張瑜俊

摘 要 森林資源是構建自然生態(tài)環(huán)境的基礎，隨著城市化進程的加快，對于城市森林資源，迫切需要從功能利用上來優(yōu)化其生態(tài)功能、社會功能和經濟功能，促進人與自然的和諧發(fā)展。上海是重要的經濟、科技、金融、工業(yè)和航運中心，然而在上海森林資源功能利用上還存在不足，特別是在構建森林多元復合功能體系實踐中，迫切需要從分類提升、重點優(yōu)化、循環(huán)評建和綜合治理上來實現(xiàn)。

關鍵詞 森林資源；功能；提升；拓展；上海市

中圖分類號：S731.2 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）15-0-02

森林資源承載著人們親近自然、感受原生態(tài)的一種渴望，是實現(xiàn)生態(tài)宜居城市的基本要求。上海作為國際大都市，在構建城市生態(tài)環(huán)境實踐中，對城市森林資源的功能利用還存在不足，特別是面臨城市化進程的加快，城市土地資源緊缺更加突出，對上海森林資源功能擴展和提升提出更高要求。

1 上海市森林資源功能利用現(xiàn)狀

低碳、綠色、循環(huán)經濟成為國際化城市發(fā)展的主流，上海在營造城市森林建設過程中還存在不足，主要表現(xiàn)在以下幾點。一是森林結構相對單一，森林功能不顯著。以顧村郊野公園為例，在規(guī)劃建設上雖然注重對森林生態(tài)群落互補性的應用，因地制宜的構建生態(tài)景觀，如利用原生態(tài)地形、水域條件來促進生態(tài)群落的多元化發(fā)展。但總的來說，顧村郊野公園綠色植物種類以櫻花為主，且較為孤立，未能形成櫻花林[1]。二是復合功能不足，社會功能尤其欠缺。從森林建設總體來看，不同區(qū)位，不同居住環(huán)境對森林的復合功能提出更高要求，特別是在森林植被群落結構上，要體現(xiàn)出復合性，但上海城市森林建設未能實現(xiàn)有效復合，在森林多元化功能開發(fā)上利用率不足。三是重建設輕管理，缺乏綜合協(xié)同?？茖W的規(guī)劃是實現(xiàn)森林功能提升的基礎，但對于規(guī)劃與建設之間的差距問題，特別是某些規(guī)劃方案與建設偏差較大。如有些地方森林資源開發(fā)存在過度傾向；有些森林資源在經營管理上存在不足；相關政策制度建設不完善，導致森林資源功能拓展缺乏協(xié)調一致。

2 提升上海城市森林資源功能拓展的對策

城市森林資源功能提升與拓展，需要結合城市居民對森林綠地生態(tài)需求實際，圍繞森林功能的多元化來找準差距，彌補不足。在提升主導功能和追求三效益和諧統(tǒng)一的基礎上，實現(xiàn)森林結構功能的優(yōu)化和調整。截至2015年，上海森林覆蓋率已達15%。對于上海，要在森林生態(tài)功能、經濟功能的基礎上，進一步拓寬社會功能，滿足城市生態(tài)環(huán)境建設需要。

2.1 對于上海森林資源主導功能的優(yōu)化策略

依據生態(tài)學、經濟管理理論，結合上?，F(xiàn)有城市森林資源實際，針對森林資源主導功能將圍繞“分類提升、重點優(yōu)化、循環(huán)評建、綜合管控”思路，優(yōu)化森林資源空間結構，為多元化功能拓寬奠定基礎。

2.1.1 分類提升

結合上海森林資源保護等級實際，調整人工森林與天然森林的結構，尤其是對天然森林的保護，要從科學保育、培植健康多元穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)；在水熱條件好的區(qū)域，加大人工林的培育，逐步實現(xiàn)對天然林的利用消耗。

