu)建科學(xué)有效的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。在蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制的建設(shè)及完善上，應(yīng)針對(duì)性地實(shí)施蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，最大化地保障蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)及后續(xù)流通的質(zhì)量狀況。相關(guān)要點(diǎn)如下：（1）實(shí)施蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)市場(chǎng)上流通的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行定期及不定期質(zhì)量抽檢，淘汰及處罰農(nóng)藥超標(biāo)，質(zhì)量低劣的蔬菜產(chǎn)品，對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)地進(jìn)行信息錄入及登記，建立蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)地標(biāo)簽及蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格標(biāo)簽認(rèn)證制度。（2）建立完善蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售質(zhì)量控制及質(zhì)量檢測(cè)管理制度，針對(duì)一些蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)量較大的區(qū)域，農(nóng)業(yè)管理部門及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門的要設(shè)置專門的檢測(cè)人員，對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)及銷售環(huán)節(jié)的農(nóng)藥使用情況、蔬菜產(chǎn)品基地地質(zhì)土壤，水源污染程度等進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤檢測(cè)，使蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)流通各道關(guān)口都能得到安全控制。

2.圍繞蔬菜產(chǎn)品的安全質(zhì)量認(rèn)證，擴(kuò)大綠色蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。針對(duì)各地區(qū)蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)及蔬菜產(chǎn)品集中貿(mào)易市場(chǎng)，相關(guān)政府部門及質(zhì)量監(jiān)督部門要在遵循國(guó)家及地方制定的相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)品的安全質(zhì)量認(rèn)證工作，在省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門的逐層規(guī)劃及落實(shí)保障下，形成本區(qū)域蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量認(rèn)證的多層次化和立體化，為蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量增添多道保障。作為縣級(jí)及基層蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)地而言，其應(yīng)向上級(jí)農(nóng)作物管理及認(rèn)證部門申請(qǐng)無(wú)公害及綠色蔬菜生產(chǎn)基地驗(yàn)收及認(rèn)證工作，一方面通過綠色無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地認(rèn)證，可以有效節(jié)省蔬菜生產(chǎn)資金人力，另一方面通過成立綠色無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，最大化地?cái)U(kuò)展綠色安全蔬菜產(chǎn)品的規(guī)模，滿足人們對(duì)綠色蔬菜的食用需求。

3.打造標(biāo)準(zhǔn)化及安全化蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)示范園，推廣無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。在取得蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)及質(zhì)量認(rèn)證后，國(guó)家及地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)注重打造標(biāo)準(zhǔn)化及安全化蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)示范園區(qū)，并著力推廣無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建綠色蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)及市場(chǎng)銷售模式。在標(biāo)準(zhǔn)化及安全化蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)示范園的建設(shè)條件及指標(biāo)上，應(yīng)借鑒農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)控制成效較為顯著的國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、蔬菜產(chǎn)品加工的環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及蔬菜產(chǎn)品存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以明確，并建立各個(gè)源頭的質(zhì)量回溯機(jī)制。而在無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的推廣上，一方面要深入研究蔬菜植保技術(shù)，提倡采用污染程度較小的生物農(nóng)藥，另一方面要做好菜農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)工作，使菜農(nóng)能夠?qū)κ卟宿r(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)及禁用農(nóng)藥類型加以熟悉，擴(kuò)大綠色蔬菜產(chǎn)品安全種植生產(chǎn)的范圍。

三、結(jié)語(yǔ)

蔬菜產(chǎn)品是人們賴以生存的重要食材，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度趨于加深，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)逐步擴(kuò)大的背景下，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制更顯重要。針對(duì)現(xiàn)階段蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量管控中存在的不足，農(nóng)業(yè)管理部門、蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)方、銷售方要注重做好蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量管理體系的構(gòu)建、蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量的認(rèn)證、蔬菜產(chǎn)品安全示范園區(qū)的建設(shè)，以此提高我國(guó)蔬菜產(chǎn)品的安全系數(shù)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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