2.1.2 重點優(yōu)化

針對城市森林主導功能，認真落實城市森林分級管理制度，從構建城市生態(tài)文明建設上，切實保護好城市森林資源。一方面，成立林政稽查辦，專門查處打擊破壞森林資源的違法行為；另一方面，在提高造林成果和質量上，上海出臺生態(tài)廊道建設項目，加大財政資金補貼，預計2018年實現(xiàn)森林覆蓋率達到18%；上海在重點林業(yè)資源發(fā)展上，將以人居環(huán)境學、風景園林學、園藝健康學等理論為指導，加大對植被林相改造，提升不同林種的功能，推進集約化經營、復合化建設，如在樹種選擇上盡量以喬木種植為主，力求達到林地標準。另外，在造林上，上海引入苗木準入制，在造林苗木上加強監(jiān)管；借助于植樹節(jié)等林業(yè)建設活動，加快實現(xiàn)造林目標。

2.1.3 循環(huán)評建

城市森林資源主導功能的提升與優(yōu)化，需要從建設機制、評價機制中來實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)發(fā)展。加強對現(xiàn)有林業(yè)資源的調查和監(jiān)測，建立上海城市森林資源動態(tài)數(shù)據庫系統(tǒng)，加強林業(yè)資源檔案管理，逐級登記造冊，并利用現(xiàn)代遙感技術來實現(xiàn)對林業(yè)檔案及森林資源的實時掌握。

2.1.4 綜合管控

通過建立森林資源質量評價等級制度，以森林質量綜合評價來確定森林資源經營目標、利用程度，特別是在經營方式選擇上、森林樹種培育上，構建差異化森林資源開發(fā)與利用模式，發(fā)揮森林資源潛力[2]。同時，在統(tǒng)籌發(fā)展上，要打破傳統(tǒng)體制束縛，從森林資源功能提升戰(zhàn)略高度實現(xiàn)多頭協(xié)同，提升管理水平，深化森林資源功能拓展。

2.2 構建多元化森林功能的拓展對策

針對上海城市森林資源的多元化功能拓展需求，堅持區(qū)域化定位、多元化拓展、時序化開發(fā)原則，對公益林區(qū)，要發(fā)揮其生態(tài)化功能；同時，合理兼顧林下生態(tài)空間，拓寬森林資源多元化功能；對于商品林，要在保障經濟功能的同時，以市場發(fā)展為導向，優(yōu)化森林資源結構，提升城市森林資源的競爭力，特別是在林下養(yǎng)殖、種植中，滲透復合化經營理念，開展農林牧相結合的生態(tài)化發(fā)展。在區(qū)域化定位上，對長江三角洲區(qū)域，從森林旅游發(fā)展整體布局上，以自然條件、環(huán)境敏感區(qū)、城市發(fā)展等方面優(yōu)化綠化主體結構、補償結構和綠化核心區(qū)域等，長江城市綠化要素協(xié)同一體化發(fā)展。對于上海城市區(qū)域，以構建生態(tài)城市為導向，從城市森林規(guī)劃、城市綠化、沿江海防護林建設上形成多元化功能拓展格局，充分利用森林景觀來發(fā)展城市旅游業(yè)。

3 結語

上海在經濟結構轉型及城市功能提升中，特別是旅游業(yè)的發(fā)展為城市建設注入新的活力。在上海森林資源功能提升與拓展實踐中，要貫徹好國家相關政策，發(fā)揮上海地域特色資源優(yōu)勢，借助于森林資源建設契機，推進上海國際化生態(tài)大都市的形成。

參考文獻

[1]達良俊，楊玨，霍曉麗.城市化進程中上海植被的多樣性、空間格局和動態(tài)響應（Ⅶ）：上海浦東近自然森林十年間的動態(tài)變化及模式優(yōu)化[J].華東師范大學學報（自然科學版），2011（4）：15-23.

[2]徐高福，洪利興，王麗英，等.森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)主導功能提升技術研究現(xiàn)狀及展望[J].防護林科技，2016（1）：50-52.

（責任編輯：劉昀）